科技局科技創新環境發展總結

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區委、區政府：

20*年，我區的科技工作在區委、區政府的正確領導下，在區人大、政協的依法監督和大力支持下，在上級業務主管部門的大力指導下，廣大科技工作者和科技人員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞區委、區府的戰略部署（主攻三產，提升二產，優化一產），以輕博會和培育網上技術市場為平臺，以營造科技創新環境為核心，以發展高新技術產業為主線，以發展特色產業為重點，大力實施“科技強區”和科學的發展觀戰略，做了大量卓有成效的工作，取得顯著的成績，全區共爭取到“國”字號17個，“省”字號26個，有力地促進了我區的經濟發展和社會進步。其主要工作績效和特色如下：

一、堅持以人為本，營造良好的科技創新環境

1、黨委政府利用各級黨政領導科技進步目標責任制來加強重視科技事業，從而營造一把手抓第一生產力的氛圍：一是今年上半年我區順利通過了20*年度市、縣黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核，并受到市領導的好評，并被評為20*年度市縣黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核優秀單位（省委辦發[20*]50號）。二是積極參加全國科技進步考核，目前省里已把我區作為全國科技進步先進單位上報到科技部，我區將榮獲全國科技進步先進單位。

2、加大科技宣傳力度，營造科技創新氛圍。大力開展農村科技信息“進村入戶”工程建設，不斷加強科學技術普及工作。舉辦青少年科技創新大賽，開展青少年科教活動。以科技活動周為契機，設立科技宣傳欄、編印畫冊，廣泛開展科普宣傳活動。通過政府、企業、科技人員、青少年互動，提高全社會對推進科技創新環境重要性和必要性的認識，不斷增強全民科技意識和科學素養，努力營造良好的科技氛圍。

3、不斷提升科技人員的政治地位，努力營造全社會重視科技人才的良好氛圍。科技人員的無私奉獻，為我區科技進步、經濟發展作出了重要貢獻，得到了社會各界的充分肯定。區委、區政府非常重視提高科技人員政治待遇，為充分發揮科技人才的政治熱情，區委、區政府在本屆區政協安排科技界委員12位，全市唯一的一位科技界省人大代表也在我區，全社會重視科技人才的濃厚氯圍逐步形成。

二、完善區域創新體系，提升科技創新能力

1、加快企業科技研發中心建設，提高企業創新能力。區委、區政府多次召開會議研究部署科技工作，制訂扶持政策，引導企業加大科技投入，鼓勵企業組建研發中心。20*年，5家民營科技企業建立了區級科技研究開發中心，今年驗收認定了12家，全區累計驗收認定了的企業研發中心已有36家，1家企業榮獲省級科技研究開發中心，2家企業創建省級科技研究開發中心，有力地提升了我區民營企業的科研開發能力和水平。

2、發揮科技創新服務中心作用，推進科技成果轉化。為改變我區灘涂養殖規模小、品種單一、科技含量低、增產不增收的狀況，區委、區政府專題研究省級灘涂養殖科技園區建設，成立了以張純一區長為組長、多部門參與的領導小組。該園區面積3萬畝，以科研、種苗培育引進、水產養殖、水產品加工、出口、休閑旅游為主導產業，省級（*）灘涂養殖科技園區孵化器占地300畝，主要承擔：中國水產科學研究院海洋貝類研究室實驗基地、國家級泥蚶原種場、浙南海水養殖省級科技創新服務中心、省水產種子種苗工程*中心、省農業引智成果推廣示范基地、*市灘涂養殖科技創新服務中心、*市灘涂貝類行業技術服務中心、*醫學院海洋科學教育與研究基地等功能。預計今年養殖產值可達2.99億元，對提高*乃至全省灘涂養殖業科技水平、促進海洋經濟發展具有重要意義。目前，該孵化器建設進展迅速，引進開發新品種8個，已向當地養民提供大規格文蛤苗種約1888、5萬顆，目前塘內尚有文蛤、菲律賓蛤仔、美國硬殼蛤等各種貝類苗種2億多顆；并開展多批無公害養殖技術培訓，累計培訓養殖戶約300人。

