科技局加強自身建設總結

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邁入新世紀，回顧*年是我市全面實施“一號工程”的一年，我市科技工作突飛猛進、科技事業蓬勃發展。在各級

領導高度重視下，科技發展的政策環境不斷改善，科技合作取得突破性進展，應用高新技術改造傳統產業成效顯著，高新技術產品產

值增長迅速，*市科技整體水平躍上新臺階。新年伊始，本期介紹市科委*年的工作情況與*年的工作思路，以供參考。

一、*年工作總結

（一）我市科技工作基本情況*年以來，我市科技工作在市委、市政府的正確領導下，在上級領導的關心支持下，以鄧小平理

論和中央“三個代表”為指導思想，認真貫徹落實全國技術創新大會、全省技術創新大會和全市科教興市大會精神，緊緊圍繞實施科

教興市“一號工程”，以增強技術創新能力，加快發展高新技術產業為重點，通過制訂政策，營造有利于技術創新和高新技術產業化

的環境；加強產學研科技合作，加快引進高新技術人才、項目和技術開發機構；加強以企業為主體的技術創新體系建設；注重特色，

突出重點，堅持用高新技術改造傳統產業與大力推進高新技術產業化相結合，科技發展取得了新的突破。*年全市高新技術產品產

值達3*.58億元，比上年增長57.6%，發展速度明顯加快。在增強技術創新能力上，重點建設了29家企業工程技術中心和18家重點實驗

室，其中新建20家市級企業工程技術中心和重點實驗室，新增11家省級企業工程技術中心和重點實驗室，還引進、共建了技術開發機

構14家。全市組織引進高新技術項目308項，實施高新技術產業化項目241項，其中有51個高新技術項目列入國家級項目，爭取國家資

金2556萬余元。全市高新技術企業92家，全年新增高新技術企業29家，新增國家級高新技術企業3家，*科寧達工業公司還被授予國

家（863）高新技術成果產業化基地，高新技術企業上市取得突破，“*波導”、“*韻升”兩家重點高新技術企業成功上市。科

技立法取得突破，《*市企業技術秘密保護條例》經市人大審議通過和省人大批準，將于*年3月1日正式實施。還出臺了《*

市鼓勵技術要素，促進科技成果轉化的實施辦法》等政策。國家專利授權數量達1656項。全年共鑒定成果82項，其中獲省科技進步二

、三等獎12項。全年技術合同成交額預計達1.38億元。*年，*市科技園區成為首批省級高新技術產業園區，我市被科技部批準

成為“國家新材料產業化基地”、“國家科技興貿重點城市”和“國家級海外留學人員創業基地”，并通過了創建國家CAD重點示范城

市驗收。與此同時，我委注重自身建設，加快引進、培養人才，并努力建立學習型科委，被評為*市社會治安綜合治理先進單位、

*市老干部工作先進單位，還在省紀委、省宣傳部組織的“領導干部率先垂范、干凈干事”演講比賽中獲得二等獎。我市的科技工

作在市領導和各級部門的關心支持下取得了較大的成績，并受到省內外的密切關注。在全國科技工作會議上，我市《實施“一號工程

”，引進與創新相結合，加快發展高新技術產業》，被科技部推薦為大會交流材料；同時，在全國西部地區科技管理干部培訓班上，

我市被科技部推薦作為典型代表，介紹“一號工程”實施情況，特別是在技術創新和高新技術產業發展方面的做法。由于我市實施科

教興市“一號工程”成效大，影響廣，《人民日報》等中央、省、市各級新聞媒體對*市科教興市“一號工程”理論與實踐進行了

大量的報道。全年還接待了全國各地30多批各級科技行政部門領導來甬考察、交流。（二）*年主要科技工作情況1、加強落實“

一號工程”，完善科技政策環境有新突破主要圍繞去年全市科教興市大會作出的《中共*市委、市政府關于增強技術創新能力、加

快發展高新技術產業的決定》，起草制訂系列配套政策，并取得了突破性進展。一是組織開展“十五”科技發展規劃的制訂工作。為

明確“十五”科技工作的目標和重點任務，體現規劃的科學性、超前性和可操作性，先后赴北京、杭州等地，召開10多個征求意見會

。規劃吸取了國家科技部、省科技廳、中科院、清華大學、浙江大學等單位專家、我市各部門（行業）代表和縣（市）區代表以及產

學研界代表提出的修改意見，明確了“十五”科技發展目標、思路和重點。同時各縣（市）、區科委也協助政府正在起草“十五”科

技規劃。二是科技立法工作取得突破。《*市企業技術秘密保護條例》經市人大審議通過和省人大批準，將于*年3月1日正式實

施，成為我市第一個地方性科技法規，在我市科技立法上取得零的突破。三是起草制訂近10個科技政策。如為了鼓勵科技人員創新、

創業，起草制訂了《*市鼓勵技術要素參與分配，促進科技成果轉化的實施辦法》；為全面推進科研院所體制改革，起草制訂了《

*市深化科研院所體制改革實施意見》。同時，加強工作調研，由科委負責人帶隊，組織力量分五組，深入縣（市）、區科委、園

區、企業、研究所，對全市高新技術產業發展情況進行了專題調研，加強“一號工程”和科技政策的落實工作，并針對調研中出現的

問題采取了針對性的對策和措施。四是加強科技“創先”和科技進步目標責任制考核工作。根據省委組織部、省科技廳部署，我市對

11個縣(市)、區黨政領導落實1999年度科技進步目標責任制落實情況進行了考核，象山和江北兩個縣、區被省委、省政府批準成為落

實科技進步目標責任制優秀單位。目前，已有7個縣市區成為浙江省科技進步先進縣，11個縣（市）區全部通過了全國科技工作先進縣

的復查。我委還會同市目標管理考核辦聯合發文，明確了11個縣(市)、區和12個市級有關部門*年度科技進步目標管理考核內容，

突出以財政科技投入和高新技術產品銷售額年增長率為主要考核重點。2、加大科技合作力度，在人才、項目和技術開發機構方面取

得突破性進展為加快引進人才、高新技術項目和技術開發機構，*年我市進一步加大與中科院、兵科院、浙江大學“兩院一校”為

重點的海內外科技合作，并取得了突破性進展，引起了社會各界的廣泛關注，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《科技日報》

