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      建設(shè)局建筑施工安全管理方案市

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      建設(shè)局建筑施工安全管理方案市

      為深入貫徹落實黨的十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少建筑安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20*〕15號)、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》(建質(zhì)〔20*〕47號)、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)全省建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案的通知》(建建發(fā)〔20*〕65號)和*市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)*市建筑施工“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案的通知》(溫建建〔20*〕1*號)精神,結(jié)合我市建筑施工安全工作實際,特制定本市建筑施工“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以黨的十七大精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,完善機(jī)制,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化措施,促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、工作目標(biāo)

      通過開展本次活動,進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責(zé),建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監(jiān)控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)100%,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)等各項指標(biāo)嚴(yán)格控制在責(zé)任目標(biāo)之內(nèi),實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      三、排查治理內(nèi)容、方式和重點

      (一)排查治理內(nèi)容

      1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;

      2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實;

      3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;

      4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實;

      5、安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn);

      6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù);

      7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實;

      8、事故報告和處理及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究等。

      (二)排查治理方式

      1、堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;

      2、堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度;

      3、堅持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實實例管理基礎(chǔ)。

      (三)排查治理重點

      1、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統(tǒng)、基坑支護(hù)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護(hù)等;

      2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等;

      3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用等;

      依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。

      四、實施步驟和措施

      此次排查治理活動分四個階段進(jìn)行:

      第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的內(nèi)容和要求及時傳達(dá)貫徹到各施工現(xiàn)場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求和舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,切實提高各建筑施工企業(yè)整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。

      第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織對所屬建筑工地進(jìn)行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn),做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改,各單位要加強(qiáng)自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責(zé)任、資金和監(jiān)控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進(jìn)行分類建檔。*市安監(jiān)站要做好事故隱患的認(rèn)定工作,及時報送事故隱患排查認(rèn)定情況,加大隱患整改的督辦力度,認(rèn)真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。

      第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責(zé)任,限期整改,隱患未消除的不得進(jìn)行施工。我局將要運用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,加大執(zhí)法力度,對整改不力或拒不整改的單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,對不落實和不重視的有關(guān)單位及責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

      第四階段:督查驗收和總結(jié)提高階段(11月至12月)。各施工、監(jiān)理單位和市安監(jiān)站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進(jìn)行檢查驗收和總結(jié),檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機(jī)制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位要深刻認(rèn)識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結(jié)合本單位實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),切實把工作做深、做細(xì)。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質(zhì)條件,有序地開展隱患排查治理活動。

      (二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業(yè)月檢制度和施工(監(jiān)理)項目部周檢制度,施工(監(jiān)理)企業(yè)負(fù)責(zé)人每月必須帶隊對所有施工(監(jiān)理)項目進(jìn)行檢查,各項目每周都必須由項目經(jīng)理和項目總監(jiān)聯(lián)合檢查,實行誰檢查誰負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患的,要嚴(yán)格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進(jìn)行整改。各企業(yè)、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據(jù)。

      (三)突出重點,強(qiáng)化監(jiān)督。我局將要加強(qiáng)對重點區(qū)域(如各類工業(yè)開發(fā)區(qū))、重點企業(yè)、重點工程的監(jiān)督檢查力度,市安監(jiān)站要定人負(fù)責(zé)抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監(jiān)理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對所屬建筑工地的重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控力度,并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,制訂切實有效的整改防范措施,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范,符合各項安全生產(chǎn)條件。

      (四)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等各種媒體和廣大群眾的監(jiān)督作用,廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度,營造人人關(guān)心、人人支持,人人參與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。大力宣傳在此次活動的先進(jìn)典型,同時對忽視安全生產(chǎn)、拒絕整改的有關(guān)單位堅決予以曝光,并建立隱患舉報獎勵制度,發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用。

      (五)及時報送信息。各單位要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計報送制度,落實專人負(fù)責(zé)及時掌握活動開展情況,及時報道、報送活動動態(tài)信息和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各單位從4月份起每月28日前將當(dāng)月安全隱患排查治理專項行動落實情況和附件1、2的相關(guān)內(nèi)容上報*市施工安全監(jiān)督站(*)。

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