3、增進科技合作交流，構筑科技合作平臺。為增強我區科技創新能力，落實科學的發展觀，區委、區政府多次專題研究引進大院名校共建創新載體事宜。通過引進科技人才和加強與大院名校合作，使企業認識到要在激烈競爭中獲勝必須依靠科技，自覺建立內部研發機構，加大科技經費投入力度，部分企業還組建了科協，科技人員的待遇不斷提高，有力促進企業的科技創新和技術改造。一是積極組織企業參加輕博會，認真搭建企業和大院名校的合作交流平臺。在20*中國（*）輕博會上，凱喜姆閥門有限公司等30家企業參加展覽，5家企業簽訂了簽訂科技合作合同6個，合同金額635萬元；對外招商引資意向合同1個，合同金額達到200萬美元；另外招聘人才41位。二是通過中國浙江網上技術·*區分市場，簽訂高新技術產品合同21項，金額超過1800萬元。

三、培育高新技術產業，推動區域產業升級

1、培育高新技術企業，提高科技產出率。為推進高新技術產業發展，促進傳統產業提升，區委、區政府深入貫徹落實《關于進一步扶持工業經濟發展的若干意見》、《*市*區科學技術獎勵辦法》、《*區外貿出口獎勵辦法》第一系列政策文件，大力鼓勵民營企業走科技創新之路。20*年目前新增確定的國家級高新技術企業1家，省級3家，市級8家，區級3家，預計年底新增市級以上的高新技術企業還有6家；省級科技型中小企業7家，區級2家。目前，*共擁有科技型企業150多家，其中國家級高新技術企業6家（全市19家）、省級25家、市級37家、區級53家。

2、浙江省高新技術特色產業基地——*食品與制藥設備產業基地獲準建立。今年7月19日，由浙江省科技廳組織的省高新技術特色產業基地專家論證會在杭州舉行，*食品與制藥設備省級高新技術特色產業基地建設方案受得專家一致肯定，獲得省科技廳批準建立。食品制藥設備產業是*快速成長的新興高新技術產業，擁有浙江省高新技術企業3家、浙江省科技型中小企業5家。20*年以來承擔國家級科技項目8個，殺菌釜等幾個高新技術產品占全國市場份額的50%以上。去年，全行業實現工業生產總值23.5億元，是*市工業支柱產業之一。該特色產業基地建立后，*區政府進一步整合資源，扶優扶強，促進特色產業跨越式發展；并以此帶動區域內閥門、儀器儀表等一批配套產業邁向高新技術化。全省共有10個縣（市、區）參加了本次浙江省高新技術特色產業基地申報工作，獲得批準建立的僅5個。

3、國家中藥現代化科技產業（浙江）基地——*市制藥裝備業基地*分基地。國家中藥現代化科技產業（浙江）基地今年獲得科技部批準建立，作為省基地的重要組成部分——*市制藥裝備業基地*分基地，承擔著十分重要的任務，得到省、市科技部門的大力支持，取得了飛躍發展。一是產品科技含量高。通過科技投入，該基地新產品不斷涌現，已經開發出的產品有全自動多功能提取濃縮機組系列、高效節能濃縮（單效、雙效）系列裝備、真空履帶連續干燥機組、系列膠囊填充機、全自動硬膠囊填充機、多功能藥品包裝全自動生產線、中藥制粒填泡罩裝盒包裝線、HZD系列自動提升料斗混合機，CO2超臨界萃取工業裝置、全自動逆流提取機組、全自動層析系統、藥品包裝生產線（高速）、智能程控封閉式中藥成套設備等。承擔多項國家科技計劃項目，包括國家級新產品計劃、國家“十五”科技攻關、國家級火炬計劃、國家星火計劃、科技型中小企業創新基金及其他省、市級科技計劃項目等。二是研發力量強。以浙江大學、浙江工業大學為中心的中藥制藥裝備研究集體，先后承擔了國家“十五”科技攻關“中藥浸膏真空帶式干燥工藝標準化研究”和浙江省科技廳重大科技計劃項目“中藥質量評價及生產過程質量監測”、浙江省中藥現代化專項重大項目“先進中藥數控連續干燥生產設備”、*科技局重點科研項目“可控式動態循環階段連續逆流提取裝置”等重大項目的研究。先后與國內著名中藥企業天士力集團、廣藥集團、正大青春寶藥業集團等合作完成了多項中藥制藥過程控制及裝備技術研發項目。

4、實施科技計劃項目，提升核心競爭力。為增強我區科技創新能力，認真組織實施科技項目，廣泛發動企業申報國家、省和*市科技計劃項目。20*年我區共爭取到國家級科技項目17個，其中獲得星火計劃1項、火炬計劃項目9項（數量位居各縣市區前茅）、重點新產品試制計劃4項，科技興貿行動計劃1項，共獲得國家經費補助40萬元；新增浙江省高新技術產品16個；省、市級科技項目14個，共獲得省市級經費補助225萬元。對當年獲國家級、省級技術創新基金項目或星火計劃、火炬計劃項目的企業，區政府按國家、省有關部門的規定予以4萬元匹配資助。通過申報各類科技項目，有效地促進我區產業結構調整和產業的提升。