等中央新聞單位紛紛專程來甬進行采訪。一是與“兩院一校”的合作關系向縱深發展。成功承辦大院大所科技工作會議，并舉辦科技

項目對接會和洽談會。4月，中科院高新技術產業化會議在*召開，路甬祥院長帶領中科院12家分院、70多家研究所和國家工程技

術中心、10多家所屬企業及中國科技大學的負責人和專家200多人，帶來1000多項高新技術成果，舉辦了項目對接會，共簽訂了科技合

作重大項目21項，協議138項。如*科寧達公司是中科院三環公司的主要生產企業，“三環”上市后，在*投資1億元，使*成

為建設全國燒結、粘結釹鐵硼生產基地。5月，中國兵器工業集團公司在*召開民品科技工作會議，兵器集團馬之庚總經理、藍祖

佑副總經理帶領兵科院23個研究所和集團公司所屬高校的領導和專家100多人參加了會議，帶來350多項高新技術成果，并舉辦了*

市與兵科院科技合作項目洽談會，簽訂了16項重點合作協議，達成135項合作意向，并給院市共建的“兵科院*分院”授牌。如*

大成化纖集團引進兵科院53研究所高性能防彈“UD”無緯布技術，開發成功防彈復合防彈板材，產品被總裝備部、總后勤部等單位廣

泛使用，是世界上第四家具有自主知識產權的企業。6月，*市與浙江大學科技合作協調會在*召開，浙江大學潘云鶴校長率150

多名專家赴會，帶來了350項科技成果，舉辦了*市與浙江大學科技成果洽談會，簽訂31個重大合作項目，還達成100多項科技合作

意向。如浙大海納公司在*保稅區開發、生產6-8英寸集成電路用單晶硅片，累計投資1.5億元，使*成為國內最大的集成電路單

晶硅材料生產基地。中科院和兵器工業集團公司都是第一次將重要會議放到北京以外的城市召開，浙江大學也是首次派出龐大科技代

表團到外地開展活動。三次盛會在*的成功舉辦，加深了大院大所領導和專家對*的了解，促進了我市企業與大院大所的產學研

結合，增強了全市的科技意識，對于實施科教興市“一號工程”起著深遠的意義。二是積極開拓海外科技合作。重點開展了與美國硅

谷地區、日本東京地區和臺灣地區的科技合作。先后組織了“美國硅谷地區美華電腦協會*科技行”、“日本東京地區中國科技者

（博士）聯盟*科技行”和“臺灣電子工業同行公會*科技行”等活動，進一步拓寬了海外高新技術項目到我市轉化的渠道，引

進了“數碼相機”、“網絡終端”、“磐英主機板”等一批海外高新技術和項目，并使我市正逐步發展成為繼東莞、昆山之后第三個

臺資電子信息產業集聚地。通過加大科技合作力度，在引進人才、項目、技術開發機構等三個方面取得了突破性進展。在引進高層

次人才方面：新引進賀賢土等5位院士來甬工作，新引進王立博士等4名專家到我市任局級領導，還新引進20多位專家到我市各企業任

總工等職。目前，“兩院一校”已相繼選派嚴陸光等6位院士和朱士正博士等20多位高層次人才來甬擔任局級等領導，我市還吸引了中

科院趙鳳鳴研究員等30多名高級技術人員來甬創業。中科院與*大學共同招收研究生，浙江大學在*建立了“浙江大學博士后寧

波工作站”，還與*共建浙江大學*分校，舉辦“浙江大學百名青年教授*科技行”等活動，加快*引進和培養人才步伐。

在引進高新技術產業化項目方面：我市全年新引進“兩院一校”如中科院“申江年產500噸貯氫新材料”等、從海外引進“廣博年產

500噸納米鎳材料”等各類高新技術產業化項目308項，有力地促進了我市高新技術產業發展。在引進共建高水平研究開發機構方面：

全年新引進、共建了“江西科學院*分院”等44個技術開發機構，累計達到57個，增強了*市企業技術支撐和技術創新能力。3

、加強以企業為主體的技術創新體系建設，在增強企業技術創新能力上取得突破。針對我市技術創新能力薄弱的情況，我市加強了以

企業為主體的技術創新能力建設，重點實施“5521”技術創新示范建設計劃（即到20*年，重點建設國家、省、市級企業工程技術中

心50家；重點支持建設50家企業技術開發機構；在大學和研究所建設省市級重點實驗室20家；扶持建設10家科技中介服務機構）。目

前，技術創新示范建設計劃進展順利，增強了*企業技術創新能力。在建設企業工程技術中心方面：在重點企業中新建了“*市

際榮納米材料工程技術中心”等15家企業工程技術中心，使我市企業工程技術中心累計達到29家，其中韻升集團承建的“*稀土磁

性材料工程技術中心”等8家進入省級，實現了我市省級工程技術中心零的突破，增強了企業技術創新能力。如*波導股份有限公司

通過建設省級的“*波導通訊工程技術中心”，吸引了近100名碩士、博士、博士后等高級專業人才，不斷開發各類移動電話、尋呼

機、可視電話、數碼相機等新產品，全年銷售收入達到12億元，正在建設成為國內移動通訊產品和電子元器件的主要科研生產基地。

在建設重點實驗室方面：依托高校、研究院所新建了“*大學數字化制造技術重點實驗室”等5家重點實驗室，使我市重點實驗室累

計達到18家，其中52研究所*分所承建的“*表面工程技術研究中心”等3家進入省級行列，使我市省級重點實驗室累計達到4家

。省市級重點實驗室正日益成為科研、開發和人才培養的基地，經濟、社會效益顯著。如“*大學海洋生物工程重點實驗室”應用

生物技術為*及周邊地區漁民提供蝦、貝等水產育苗服務，*年為漁民創收*余萬元，其中兩位教授各獲得100多萬元的報酬。

在科技中介服務機構建設方面：以市生產力促進中心等社會化科技服務體系不斷完善，開設了“*市生產力促進中心網”，成立了

首批20個鄉鎮工作站，深入鄉鎮一級開展工作，取得了初步成效。如象山縣西周鎮工作站組織20家企業上網，加強信息交流，并邀請

武漢理工大學漢智咨詢中心專家赴西周鎮為中小企業提供企業診斷、企業管理等咨詢服務，促進了企業發展。并成立了高新技術成果

孵化基地、高新技術創業服務中心等，孵化了“集成電路工業用超薄金剛石切割片”等10多個高新技術孵化項目。科委還加強技術交

易中心、科技信息中心、科技服務機構建設，全年市本級技術合同成交額達1.38億元。同時，市屬科研院所改革方案即將出臺，市化

工院等院所已經或將進入企業（集團），市立體所等院所將轉為科技型企業，市情報所等院所將轉為科技中介服務機構，實行企業化

