經(jīng)貿(mào)局發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)總結(jié)

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一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年是“十一五”開(kāi)局之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和年初人代會(huì)提出的工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120.28億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)13.7%，完成預(yù)期目標(biāo)的101.9%，人均GDP達(dá)到3889美元；財(cái)政總收入11.85億元，其中地方財(cái)政收入5.73億元，分別增長(zhǎng)15.3%和12.8%，完成預(yù)算的101.3%和102.5%；初步核算萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3%，比計(jì)劃目標(biāo)多下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”，榮獲“國(guó)際花園城市”稱號(hào)。列全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第82位，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局。

回顧20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要有以下特點(diǎn)：

(一)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施。20*年，全縣完成工業(yè)銷售產(chǎn)值337.70億元，增長(zhǎng)21.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值198.21億元，增長(zhǎng)28.8%，所占比重從上年的55.5%提高到58.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額10.25億元，比上年增長(zhǎng)28.7%，已連續(xù)14個(gè)月保持增長(zhǎng)；針紡織、制筆、箱包三大傳統(tǒng)行業(yè)比重逐步縮小，機(jī)械、電子、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)；全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入36.70億元，增長(zhǎng)9.5%，其中工業(yè)技改投入18.65億元，增長(zhǎng)6.0%；開(kāi)發(fā)區(qū)和七個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入9787萬(wàn)元。

（二）新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。20*年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.72億元，增長(zhǎng)10.9%，糧食總產(chǎn)量10.36萬(wàn)噸，比上年略增，蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)、茶葉、水果、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)都有較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計(jì)44家；新建農(nóng)民專業(yè)合作社15家，累計(jì)達(dá)到52家；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地21個(gè)，累計(jì)達(dá)到55個(gè)，面積13.9萬(wàn)畝；新建市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（基地）4個(gè)，總數(shù)達(dá)23個(gè)；全年投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6*3.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.5%，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7140畝，為計(jì)劃的102%；造田造地695畝，完成計(jì)劃116%；造林22292畝，完成計(jì)劃123.8%；“十百”工程取得新進(jìn)展，第三批6個(gè)示范村（點(diǎn)）和54個(gè)重點(diǎn)整治村（點(diǎn)）通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；完成農(nóng)村改水項(xiàng)目81個(gè)，新增受益人口5.62萬(wàn)人，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率85.5%；完成橫村雙溪等33個(gè)村生活污水處理站建設(shè)，配備近200個(gè)村（點(diǎn)）的生活垃圾收集設(shè)施；引導(dǎo)下山農(nóng)戶1137戶、3675人；培訓(xùn)農(nóng)民30387人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4268人；實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民信箱工程”，開(kāi)通“農(nóng)民信箱”1萬(wàn)個(gè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率93.5%。全面完成延長(zhǎng)山林承包期工作，共換發(fā)《林權(quán)證》33153份，換發(fā)率99.6%。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)著力推進(jìn)。編制完成旅游、商貿(mào)流通和房地產(chǎn)三大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值33.24億元，增長(zhǎng)15.3%，占GDP比重27.6%。全社會(huì)接待游客總數(shù)380.11萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入17.31億元，分別增長(zhǎng)15.8%、23.6%。入選“中國(guó)優(yōu)秀旅游名縣”；紅樓國(guó)際飯店竣工，巴比松度假莊園、瑤琳森林公園改造、紅燈籠鄉(xiāng)村家園二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.56億元，增長(zhǎng)16.2%；春江路休閑娛樂(lè)美食街、海陸世貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新區(qū)綜合市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程加速推進(jìn)，已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了連鎖超市，連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90.9%。舉辦第四屆房交會(huì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全年完成房地產(chǎn)投資12.21億元，增長(zhǎng)48.6%。金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102.49億元，增長(zhǎng)17.8%，各項(xiàng)貸款余額66.59億元，增長(zhǎng)15.9%。

