民政局公共事務服務管理總結

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20*年，在市委市政府的領導和市人大市政協的監督指導下，面對兩場巨大的自然災害，全市民政系統干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以解決民政工作對象最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，圍繞“確保全年目標任務圓滿完成，確保新年度有新亮點”的總要求，樂于奉獻、勇于創新，扎實工作、狠抓落實，使社會救助、社會福利、城鄉社區建設、社會組織建設、公共事務服務管理、雙擁優撫安置等各項工作取得了新的成績，為全市改革、發展和穩定大局作出了積極貢獻。

(一)著眼長效發展，各項重點工作全面推進。一是城鄉社區建設取得新成效。全市141個城市社區中有110個城市社區工作服務用房達到省定標準，達標率為78%。全市53個社區達到和諧社區標準，達標率為37.6%，其中9個社區被評為省級和諧示范社區，*縣被評為省級和諧社區建設工作先進縣。會同市農辦下發了《20*年*市農村社區建設推進方案》，新建農村社區綜合服務中心47個。安吉縣的建設力度更大，去年，縣財政拿出150萬元，用于14個農村社區綜合服務中心建設，在全市農村社區建設推進會上作了交流發言。全面完成了村級組織換屆選舉工作，全市998個應換屆村委會，完成率為100%。村務公開實現了“內容、形式、程序”三到位，全市規范化建設達標村970個，達標率為96.7%。推廣了南潯區舊館鎮村務監督委員會“6+1監督法”試點經驗。二是社會救助體系有新推進。完成了城鄉貧困居民低保提標工作，市區城鎮居民最低生活保障由原來的268元/月/人調整到300元/月/人，農村居民最低生活保障標準由原來的161元/月/人元調整到180元/月/人，*、*、安吉三縣也分別作了調整。到去年12月底，全市城鄉低保24155戶45754人，共發放低保金5691.32萬元。其中城鎮低保5687戶10349人，共發放低保金1965.183萬元；農村低保18468戶35405人，共發放低保金3726.14萬元。完成了低保人均補差工作，按照人均補差不得低于當地低保標準的50%和人均補助額度不得低于50元/月/人的標準落實了補差工作。適時啟動困難群眾物價補貼機制，先后三次發放物價補貼，惠及132962名城鄉困難群眾，發放補貼資金1290.9萬元。進一步加大困難群眾醫療救助力度，全市共籌集醫療救助資金1905.64萬元，救助23558人次，資金支出16*.43萬元。繼續開展雙千萬結對幫扶工程，全市有883個基層黨組織與1413名困難黨員結對，13332名黨員與17173戶困難群眾結對。通過雙千萬結對幫扶活動，有300戶困難群眾脫貧。全力做好抗災救災工作，在兩次重大自然災害中，按照市委、市政府的統一部署，我們在第一時間啟動救災應急預案，廣泛動員社會力量，全力投入到抗災救災中，切實保障了受災群眾的基本生活。在抗擊雨雪冰凍災害中，加大了社會救助力度，緊急下撥救災資金200萬元，爭取各級各部門救災資金2307.7萬元。在援助“512”四川災區抗震救災中，全市累計接收捐款12780萬元、物資價值2679.85萬元，其中民政部門牽頭接收捐款4043萬元、物資價值1002.64萬元。全面落實中央部署的救災物資采購和搶運工作，組織完成了價值250萬元的救災物資采購運輸和兩批救災捐贈物資的接收裝運工作。認真貫徹總書記在*考察時的重要指示精神，把救災帳篷生產作為抗震救災的一項緊迫任務，全力支援災區。全市13.4萬頂救災帳篷全部發送到災區，提前2天完成了民政部下達的救災帳篷生產任務。注重加強災害應急救助機制建設，全市1003個行政村，建設避災場所542個。所有行政村落實了災害信息員，初步建立了市、縣區、鄉鎮、行政村四級災害救助隊伍網絡。推廣了吳興區救助平臺、救助網絡、救助內容、救助標準、救助帳戶“五統一”做法。“彩虹行動”提前完成，全市籌集資金達401.9萬元，為4416戶低保家庭贈送了電視機。三是社會福利事業有新發展。一批基礎性工作扎實推進，市社會福利中心于10日7日正式開業，市福利院“藍天計劃”二期工程進入施工階段，*縣老年活動中心建成使用，*縣棄嬰孤兒救助及殘疾人康復中心、安吉縣社會福利中心建設全面啟動。集中供養水平不斷提高，全市應集中供養對象2884人，已集中供養2811人，集中供養率達到97.5%，超過了省定80%的要求。全市民辦養老機構16所，床位數2276張，比去年增加12.5％，入住老人1300人，比去年增加22％。城市居家養老服務在16個社區推開，*縣通過發放助老服務券的形式，在全縣設立了20多個助老服務點，向孤寡、困難、殘疾、獨居老人發放每月20至50元不等的受助服務券，為受助老年人提供各項生活照料服務。四是社會組織建設有新拓展。在全省率先出臺了《關于建立社會組織重大事項報告制度的通知》，出臺了《關于進一步推進行業商會（協會）規范化建設的意見》。會同市發改委、監察局開展了社會團體會費專項檢查工作。制定了《關于全市開展社會組織評估工作的意見》，全市有85家行業協會參與評估。開展了社會工作人才隊伍建設工作，在首次全國社會工作者職業水平考試中，全市有356人獲得考試資格，有17人通過了社會工作師職業水平考試，有40人通過了助理社會工作師職業水平考試。五是雙擁工作有新步伐。深化了“百連結對百村，攜手共建新農村”活動，對全市20家共建示范村進行了規范化建設指導。開展了*軍民“綠化家園”大會戰及“強班子、提素質、組織強農固基礎”等活動。特別是在“百連援百村，并肩戰雪災”活動中，協調部隊參與抗雪救災25000人次，車輛450多臺次，清理道路積雪300多公里，處理倒塌事故10余起，轉移受災群眾1300多人，慰問受災困難群眾200余戶。“5.12”四川特大地震災害發生后，駐湖部隊和民兵預備役人員先后出動官兵3500多人次，支援企業完成了救災帳篷生產任務。積極參與市政府為民辦實事項目，為農村困難群眾改造危房200多戶。制定了新一輪雙擁模范城創建規劃。完成了楊白線至法華寺道路和游泳池至楊黃線戰備道路建設，并對通信團營區外兩條道路進行了改擴建。在全市雙擁工作總結表彰大會上，表彰了105個雙擁模范單位和99名雙擁模范個人。