管理，將有效地推進院所進入經濟建設主戰場。4、集中力量，突出重點，高新技術產業發展取得新突破通過重點實施高新技術產業

化項目、支持高新技術企業和加快高新技術園區建設，高新技術產業增長速度明顯加快。*年全市高新技術產品產值達3*.58億元

，比上年增長57.6%，發展速度明顯加快。一是加大對高新技術產業的投入。*年全市財政科技投入達3.0億元，比上年增長100%，

占全市財政支出的2.5%，其中市本級財政科技投入達2.0億元，增長100%以上，占市本級財政支出的7.29%；全市科技三項經費達8640

萬元，增長19.6%，占全市財政支出的0.72%，其中市本級科技三項經費增長到2900萬元，又增長21.8%，占市本級財政支出的1.1%。全

市財政科技投入的80%以上都重點投向技術創新體系建設和高新技術產業化。通過政府加大科技投入的引導作用，企業也不斷增加科技

投入，全年通過高新技術成果轉化資金1400萬元的貼息支持，引導帶動了企業投入近8億元開發高新技術產品和進行成果的產業化。

二是重點實施高新技術產業化項目，推進科技成果轉化和產業化。全年組織實施241項科技項目，其中新開發實施“J216A型熱室壓鑄

機”等51項國家級高新技術項目，這些國家級項目實施后，可新增產值近20億元。還組織實施了“納米鎳及相關產品開發生產”等59

項市級重點高新技術成果轉化項目，開發了“顯象管電子槍用純鎳管”等32項市級高新技術新產品項目。三是重點支持高新技術企業

，大力發展科技型中小企業。為支持高新技術企業和苗子企業發展壯大，*年啟動了扶持高新技術企業發展的“雙二十工程”（即

滾動培育扶持20家高新技術骨干企業和20家高新技術苗子企業）。一方面支持高新技術骨干企業上水平，上規模，力爭上市，培育高

新技術骨干企業拳頭產品。在支持高新技術重點骨干企業上市工作方面取得突破，繼“成功信息”、“浙大海納”通過上市公司資產

重組，在我市重點發展信息產業后，“波導股份”、“韻升集團”作為重點高新技術企業于*年成功上市，“舜宇集團”、“海天

塑機”、“天安集團”、“華翔集團”、“天明電子”等高新技術企業上市推薦工作也正在進行之中。通過上市，促進高新技術骨干

企業上水平、上規模；另一方面，加大對科技型中小企業的支持力度，積極培育科技中小企業。通過技術要素參與分配等技術創新新

機制，組建科技中小企業，如留美博士韋錫波在新組建的“*明視數字技術有限公司”中，以“數碼相機”技術入股，作價20萬美

元。還有14個項目獲得了國家中小企業創新基金1080萬元的資金支持，爭取國家資金在全國38個省（市）中排名第8位，取得了突破性

進展。由市科委牽頭，加快組建*科技創業投資公司，已初步形成了以有限責任公司形式，按照基金的運作模式的組建方案，并引

進海內外風險投資資本，建立風險投資機制，促進高新技術產業發展。5、積極推廣電子信息技術等高新技術，注重用高新技術改造

提升傳統產業。重點面向中小企業，在機械、服裝等有優勢、有特色的行業重點推廣計算機輔助設計（CAD）、產品數據管理系統

（PDM）、計算機集成制造系統（CIMS）等電子信息技術。*年創建了“杉杉”、“雅戈爾”、“一休”等服裝類企業、“華翔”、

“海天”等機械類企業等共43家CAD/PDM/CIMS技術重點應用示范企業，促進了傳統產業的改造，增強了產品的市場競爭力。如對

1997年創建的13家國家級CAD技術應用示范企業統計，近年來累計新增產值23億元。由于CAD技術在我市推廣應用成效顯著，國家“九

五”重點科技攻關專題“重點行業及*市國家CAD應用工程示范城市”順利通過國家驗收。我市還通過與中科院共建“中科院北京軟

件所*開發中心”，在軟件開發和電子商務推廣等方面起了積極的作用。6、支持高科技園區發展，形成“一區多園”發展高新技

術產業區域格局主要是制定管理辦法、支持建立科技創業中心、建立專業科技園建設、加強科技合作以及指導縣（市）、區發展，并

在政策資金扶持上予以支持，加快高新技術產業園區發展。一是制定管理辦法，進行規范和指導。為進一步加強服務、合理布局、規

范管理、促進發展，發揮高新技術產業化基地的作用，我委制訂了《高新技術產業園區管理暫行辦法》，對高新技術產業園區的規劃

、發展方向、管理和申報、審批和考核作了規定，以促進我市高新技術園區的健康有序發展，加快發展高新技術產業。二是支持建立

科技創業中心，努力建立科技人員創新創業基地。各科技園區積極為海內外科技人才在園區科研、開發、轉化和創業創造條件。如我

市投資6000萬元在市科技園區建設*市科技創業中心，將于*年年底建成投入使用；市經濟技術開發區設立科技創業園，一期投

資3000萬元建設5000平方米創業園大樓和中試廠房。市保稅區創建首期規劃建設面積為5萬平方米的海外留學人員創業園，并被科技部

批準為國家級海外留學人員創業基地。全市孵化器、創業中心共引進了近300個項目、近1000名科技人員進行項目孵化工作。三是支

持建立專業特色科技工業園，努力建設高新技術產業化示范基地。如支持市科技園區建立軟件產業園，支持保稅區建設電子信息產業

園、托普軟件園，并在全國15個保稅區中率先設立半導體光電科技園，還支持市經濟技術開發區建設大港四方高科技園區，并啟動建

設國內第一個半導體封裝園區，力爭在3-5年內形成年產50億塊以上芯片，計劃占國內半導體封裝業的15%。四是支持科技合作，共建

科技園區，加快引進人才、項目和資金。中科院與*市人民政府共建*科技園區，已在市科技園區引進并共建“甬晶微電子設計

中心”等10多個技術開發機構，并將成立“中國科學院*工程研究院”；我市與兵器工業集團公司共同投資2.7億元共建“中國兵器

科學院*分院”；與浙大共同投資1.6億元共建“浙江大學國家大學科技園*分園”；投入5000萬元與浙大共建“浙江大學網絡與

軟件學院*分院”；并與浙江大學共建“浙江大學*分校”。市科技園區創建省級高新技術產業園區最晚，但率先于*年6月通

過了省級驗收。市科技園區、市經濟技術開發區、市保稅區全年引進“數碼相機”等高新技術項目近200項，引進人才*余名，全年

高新技術產品產值預計可達55.1億元，正成為*吸引海內外科技人員創新、創業的熱土。五是指導縣（市）、區特色科技園區發展