5、實施專利戰略，提高企業的知識產權意識。一是開展專利獎勵與扶持工作。20*年我區安排專利獎勵經費10萬元，共獎勵發明專利3個，實用新型專利23個。同時，我局在20*年三期科技發展計劃項目評審過程中，對含有專利技術的科技項目進行優先支持，經費上予以重點傾斜。二是開展形式多樣的知識產權宣傳活動。“4·26世界知識產權日”期間，我局在永中街道開展上街集中宣傳活動，通過懸掛知識產權宣傳畫、分發知識產權小知識手冊等方式向社會公眾宣傳知識產權知識；同時，深入科技企業，向技術人員分發宣傳資料，提高他們的知識產權保護、維權意識。另外，我局還會同市知識產權局、鹿城區科技局等單位在《*晚報》上舉辦了知識產權知識有獎問答活動，獲得比較好的宣傳效果。三是鼓勵企業申報各級專利示范企業，完善企業知識產權管理制度。20*年，我局推薦浙江華東閥門有限公司申報*市專利示范企業。目前，我區共有2家省級專利示范企業，4家市級專利示范企業。通過專利示范企業的申報工作，鼓勵企業建立知識產權激勵機制、獎勵措施以及相關的管理辦法，規范了企業的知識產權工作。四是開展專利維權活動。20*年，我區愛好筆業、精通閥門、奇勝閥門等企業發生了多起專利產品被侵權的情況。我局通過*區公安分局駐*區科技局知識權聯絡室熱心地為被侵權企業出謀劃策，幫助他們尋找合適的維權方法，維護企業的合法權益。

四、完善科技管理機制，加大科技經費投入

1、深化改革，科技管理上了新臺階。建立科技項目立項“三審一公開”制度，進一步完善了科技管理機制。堅持“公平、公正、公開”的原則，按照項目調研、專家實地考察、專家綜合評價、區重大項目審定小組審定等程序強化科三經費科學管理，合理安排科技項目。同時，加大對重大項目、國家級和省級科技計劃項目的支持力度，幫助企業解決在科技創新活動中遇到的困難與問題。并根據我區科技發展的熱點和難點問題，有針對性地研究制訂了一批新的科技政策，不斷完善科技創新政策體系，把科技工作納入制度化、規范化、法制化的軌道。

2、加大投入，區域科技有了新進步。區委、區政府充分認識到科技創新工作的重要性、前瞻性和風險性，不斷加大科技投入力度。科技三項經費比例和數量大幅增加，從2000年占財政總支出的2%到20*年的2.8%，從2000年的154萬元到20*年1220萬元，高于同期稅收的增長幅度。同時帶動社會經費的投入，20*年扶持科技項目41個，帶動企業投入4億元，信貸獎金投入達到1.5億元，新增產值95億元，利稅1.8億元，較好地發揮了政府科技獎金的政策導向作用，形成了以政府資助為引導、企業自主投入為主體、金融機構信貸投入為支持，多渠道、多層次的科技投入體系。

五、堅持“以人為本”思想，努力創造了人盡其才、人才輩出的人文環境。

配合區委、區府人才戰略，推進人才工程，我局做好了以下工作：首先，積極組織了企業申報引進國內外智力項目。其次，啟動“區域科技創新服務中心”項目，進一步提高科技人才居住、工作、學習、生活條件，優化區域人才環境，真正實現科技人才“引進來，留得住，用得好”。再次，配合了組織部在人才標準認定、深化職稱改革、人才產權激勵機制等方面做一些有益的探索和改革。為創造一個人盡其才、人才輩出的人文環境，提供有利的借鑒。最后，開展了自然科研人員職稱評審工作，共評出46位初級自然科研人員，解決科技人員特別是外來科技人員職稱評定難的問題。

一年來，我區的科技進步和人才工作取得了長足的進步，在取得顯著成績的同時，我們也清醒認識到，我區的科技進步和人才工作仍存在著不少困難和薄弱環節。一是全社會科技意識仍需進一步提高，科技推動經濟發展的顯示度不夠明顯；二是科技投入總量不足，民營科技企業融資難的問題比較突出；三是科技創新體系不完善，企業科技原始創新能力相對薄弱，發展后勁仍然不足；四是科技創新人才，尤其是高層次人才不足。