(二)著眼解決“三最”，為民辦實事項目全面完成。一是加大了困難群眾大病醫療救助力度。出臺了《關于建立*市市區困難群眾醫前、醫中、醫后全程醫療救助體系的實施意見(試行)》。二是加大了農村老年活動室建設力度。完成了126個農村老年活動室和100個省級農村星光老年之家建設任務。三是加大了農村社區綜合服務中心建設力度。計劃新建農村社區綜合服務中心15個，實際新建農村社區綜合服務中心47個，超額完成32個。四是加大了農村綜合社會福利中心建設力度。積極探索集五保供養、社會養老、社會救助、應急避災、老年人健身娛樂為一體的農村綜合社會福利中心建設路子，按照《*市農村社會福利中心建設基本規范》，完成了10家農村社會福利中心建設任務。五是加大了農村困難群眾危房改造力度。提前完成了年初確定的1105戶困難群眾危房和新增的403戶雪災倒房的重建工作。

(三)著眼整體推進，各項民政事業不斷發展。一是民間組織登記管理規范。培育社區社會組織13家，培育農村專業經濟協會11家、備案9家。在民辦非企業單位中繼續開展了“激發活力、服務崛起”、“自律與誠信服務”、“為社會獻愛心”等活動，為推進社會建設，提供服務發揮了積極作用。在全省率先出臺了《關于建立社會組織重大事項報告制度的通知》。完成社會組織年檢868家，注銷8家，整改71家。目前全市社會組織己發展到1066家，其中社會團體739家、民辦非企業單位327家。積極引導社會組織參與經濟社會發展建設，引導社會組織到農村開展技能培訓、信息服務，組織開展了“百家社團進社區，結對共建促和諧”活動，開展了“5.12”*大地震災區捐贈活動等。二是優撫安置政策落實。根據《省民政廳轉發民政部關于落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見的通知》精神，指導縣區做好“兩參”人員的認定工作，全市己認定“兩參”人員2039名。根據國家《軍人撫恤優待條例》和《浙江省軍人撫恤優待辦法》，出臺了《*市軍人撫恤優待實施辦法》，全市4177名撫恤優待對象共享了經濟社會發展成果。完成了退伍義務兵、復員士官的接收安置工作，全市接收10年以下退役士兵1318名，其中：城鎮447名，農村871名。全市447名城鎮退伍義務兵和復員士官，除2名復工復職和立功安排工作外，其他人員均辦理了自謀職業手續，自謀職業率達100%。接收轉業士官63名(*8名，*14名，安吉19名，市區22名)，安排工作25名，自謀職業38名。出臺了《*市人民政府辦公室關于對農村籍退役士兵實行安置補助的通知》，全市發放自謀職業補助金和待分配期間的生活費1340.17萬元。提高了轉業士官安置補助金標準，由原來的40000元/人提高到50000元/人。三是殯葬管理力度加大。加大了清明節群眾祭祀活動的管理力度，確保了節日期間文明祭祀、平安清明。啟動了新一輪生態葬法，全市治理墳墓達9800多穴，“三沿五區”墳墓治理率達78.3%，生態葬法行政村覆蓋率達95%以上。經營性公墓、公益性墓地綠化率達80%以上，生態墓地平均入葬率達30%。加快了示范生態墓地建設，召開了全市生態墓地建設現場會，推廣了*縣骨灰跟蹤管理做法，完成了20個示范生態墓地建設任務。四是區劃地名管理得到加強。認真貫徹落實《行政區域界線管理條例》等界線管理制度，完成了2條省級行政區域界線毗鄰縣區雙方平安邊界共建協議的簽訂工作和8條平安邊界建設。指導吳興區完成了部分行政區劃調整工作。完善建立了市、縣兩級地名數據庫和地名信息服務網絡。完成了《*市地名規劃》評審及審批。全市累計設置各類地名標志牌12801塊。出版發行了《*市行政區劃圖》，編纂了《*古舊地圖集》。