。實施科教興市“一號工程”以來，各縣（市）區積極建設本級高新技術園區，如江東區新創建半導體產業園，成為*科技園區江

東分園，計劃通過5年的努力，實現工業總產值100億元；鄞縣中心區以高教園區為后盾的明州科技分園正在加快建設；鎮海區創辦民

營科技產業園。市科委對此進行了引導和扶持，促進了縣（市）、區級科技園區發展。7、積極實施科技興農，促進農業經濟發展。

*年農業科技工作以農業技術創新體系建設、種子種苗工程、農業高新技術研究應用和先進適用技術推廣、農業科技示范園區與示

范基地建設為重點，在推動全市農業結構調整，促進“農業增效、農民增收”上取得了新的突破。一是以“兩院、三室、六中心”為

主體的農業技術創新體建設取得新進展。對全市的農業科研資源進行重組，建成市農科院；新建市畜牧工程技術服務中心、創匯蔬菜

工程中心和林業花卉技術服務中心，逐步形成了市農科院、市海洋生物工程實驗室、市稻麥育種中心等“兩院、三室、六中心”為主

體的農業技術創新體系，大大增強了我市農業科技的創新能力，如市稻麥育種中心共選育出水稻新品種4個、不育系2個，其中晚粳新

品種“甬粳18”全年在全省共推廣了180萬畝，增產稻谷1.2億公斤，成為全省水稻的主栽品種，“甬優1號”首次通過省級鑒定。二

是選育、引進和推廣180多個農業新品種，大大推動了農業結構的調整。如選育出優質新品種“白荔枝”枇杷，在農展會上賣到了每斤

20元的高價，并得到了市領導的充分肯定。選育出長瓜等蔬菜新品種3個，并首次實現自我制種、繁種。引進優質早熟“翠綠”、“脆

冠”蜜梨，平均每只賣到4元錢的價格；引進曼綠綠花菜和四季甘藍，推廣面積達20余萬畝，直接創匯近4000萬元。利用分子標記選育

出的青殼蛋麻鴨新品種產蛋率達95%以上，青殼率達67%以上，成為全國之最，并使我市成為全國最大、效益最好的青殼鴨蛋生產基地

之一。引進條吻鱸、軍曹魚等水產新種類10余個，黑斑口蝦蛄和銀昌魚的人工育苗首次獲得成功，填補國內空白。三是研究、應用農

業高新技術20余項，推廣先進農業適用技術50多項，促進了農業技術升級。如利用分子標記與轉基因技術，獲得了對白葉枯病與稻螟

蟲具有很強抗性的轉基因水稻新株系，在桃轉基因工程研究上建立了*水蜜桃轉反義ACC氧化酶的轉基因體系；高檔花卉、美國馬鈴

薯、苦丁茶等農作物的組織培養育苗技術已應用到規模化生產中，初步實現了產業化；利用生物技術研制出對蝦病毒病生物防護劑可

以有效防治對蝦病毒病的發生；大黃魚全價飼料技術在國內處于領先水平，并實現了產業化；新型塑鋼基質復合管材農用大棚獲得了4

項技術專利，并被列為國家級農業科技重點攻關項目，產值達到6000萬元。推廣雷竹雙季出筍、稻田養蝦蟹、圍塘健康養殖、低壩高

網養殖、淡水魚低鹽度海水養殖、畜禽集約化飼養等技術，直接帶動農戶近50萬余戶。四是建設農業科技示范園區。圍繞市委、市政

府提出市級十大農業科技示范園區的建設目標，協同市農經委首期規劃與啟動*都市農業、*生態農業、長河創匯蔬菜、北侖現

代農業綜合開發、鄞縣高效農業和象山港科技興海等6個農業科技示范園區，重點支持在慈溪長河創匯蔬菜示范園區實施的國家攻關項

目“慈溪持續高效農業研究示范”，目前項目實施取得了重大進展，產生了顯著的經濟社會效益與生態效益，連動蔬菜種植基地達43

萬余畝，水產養殖基地24萬畝，建立萬畝以上出口創匯果蔬生產基地8個，水產養殖基地4個，果蔬高新技術試驗示范基地3個，篩選與

推廣主栽蔬菜種類的優質高產良種18個，水產新品種10余個，共獲得經濟效益1.47億元，創匯5000萬元。8、加強科學普及和科技宣

傳工作，提高全社會科技素質一是開展科普工作。組織召開全市科普聯席會議，起草完成《*市科普事業發展“十五”規劃》。組

織開展“新千年科普大行動”、開展科技下鄉等活動，影響范圍遍及城鄉各個角落，對提高全民科學文化素質，形成學科學、愛科學

、用科學的良好社會氛圍起到了積極的作用。二是努力辦好院士論壇等專題講座。按照高新技術產業發展重點領域和用高新技術改造

傳統產業的重點，全年邀請孫優賢等院士和聯想集團總裁柳傳志舉辦了“電子信息技術”、“納米新材料技術”等七場院士報告會和

科技論壇，提高各級領導科技意識；還與市科協共同召開了首屆學術大會，主題是“技術創新與高新技術產業化”，在全市引起強烈

反響。三是積極做好科技宣傳工作。在加強與新聞媒體聯系、共同做好宣傳工作的同時，我委還建設“一報、兩網、三刊”的科技宣

傳網絡，即《*科技報》，“*科技網”、“*生產力促進網”，“《*科技信息》”、“《*科技參考》”、“《*

科技內參》”，信息內容多、時效性強，并有不少針對性強、有參考價值的調研材料和建議性文章，受到了科技部、省科技廳、

市委、市政府各級領導的稱贊和肯定，在科技宣傳中起到了積極的作用。9、積極做好其他工作，全面完成年度計劃。一是認真做好

提案、議案的答復工作。全年我委承辦和協辦市人大議案1項，承辦市政協提案7項，已全部辦理完畢。代表們對我委辦理的提案和方

案表示“滿意”。二是做好科技成果鑒定、獎勵工作。成果獎勵繼續重點向高新技術成果產業化方向轉移，共鑒定各類科技成果項目

82項，還推薦申報省科技進步獎45項，其中獲二等獎4項、三等獎8項。申報市科技進步獎的項目116項，其中獲市科技進步一等獎3項

、二等獎19項、三等獎26項、優秀獎20項。三是加強技術市場管理工作。*年我市共簽定技術合同13*項，合同成交額1.38億元。

累計有400人取得技術經紀人資格證書。四是專利工作取得突破。*年我市專利授權量達1656件，比上年增長36.7%，在全國同類城

市中僅次于廣州、沈陽、深圳，位居第四。專利糾紛調處9件，結案6件，有效保護了專利權人的利益。五是加強地震工作。對浙北數

字化地震遙測臺網*分中心進行了改造，提高遙測水平。莊市水位觀測資料質量在國家和省級評審中獲得“優秀”。出臺《關于工

程建設項目抗震設防標準和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序的通知》，規范了防震工作。對杭州灣大通道二期地震安全性