（四）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“工業(yè)服務(wù)年”為抓手，深入開(kāi)展“兩項(xiàng)制度、四項(xiàng)活動(dòng)”，提高項(xiàng)目服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，全年完成固定資產(chǎn)投資（不含50萬(wàn)元以下非農(nóng)戶投資）61.16億元，增長(zhǎng)14.7%，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資47.05億元，占總投資76.9%。縣城新自來(lái)水廠建成并投入運(yùn)行，春江路污水干管主線、洋塘江濱公園基本建成；縣城排山洪工程一期、20省道*段改建、16省道與320國(guó)道連接線、縣城污水處理廠二期等工程進(jìn)展順利，縣城濱江區(qū)塊拆遷改造、生活垃圾無(wú)害化處理等工程著力推進(jìn)；*綜合碼頭如期開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)縣城“1623”工程建設(shè)，春江路西延一期、瑤琳路Ⅰ標(biāo)、云棲路東延、學(xué)圣路南延、云棲路西延一期、龍?zhí)堵发駱?biāo)、大奇山路改建、江南路Ⅰ標(biāo)等道路建設(shè)已基本完成。實(shí)施老城區(qū)里弄小巷改善二期工程，共改建里弄小巷26條。全縣城鎮(zhèn)化率49.2%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）開(kāi)放創(chuàng)新成效明顯。完成杭千高速公路互通口經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的編制，加快推進(jìn)“工業(yè)東進(jìn)、生態(tài)西進(jìn)”步伐，積極主動(dòng)接納大杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新華紙業(yè)、中汽商用汽車、中萊服飾等大項(xiàng)目落戶我縣。全年招商引資項(xiàng)目173個(gè)，實(shí)際利用縣外資金28.9億元，增長(zhǎng)15.4%；其中實(shí)際利用外資4143萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)15.7%，自營(yíng)出口3.57億美元，增長(zhǎng)16.4%，增幅比上年高15.2個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦20*杭州世界休閑博覽會(huì)*分會(huì)場(chǎng)十項(xiàng)活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新若干意見(jiàn)》政策，企業(yè)技改、創(chuàng)新、創(chuàng)品牌意識(shí)普遍增強(qiáng)，全年新增市級(jí)以上技術(shù)中心（研發(fā)中心）8家、行業(yè)技術(shù)中心1家；新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家；榮獲省名牌（著名商標(biāo)）2個(gè)、市名牌（著名商標(biāo)）6個(gè)；申報(bào)專利630件，比上年增長(zhǎng)48%；66個(gè)項(xiàng)目列入省、市科技創(chuàng)新計(jì)劃；新批市級(jí)信息化試點(diǎn)企業(yè)2家。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。以“一名縣四強(qiáng)縣”建設(shè)為抓手，推進(jìn)“和諧*”建設(shè)。進(jìn)一步深化省科技強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，兌現(xiàn)科技創(chuàng)強(qiáng)有關(guān)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金321萬(wàn)元；實(shí)施縣級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目2批121項(xiàng)，資助資金350萬(wàn)元；教育資源整合基本完成，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)張，創(chuàng)成省教育強(qiáng)縣，鐘山鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)被命名為“省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)”，全縣省級(jí)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到11個(gè)，富春高級(jí)中學(xué)、玉華初中建成并投入使用，縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收雜費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”、山區(qū)教師“四有工程”順利實(shí)施，外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女就學(xué)問(wèn)題基本解決；文化名縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，舉辦第二屆“神州風(fēng)韻”全國(guó)剪紙大賽，全面完成縣民間藝術(shù)普查工作，新*劇院投入使用；創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣工作正式啟動(dòng)，在省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上共獲22枚金牌，列全省第十五名；努力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，縣第一人民醫(yī)院遷擴(kuò)建工程前期工作啟動(dòng)；穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率95.45%，高于計(jì)劃目標(biāo)0.45個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率2.18‰，低于控制目標(biāo)，出生人口性別比104.52∶100；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，制訂出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，投入資金700萬(wàn)元，共關(guān)閉56家、整治156家污染企業(yè)，5家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，COD排放量降低3%；加強(qiáng)國(guó)土資源管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治；全年引進(jìn)人才396名，人才總量達(dá)到2.45萬(wàn)人；努力擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位3115個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2003人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%；不斷完善社會(huì)保障體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5790人，累計(jì)達(dá)48625人，繼續(xù)實(shí)施被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障制度，新增參保人數(shù)1873人，累計(jì)達(dá)10447人，建立困難群眾三級(jí)救助圈，“五保”、“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到87.8%，資助90戶農(nóng)村困難家庭完成危房改造，縣老干部（老年人）活動(dòng)中心完成主體工程,縣城第一批184套廉租房工程完工，并出臺(tái)《*縣縣城廉租房管理實(shí)施細(xì)則》。富春江鎮(zhèn)被建設(shè)部命名為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16353元，增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入7590元，增長(zhǎng)11.2%。

同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在一些困難和矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位；工業(yè)發(fā)展空間受制約，產(chǎn)業(yè)集群水平不夠高；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小、比重偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后；財(cái)政實(shí)力相對(duì)較弱，公共服務(wù)能力有待提高；資源要素制約趨緊，持續(xù)快速發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。