五是福利企業、福利彩票管理不斷加強。全市福利企業170家，安置殘疾職工6566人，占職工總數的39.07%，福利企業月平均工資1060.58元，同比增長3.37%，殘疾職工月平均投保額475.89元，同比增長12.29%。完成工業總產值107億元，與去年同比增長7%，產品銷售收入106億元，同比增長7%，利潤總額達2億元。福利彩票發行繼續保持穩步增長的勢頭。全年銷售各類福利彩票1.9億元，其中電腦票1.53億元、“中福在線”即開票0.37億元。全省市場占有率達4.7%，籌集社會福利資金6342萬元。六是移民工作平穩有序開展。完成了老虎潭水庫農村移民后期扶持人口統計工作，搬遷安置的移民人數2719人。完善了大中型水庫移民后期扶持政策，直補對象59984人，發放移民直補資金2609.92萬元。項目扶持378個，扶持資金1770.48萬元。開展了“六年規劃”項目實施及監管，對*縣、吳興區、南潯區2003年1月至2007年12月期間中央直屬水庫庫區建設基金的預算執行情況進行了一次全面檢查，并通過了國家水利部移民局對資金的審計和項目的驗收。七是救助管理內容不斷拓展。20*年，接受求助人員1321人次，經甄別后救助1299人次，其中未成年人91人次，救助率達100%。以開設熱線電話、建立“陽光之家”和結對學校教育基地為形式，傾心關愛流浪兒童、留守兒童和貧困兒童。流浪精神病人救助難的問題得到緩解，協調相關部門建立了共管機制，落實了專項經費。市救助管理站被民政部評為“奧運會、殘奧會舉辦期間救助管理工作先進單位”。八是婚姻收養登記管理規范。持續深入開展“婚姻登記規范化建設”活動，依法辦理婚姻登記，規范工作人員行為禮儀，實現婚姻登記管理信息系統全省聯網，*縣、*縣被民政部命名為規范化婚姻登記合格單位。精心組織奧運會期間婚姻登記工作，有1個婚姻登記機關、3位個人受到民政部通報表彰。依法辦理收養登記工作，合格率達100％。

(四)著眼爭創一流，多項亮點工作有新影響。一是有一項工作得到省委、省政府肯定。作為全省唯一的地級市代表，在全省農村社區工作會議上以市委、市政府名義作了農村社區建設工作經驗介紹。二是有兩項工作被國家民政部推廣。《*市殯葬執法工作規范(試行)》和《*市農村社會福利中心建設基本規范(試行)》分別被民政部以《參閱文件》形式轉發全國民政系統學習，并加編者按語給予充分肯定，民政部《參閱文件》一年內兩次轉發地級市工作經驗尚屬首次。三是有三項工作得到省領導批示肯定。低保管理動態機制建設、農村綜合福利中心建設和農村社區建設得到了陳加元副省長批示肯定，其中低保管理動態機制建設和農村綜合福利中心建設的做法還被省政府辦公廳以《工作交流》形式轉發全省學習。四是*軍民“百連結對百村，軍民攜手共建新農村”活動影響繼續擴大。去年先后被中央電視臺、《中國民政》和《浙江日報》專題報道，并得到全國雙擁領導小組副組長、解放軍總政治部副主任賈廷安中將充分肯定。五是民政宣傳工作全省排名第一。去年以第一名的成績被評為20*年度全省民政政務信息工作先進市，在全省民政宣傳工作會議上作了典型發言。

一年來取得的成就，是市委、市政府的正確領導，市人大、市政協的監督指導，有關部門大力支持的結果；是各級黨委政府高度重視、社會各界積極參與的結果；也是全市民政系統干部職工開拓創新、共同努力的結果。在充分肯定民政工作取得成績的同時，我們也清醒地看到，民政事業的發展還有許多困難和問題，如民政公共服務能力與人民群眾日益增長的服務需求相比還有一定差距；基層民政工作力量與日益繁重的發展任務相比還有待加強等。我們要高度重視，切實采取有效措施予以解決，不斷提高民政工作新水平。