進行了初步設計評審。同時著手制訂《*市防震減災事業“十五”計劃及2010年規劃》。10、加強科委自身建設，努力做好政府的

參謀我委加強自身建設，主要是抓加強機關人才隊伍建設、加強廉政勤政、加強考核工作、建設“學習型科委”和實施“創新型管理

”等五方面工作：（1）加強機關人才隊伍建設，改善干部隊伍結構，提高干部素質。主要是通過加強人員交流、引進高素質人才、

加快干部的培養和使用等，切實調整并改善機關干部隊伍結構，促進干部年輕化和知識化。一是引進、吸收大學、研究所專家到科委

掛職工作。在市委、市政府關心和支持下，先后引進中科院、浙江大學、*大學、萬里學院、*高專、52研究所等14名優秀人才

和專家（含碩士、博士、博士后和研究員、教授）到機關掛職工作，任科委副主任、副處長等職，充實了從委領導到處級領導班子。

引進和吸收掛職干部給科委帶來了新的觀念、思路和方法，支持科委工作，促進了科委機關干部思想觀念的轉變和工作能力的提高。

二是派出科委干部到上級機關和大院大所等單位掛職。科委已累計選派7名處級及以下優秀年輕干部赴科技部、中科院、兵科院和浙江

大學等單位掛職，還派出干部在省科技廳、市委辦、市府辦等單位進行短期掛職和學習。要求掛職干部在掛職期間當好學員、服務員

和信息員，培養了年輕干部，開拓了眼界，拓寬了思路，從而溝通了信息，加強了同上級機關的聯系，促進了科委各項業務工作的開

展。三是加強引進高素質人才。為實施“一號工程”的需要，針對機關干部年齡和學歷存在的情況，在市領導關心和有關部門的支持

下，市科委機關累計引進10名碩士研究生（均為黨員，尚不包括掛職干部），使機關干部從年齡結構、學歷結構都有了較大的改觀，

促進了機關干部年輕化、知識化。同時為了加強國際科技合作，加快引進國外高新技術及項目，科委專門組建了“*市對外科技交

流中心”，專門引進既懂工程技術又懂外語的年輕專業人才5名，協助科委負責國際科技合作工作，促進科委干部的專業化。四是大

力培養與放手使用人才。鼓勵干部在職攻讀研究生和進行繼續再教育，在政策傾斜、工作安排等方面予以支持。如現有5名人員在職攻

讀研究生，以不斷提高自身素質和管理水平。同時，在工作中放手使用人才，在使用人才中鍛煉人才、發現人才。去年以來，我委提

拔年輕處級干部5人次，主任科員2名，副主任科員1名，充分發揮年輕干部敢冒、敢闖的工作作風，促使科委工作節奏加快、效率提高

。在上述方面努力下，科委機關學歷、年齡層次有了顯著改變：現有39名人員中，大專以上36名，占機關干部的92%，碩士研究生及

在讀研究生19名，占機關干部的48.7%。6名委領導中，有博導2名，博士生1名，碩士1名，在讀研究生1名，本科學歷1名。提高了機關

干部整體學歷層次和機關領導學歷層次，促進了機關干部的年輕化、知識化和專業化。（2）推行政務公開，簡化審批程序，加強廉

政勤政建設。為全面實施“一號工程”，方便企業、科研院校和科技人員辦事，增強為他們服務的意識，抵御不正之風的侵襲，市科

委積極推行政務公開、簡化審批程度，并加強廉政建設。一是推行政務公開。編印《*市科委介紹和辦事指南》、《*市科技創

業指南》等，制訂、公布了政務公開內容，推行首問責任制，強化服務意識，轉變工作作風，主動為科技人員和企業服務，以樹立為

經濟建設和社會發展服務觀念，規范科委行政工作。二是簡化審批程序，積極推進審批制度改革。主要是大幅度取消審批項目，簡化

審批程序，減少“黑箱操作”，公開辦事程序。目前，我委審批項目已減為改革前的43.75%。三是加強廉政勤政建設。加強學習和教

育，推進“三講”和“回頭看”教育；實施整改措施，同時建立黨風廉政責任制，加強計劃項目和經費管理，實行科技項目招標或專

家評審制。加強集體領導，并樹立朱士正和蔣如國同志等勤政廉政標兵，使本委干部的政治素質和班子團結戰斗力得到進一步提高。

（3）加強考核工作，確保工作落實為加強科委系統實施“一號工程”的責任感，并調動積極性，通過對縣（市）、區科委、直屬單

位、處級干部和機關干部三個層面實行考核制度，確保各方面圍繞科委中心工作，同時達到激勵先進、鞭策落后的目的。一是對縣（

市）、區科委進行考核。為充分發揮各縣（市）、區科委在推進科教興市“一號工程”中的作用，對縣（市）、區科委制訂了年度工

作考核辦法，設十項考核指標進行量化，重點突出高新技術產業化工作，以增強科委系統實施“一號工程”的合力和凝聚力。同時對

考核先進的進行精神獎勵和物質獎勵，促進了市科委和縣（市）、區科委協同推進科技工作。二是對直屬單位進行考核。圍繞科委實

施“一號工程”為中心工作，對領導班子重點考核黨風廉政、班子團結、民主作風等，對班子成員重點考核德、能、勤、績等，同時

考核各項工作和經濟指標情況。把考核情況作為干部使用和獎懲的依據。三是對處級領導和機關干部進行考核。加強干部的學習教育

、培養和使用，通過自評、民主測議等形式，對處級干部和機關干部在工作創新和工作績效等方面進行考核，并把考核情況作為干部

升遷和獎懲的依據，以適應實施“一號工程”的需要。（4）建設“學習型科委”，提高自身素質當今世界科技突飛猛進，科委作為

政府的科技管理部門，要求必須重視學習、提高業務能力，適應時展的需要。而唯一持久的競爭優勢是有能力比競爭對手學習得

更快。為此，市科委以鄧小平“科學技術是第一生產力”理論、總書記關于“科教興國”、“可持續發展”戰略和“三個代表

”為指導，落實市委黃興國書記在市委全委會上的講話精神，要求進一步加強學習，以提高機關干部素質為目標。我委開展創建“學

習型科委”，邀請國內最早開展學習型組織研究的上海同濟大學明德學習型組織研究所所長張聲雄教授來科委作報告，委領導作動員

，掀起了市科委創建學習型科委的高潮。在創建“學習型科委”中，市科委學習氣氛日益濃厚。主要是開展了以下工作：一是在組織

領導上，建立學習型組織領導小組，科委領導和各處處長都是領導小組成員。二是在學習層次上，分委領導、處級干部、機關干部三

個層次開展學習。三是在學習內容上，分層次確定學習內容、根據需要確定學習內容和個人選擇學習內容相結合，重點學習馬列主義

、思想，鄧小平理論，“三個代表”思想，當代最新領域科技知識，管理知識等。四是在學習方法上，采取集體組織與

個人自學相結合、學習內容與工作實際相結合、讀書與體會交流、理論講座與個人實踐、領導授課、專家論壇等多種形式。五是在學

習要求上，要求組織形成自下而上的學習風氣，人人是學生，人人是老師，在工作中學習，在學習中工作。就個人而言，科員要成為

學習型科員，處長要成為學習型處長，主任要成為學習型主任，科委要成為學習型科委。開展創建“學習型科委”以來，科委全體機

關干部定期開展學習，加強政治和業務學習，做到與上級保持一致；如開展“好書大家讀”活動，科委要求委領導和處級干部都要每

年推薦一本好書給機關干部讀，全年推薦閱讀了《走進硅谷》等近10本好書；到*藤頭村和慈溪長河蔬菜公司等單位現場學習，以

生動活潑的多種形式，激發干部的學習和工作熱情；還開展“尋找科教興市‘一號工程’突破口”演講等活動，要求科委每名干部為

“一號工程”獻計獻策，集思廣益，并上臺演講，收到了較好的效果。通過創建“學習型科委”，市科委在提高組織學習能力、提高

政策理論水平和掌握現代科技知識取得成效，提高了為科教興市“一號工程”服務的能力（5）實施創新型科技管理，提高管理水平

面對科技發展新形勢，對科技管理工作也提出了新的要求。為此，市科委開展創新型科技管理。目前，正在進行辦公自動化建設，將

逐步實行“網上專案管理”，實施項目負責制、督辦責任制等制度。要求通過“網上專案管理、項目負責制和督查責任制”，建立有

科委特色的創新型科技管理制度，狠抓科教興市“一號工程”的落實。項目負責制主要是明確責任人、任務和目標。從布置任務、接

受任務、制訂計劃、開展工作、跟蹤落實、匯報進展、問題協調、工作總結到工作匯報，都要求在網上完成，并列入項目責任人的業

績，要求對項目全過程負責。督查責任制是明確責任，狠抓落實。在實施項目制的同時，切實加強督查工作，建立科委督查管理體系

，確保有效管理，提高辦事效率和透明度，狠抓“一號工程”的落實。

二、存在問題

（一）成績分析*年的科技工作以實施“一號工程”為重點，取得了突破性進展。對成績的成因進行分析，主要有以下幾點：

中央實施“科教興國”發展戰略，并召開全國技術創新大會，高度重視科技工作，明確科技進步與創新是經濟發展的強大動力，為全

國科技發展創造了良好的環境；省委、省政府及時召開全省高新技術產業化會議和全省技術創新大會，明確通過科技進步，使經濟發

展由量的擴張提高到質的增長，建設科教強省，為全省科技工作創造了良好的環境和氛圍；特別是市委、市政府提出實施科教興市“

一號工程”，將科教興市作為未來五年的四大突破之一，明確科技進步與創新是我市提前基本實現現代化的根本途徑，為我市科技工

作創造了優良的工作環境；科技部和省科技廳對*市科技工作的關心和支持，特別是對“一號工程”實施情況極為關注；市級部門

和縣（市）、區協同努力，共同配合，齊心協力實施“一號工程”；全市廣大科技人員精神振奮，熱情高漲，認真深入實施“一號工

程”等。全市科技工作關鍵是在市委、市政府正確領導下，特別是提出實施“一號工程”后，科技工作遇到了前所未有的發展機遇，

是全市上下齊心協力實施“一號工程”的結果。（二）存在的主要問題客觀分析成績之后，我們要保持清醒的頭腦。*科技工作

縱向同自身相比，進步不小；但橫向同先進相比，仍有差距。在科技工作中還存在不少問題，主要有以下表現：一是認識不平衡。全

市上下對實施科教興市“一號工程”的認識正在深入，但存在落實政策打折扣現象，部門間協同推進高新技術產業發展的合力尚待進

一步形成，縣（市）、區和鄉鎮對如何因地制宜、有特色地發展高新技術產業認識不平衡。二是創新基礎條件與環境建設尚待加強。

企業工程技術中心和重點實驗室大都處在建設時期，企業創新能力總體不強，企業還未成為人才吸納、技術投入和技術開發的主體。

企業發展高新技術產業政策環境有待改善；三是科委在協助市委、市政府實施“一號工程”中，責任大、任務重、人手緊，存在被會

議等事務纏身、到基層調研還不夠的情況，針對在實施“一號工程”中出現的新問題和有關動態數據等還不能完全掌握，為市領導當

好參謀和為企業服務還不夠，應加強改進。

三、“十五”科技工作主要思路

（一）指導方針按照市委“十五”計劃建議要求，即“壯大臨港工業，發展高新技術產業，改造傳統產業，加快科技園區建設，

建立一批特色科技工業園，努力建成重要的科技創新基地”，“十五”科技發展指導方針是：加大科技成果和人才的引進力度，加強

技術引進、消化、吸收和創新，增強技術創新能力；以加快改造提升傳統產業與大力推進高新技術產業化相結合，加快發展高新技術

產業。重點是“技術創新”和“高新技術產業化”。（二）發展目標初步建成區域科技創新體系，建設百家重點企業技術開發機構

，引進、開發千項高新技術及產品；高新技術產業實現超常規發展，支持百家重點高新技術企業，培育千家科技中小企業。加快發展

科技園區，成為國內重要的創新創業基地和高新技術成果轉化與產業化基地。科技創新能力顯著增強，傳統產業技術水平迅速提高，

科技綜合實力進一步增強，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%以上，高新技術產品產值超千億元；全社會R&D

經費投入占GDP的比重達到1.5%以上，其中企業R&D經費投入占全社會R&D經費投入的比例在60%以上，財政科技投入占財政支出的比例

達到5%以上。（三）重點任務“十五”科技發展的重點，一方面是加快科技創新條件與環境建設，走引進與創新相結合，實現技術

跨越，以增強科技創新能力；另一方面是體現突破，推進高新技術產業化，超常規發展高新技術產業，同時注重特色，積極利用高新

技術改造提升傳統優勢工業、農業和服務業，推進社會科技進步，實現可持續發展。1、加強創新環境和創新條件建設，營造發展高

新技術產業的良好環境。（1）在優化創新環境建設方面，主要是努力建立技術創新機制，即人才激勵機制、風險投資機制和成果轉

化機制。以體制創新推動科技創新。改革分配制度，實施技術要素、管理要素參與分配，試行期權、期股分配等新的分配制度，完善

知識產權保護體系，完善人才激勵機制，激發科技人員和企業開展技術創新活動的積極性，大力發展科技型中小企業。改革科技投融

資體系，大力發展風險投資機構，完善風險投資發展環境，建立風險投資機制。盡快形成以政府投入為引導、企業投入為主體、金融

信貸與風險投資為支撐、社會投入為補充的適應市場經濟要求的科技投融資體系，創造有利于科技風險投資環境。盡快啟動*科技

創業投資公司，并加快引進國內外風險投資資本，促進成果產業化。改革科技體制，推進國內外科技合作，建立以企業為主體、產學

研結合的科技成果轉化機制。堅持企業為主體、市場為導向、利益為紐帶、政府作推動，進一步推進以“兩院一校”為重點的海內外

科技合作，加快技術市場建設，引進與創新相結合，加快成果引進、消化、吸收和創新，推進高新技術成果轉化和產業化。（2）在

優化創新條件建設方面，主要是努力建設技術創新基地，即技術開發基地、創業服務基地和高新技術產業化示范基地。加快建設以企

業為主體、產學研結合的技術開發基地。繼續建設企業工程技術中心和重點實驗室，改善科技創新條件，在優勢企業中爭取多建設國

家、省級企業工程技術中心；在大學和研究所中爭取多建設省級重點實驗室。進一步加強科技創新條件建設，以增強我市技術引進、

吸收、消化和創新能力。加快建設以科技中介服務機構和科技創業中心為載體的創業服務基地。支持建設科技中介服務機構，加快發

展技術市場，推進科技成果轉化。支持建設科技園區創業服務中心、保稅區留學人員創業園、經濟技術開發區科技創業園、生產力促

進中心等科技創業服務中心，形成多層次、多類型共同發展的孵化器網絡和優越的創業環境，支持科技人員到*創業，加快發展科

技型中小企業。加快各類各級科技園區建設，建設高新技術產業化示范基地。重點支持建設*市科技園區和*經濟技術開發區大

港四方科技工業園、*保稅區內的各高新技術產業園，重點引進國內外重大高新技術項目和海內外科技人員來甬創業，形成“一區

多園”的高新技術產業發展格局，集中發展高新技術產業，積極推進全市各級科技園區的發展。2、注重特色、突出重點，加快發展

高新技術產業。引進與創新相結合，以信息化帶動工業化，以信息化貫穿高新技術產業化全過程。加快利用以信息技術為主的高新技

術改造提升傳統優勢產業，提升產業技術水平，超常規發展以電子信息產業為重點的高新技術產業，推進產業結構的戰略性調整。一

是引進與創新相結合，超常規發展高新技術產業。優先重點發展電子信息產業，重點發展新材料、機電一體化產業和生物工程與現代

醫藥產業。以重點項目為載體，以項目推進產業，促進高新技術產業發展。同時繼續實施扶持高新技術企業發展的“雙二十”工程，

加大扶優、培育力度。以創業服務中心、科技中介服務機構為載體，大力發展科技型中小企業，還要以各類科技園區為基地，引進與

創新相結合,推進高新技術成果轉化，加快發展高新技術產業。二是以信息化帶動工業化，切實提升傳統優勢產業的技術水平。以電

子信息技術推廣應用為重點，積極以先進制造技術、新材料技術、現代裝備與工藝等高新技術，全面推進以機械與模具、紡織與服裝

為重點，以及化工、輕工、建材等傳統產業的技術改造，提升傳統產業的技術水平。大力推進電子信息技術在制造業中的推廣應用，

繼續大力推進CAD/CAM/CIMS技術的推廣應用工作，鼓勵企業開展電子商務，加快發展企業信息化。同時，加快生物技術、信息技術等

高新技術在農業中的應用，加快“科技興農”和“科技興海”步伐。

四、*年指導思想、目標和重點任務

（一）指導思想根據黨的十五屆五中全會、全國科技工作會議、省技術創新大會和“十五”科技發展規劃確定的目標，*年科

技工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”為指導，全面落實中央經濟工作會議和全國科技工作會議精神，深入實施

科教興市“一號工程”，啟動實施“十五科技計劃”，突出“創新、產業化”為重點，進一步完善政策環境，加快技術創新基地建設

，應用高新技術改造傳統產業，加快發展高新技術產業，加大科技合作力度。（二）主要目標1、工業方面：重點支持發展電子信息

等高新技術產業高新技術產品產值增長35%，力爭突破400億元。支持企業開發市級新產品300項，引進高新技術成果和技術300項，其

中重點支持高新技術成果轉化項目和高新技術產品100項。重點支持高新技術骨干企業和高新技術苗子企業40家，新培育認定高新技術

企業20家；2、農業方面：重點推廣農業新品種和新技術，建立一批農業科技示范園區和示范基地繼續建設10家農業工程技術中心和

重點實驗室；培育、推廣20個農業新品種和新技術；扶持10家農業科技示范園區、示范基地和科技型農業龍頭企業。3、科技事業方

面：重點是加快以企業為主體的技術創新能力建設繼續深化科研院所改革；引進并共建一批科研開發機構，重點新建10家企業工程技

術中心和重點實驗室，新增5家省級企業工程技術中心和重點實驗室；加快建設以生產力促進中心為主的科技服務體系；加快建設*

科技創業服務中心；加速籌建*市科技中心。（三）主要任務與措施1、進一步完善政策環境，深入落實“一號工程”，營造良好

的創新、創業環境（1）做好并啟動“十五”科技發展規劃，明確科技發展重點。一方面要通過做好全市“十五”科技發展規劃，理

清未來5年科技發展思路和科技發展重點。在規劃中要注重特色，體現跨越，走技術跨越之路，重點應實現突破，為深入實施科教興市

“一號工程”提供指導；另一方面是指導縣（市）、區做好區域科技發展規劃工作，明確重點，注重特色，體現可操作性。（2）加

強政策、機制創新。推進人才、技術和資本的結合，探索成果轉化新途徑。要切實落實國家、省、市頒布的推進科技發展的政策法規

，重點是落實已出臺的市委、市政府《關于加強增強技術創新能力，加快發展高新技術產業的決定》，貫徹實施《*市鼓勵技術要

素參與分配，促進科技成果轉化的實施辦法》等政策，并進行《*市科技成果轉化條例》科技立法調研。同時要試行股票期權等有

效的技術創新激勵措施，加強知識產權和技術秘密保護，營造良好的科技人才創業環境。還要加強技術市場建設，建立暢通的技術交

易渠道和比較完善的科技成果轉化途徑，為科技型中小企業服務。（3）加強考核工作，切實加大科技投入力度。進一步加快推進縣

（市）、區科技進步工作，繼續推行對縣（市）、區和市級有關部門科技進步目標管理考核，以及對縣（市）、區科委工作考核，突

出以發展高新技術產業、科技投入為考核重點，集中精力抓落實，切實落實黨政一把手抓“一號工程”的責任制度。在財政繼續加大

科技投入力度的同時，要加快組建*科技創業投資公司，盡快啟動風險投資，引導民間資本投向高新技術產業。（4）加強科普工

作，營造良好氛圍。組織開展形式多樣的鼓勵科技創新宣傳活動，通過加強科普工作，繼續舉辦院士論壇，鼓勵發明與創造（如舉辦

發明大獎賽）等，增強全社會的創新意識，和加快發展高新技術產業重要性和緊迫性的認識，積極營造良好的創新、創業氛圍。2、

進一步加快技術創新基地建設，改善創新條件，增強我市技術創新能力根據“5521技術創新示范建設計劃”，*年要重點抓好以下

工作。（1）加強對建設企業工程技術中心和重點實驗室的科技投入，使之成為科技創新基地。新建10家企業工程技術中心和重點實

驗室，新增5家省級工程技術中心和重點實驗室。（2）重點建設好*科技創業中心等高新技術成果“孵化器”，使之成為科技人員

科技創業基地。重點建設*市科技創業中心等成果孵化基地和中介服務機構，完善孵化設施，強化孵化功能，加快建設以生產力促

進中心為重點社會化服務體系建設，為科技型中小企業和廣大科技人員提供技術創業服務。（3）提高大學科研開發水平。建設好重

點實驗室，支持*大學、萬里學院、*高專等高校提高科研開發水平，增強為*地方經濟服務的能力。（4）深化院所改革。

會同市體改委等部門，指導市屬科研院所體制改革，重點是督促各院所主管部門組織所屬院所制定改革實施方案，協調解決改革中的

問題。3、注重特色，加快應用高新技術改造傳統產業重點是通過利用電子信息技術改造傳統產業，把改造傳統產業同發展高新技術

產業緊密結合起來。（1）在工業方面，要以信息化帶動工業化，推廣納米新材料技術，推動我市工業優化升級和持續發展。一是重

點實施信息技術推廣“123計劃”，即重點建設1個CAD/CIMS技術開發服務中心，在機械行業（特別是模具）、紡織與服裝2個行業重點

抓好“信息化帶動工業化”工作；建設3批電子信息應用示范企業（軟件開發示范企業、電子商務示范企業、CAD示范企業），進一步

提升和改造我市的傳統產業。二是加強納米新材料技術的推廣應用，實施“納米技術推廣計劃”，即組建一個指導協調機構，支持3

家納米工程技術中心，重點建設一批推廣示范企業，引進一批納米新技術和新產品，尋找一批技術依托單位，用納米新材料技術改造

提升傳統產業。（2）在農業方面，加強科技興農、科技興海步伐，促進農業現代化建設重點實施四個農業科技行動，突出農業高新

技術的研究、應用與產業化。一是實施農業技術創新體系建設行動。繼續建設好市農科院和海洋開發院，進一步完善“生物工程實驗

室”等8家在建的重點實驗室和工程中心，新建2家農業工程技術中心。二是實施種子種苗培育與推廣科技行動，推動農業結構調整。

重點是應用生物工程等高新技術，在水稻、蔬菜、林特、畜禽與水產養殖等重要農業種質方面，開展雜交水稻等10項以上農業新品種

的引進、培育與推廣。鼓勵每個縣（市）、區從日本、臺灣地區引進農業新品種。三是實施10家農業科技示范園區、示范基地和示范

企業的培育行動，帶動農業結構調整。圍繞市委、市政府提出的目標，針對各個農業科技示范園區的不同特色，重點實施綜合性農業

高新技術項目。重點培育慈溪市長河創匯蔬菜示范區、*生態農業示范區等農業科技示范園區。通過農業科技項目的引導，運用公

司、基地加農戶的有機結合模式，重點扶持慈溪蔬菜開發公司等農業科技示范企業，推進傳統農業高新技術化。四是實施農業可持續

發展科技行動，改善農村和農業生態環境。重點在蔬菜、林特、畜禽與水產養殖等領域，開展“茶葉、肉豬、蔬菜”等無公害生產技

術研究與示范；實施“草莓白粉病”等重大病蟲害防治與可持續技術的攻關。4、突出重點，加快發展高新技術產業突出重點，重點

支持集成電路設計、加工、軟件開發等電子信息產業，加快發展新材料、生物工程與現代醫藥產業和光機電一體化產業。以重點項目

為載體，以項目推進產業，促進高新技術產業發展。（1）抓好高新技術項目和產品的開發，推進成果轉化與產業化。重點實施高新

技術成果轉化項目及國家級各類科技項目，支持企業開發市級以上新產品300項，其中國家、省、市高新技術產品100項；重點實施高

新技術成果轉化科研攻關、推廣、火炬、星火項目等100項，繼續支持博士、青年開展科研活動，重點資助10個博士項目。重點支持電

子信息產業和新材料產業，通過各類高新技術產業化項目的實施，促進高新技術產業化。全年高新技術產品產值增長35%以上，力爭突

破400億元。（2）扶持高新技術企業，支持科技型中小企業發展。一是要新培育和認定20家高新技術苗子企業、20家高新技術企業

、20家高新技術骨干企業，重點扶持高新技術苗子企業上規模、上水平，逐步培育成為市級高新技術企業，對高新技術企業的扶持重

點地培育成國家級重點高新技術企業。二是爭取列入國家級高新技術企業5家，重點是扶持和推薦企業的上市工作，特別是在二板市

場上市上應有所作為。三是要促進技術、資本和人才的結合，加快科技型中小企業發展。會同工商部門實施鼓勵技術要素參與收益分

配政策，加快技術成果出資入股的認定工作，爭取成立經科技部授權的科技項目評估中心，在技術入股上有較大的突破，不斷吸引科

技人才來我市創新、創業；加快組建*科技創業投資公司，通過鼓勵發展和建立風險投資機構，逐步形成良好的科技投融資機制，

吸引海內外資本對我市高新技術產業投資；抓住國家鼓勵高新技術企業上市和開辟創業板的時機，優先推薦高新技術企業在境內外上

市；加強技術市場建設，促進科技成果轉化為現實生產力。（3）加強科技創業服務中心和高新技術產業化基地建設，支持科技園區

發展重點支持*市科技創業服務中心和保稅區海外留學人員創業園的建設，積極做好孵化基地的培育工作，吸引和促進國內外科技

人員來我市從事科技成果轉化工作。*年重點加強*科技園區軟件產業園和*市國家級新材料產業化基地建設。進一步引導支

持全市高新技術園區建設，并支持一批具有專業特色的高新技術園如半導體產業園等，扶持培育一批科技人員創業，并引進一批海內

外重大高新技術項目，從而形成“一區多園”的高新技術產業發展格局，逐步把高新技術產業園區建設成為有特色、上規模、出成果

、出效益的全國示范基地。5、進一步加大科技合作力度，建立更加廣泛的國內外科技合作關系，加快引進高新技術人才、技術和項

目進一步加大科技合作力度，建立更加廣泛的國內外科技合作關系。通過組織大活動，加強與大院大所及大型組織機構的聯系與科技

合作，為我市科教興市“一號工程”引進大批的高新技術項目和科研開發機構，健全和完善互為依存，共同發展的產、學、研相結合

的成果轉化機制。主要做好三方面的工作。（1）加強與中科院、兵科院和浙江大學“兩院一校”為重點的科技合作與交流。加快與

中科院共建*科技園區、與兵科院共建兵科院*分院、與浙江大學共建浙江大學國家大學科技園*分園、浙江大學網絡與軟件

學院*分院和浙江大學*分校的建設進程，做好已引進項目的落實、促進、跟蹤服務；組織好我市與“兩院一校”科技合作協調

會和科技項目合作對接會；拓展與中國工程院、清華大學等院所合作關系。新引進300個高新技術項目；引進和共建10個技術開發機構

。（2）積極開展海外科技合作。歐美地區，重點是美國的硅谷；日本地區，重點是東京；與港臺地區的科技合作，重點是臺灣的新

竹。通過對這些地區的多層次、多渠道、多形式、全方位的交流與合作，加快引進人才、技術、項目、資金等，為我市的產業結構調

整和現代化建設提供有力的支持。（3）重點辦好3個重大科技合作活動：一是辦好“政府與電子商務發展國際研討會”。4月，我市

與聯合國經濟與社會事務部共同舉辦的這次會議，是我市有史以來級別最高、規模最大、影響最廣、效果最好的一次大活動，做好這

次會議的組織工作，開好這次會議，不僅能使我市電子商務信息化產業發展與國際水平接軌，而且提高了*在國際上的知名度。二

是辦好“亞太地區服裝領域中小企業發展研討會”。10月，我市與亞太經社理事會技術轉讓中心（APCTT）共同舉辦的這次會議，將邀

請20個亞太地區國家的政府官員、技術專家和企業管理人員參加。通過這次會議，將為第五屆*國際服裝節博覽會錦上添花，推動

我市服裝產業的發展。三是辦好“中國十所重點高校與*科技合作會議”。為更加廣泛拓展科技合作空間，我市首次舉辦這次大型

科技合作會議，擬邀請清華大學、北京大學、浙江大學、南京大學、中國科技大學、上海交通大學、哈爾濱工業大學、復旦大學、西

安交通大學及華中科技大學等十所高校的有關領導、300名專家來甬參加會議。*市將借此機會進一步加強與全國著名高校的聯系，

為企業引進落實一批高新技術合作項目。6、加強科委自身建設，建立“學習型科委”，開展創新型科技管理，提高服務能力（1）

抓調研。要根據“一號工程”的重點工作，深入縣（市）、區科委、企業、高新技術園區、科研院校等，針對性地開展調研，在調研

中總結經驗，發現苗子，解決問題；要赴先進地區和城市學習取經，借鑒成功經驗，開闊科技工作視野。同時要通過加強調研工作，

不斷開拓工作思路，增加創新意識，增強為企業和科技人員的服務意識，努力為市領導當好參謀，努力為企業和科技人員服務。（2

）抓協調。加強對科教興市重點工作的服務與協調。根據*年科技工作目標，制訂本年度工作目標分解計劃并落實；樹立配合、服

務愿做配角的思想，和有關部門一起開展重大“科技興市”活動，做好各項服務；加強與上級部門和兄弟部門的聯系，爭取對科技工

作更大的支持，為實施“一號工程”創造一個好的環境。（3）抓統計監測。一是根據科技部要求和部署，開展全社會R&D資源清查工

作，系統掌握我市科研力量的分布狀況。二是做好技術創新體系建設、高新技術產業發展、科技合作項目等方面的統計監測工作，及

時反映發展狀態和進展，為下步工作提供決策參考。同時要加強政策法規落實情況的監測工作，及時發現并解決問題。（4）抓宣傳

。進一步做好科技宣傳工作。辦好“一報二網三刊”，即辦好《*科技報》、“*科技網”、“*生產力促進網”和《*科

技信息》、《*科技參考》、《*科技內參》；組織好各種科技活動的宣傳，特別是大型活動的宣傳，提高科技工作的顯示度；

積極向市委、市政府信息部門和上級科技部門上報科委的科技活動信息，宣傳科技工作；加強與各新聞媒體的聯系，及時通報科技活

動，積極爭取各新聞媒體對科技工作的支持，更多地宣傳“一號工程”。（5）抓考核。要通過對縣（市）、區科委、機關處（室）

、直屬單位三個層面實行考核制度，確保圍繞科委中心工作。一是對縣（市）、區科委進行工作考核。重點突出高新技術產業化工作

，充分發揮各縣（市）、區科委在推進科教興市“一號工程”中的作用，促進市科委和縣（市）、區科委協同推進科技工作。二是對

機關處（室）進行考核。把年度科技工作分解到各處（室）工作中，各處（室）工作圍繞年度科技工作目標而展開，要把考核情況作

為干部升遷和獎懲的依據。三是對直屬單位進行考核。圍繞市科委中心工作，對直屬單位領導班子和班子成員進行考核，同時考核各

項工作和經濟指標情況。（6）抓學習。主要是建設“學習型科委”，繼續做好引進和培養人才工作，繼續推進與大院大所的人員交

流，提高科委工作人員的業務素質，同時鼓勵機關干部在職人員攻讀研究生和進行繼續教育，不斷提高業務素質優化干部結構，同時

進一步提高干部政治思想素質。（7）抓管理。主要是實施“創新型管理”。建設并不斷完善辦公自動化，逐步實行“網上專案管理

”。建立科委督查管理體系，確保有效管理，提高科委機關的行政效能。通過“網上專案管理”，建立起有科委特色的創新型科技管

理制度。（8）抓黨風廉政建設。建立廉政工作制度，落實廉政責任制，抵制不正之風的侵襲，加強對干部的管理，嚴格要求、嚴格

管理，結合警示教育，做到“警鐘長鳴”，堅定理想信念，提高政治素質，廉潔奉公，做到干凈、干事。