民政局年檢服務管理總結

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今年以來，在*黨委的正確領導下，我局認真學習貫徹落實科學發展觀，按照國家工商總局要求和省、*工作會議的部署，將本年度企業年檢工作做為積極幫助企業應對國際金融危機不利影響的工作平臺，以創新工作機制為手段，從服務全局的宏觀角度，緊緊圍繞迎城運會，創建和諧*，應對金融危機，圓滿完成了一年一度的企業年檢工作，現將情況總結如下：

一、基本情況

今年*分局應參加年檢企業*戶，截止*月*日，共有*戶企業依法參加了年檢，參檢率*.*%。個體工商戶應檢*戶，實檢*戶，參檢率*.*%。

二、具體做法

*、精心部署，周密安排，加大力度，廣泛宣傳，全力做好企業年檢工作

為切實做好今年的企業年檢工作，分局領導專門組織相關人員學習有關法律法規，從時間安排、工作內容以及紀律要求等方面，對企業年檢工作進行具體部署，明確責任，夯實任務。做到既要把企業年檢作為監管市場主體、維護經濟秩序的重要手段，又要作為服務于企業一種方式，按照“四個統一”“三個過硬”和“四高”要求，全力做好年檢工作，為方便企業咨詢，協調電信部門將工作電話設定了彩鈴提示音，告知企業實行網上年檢的要求，以及需要登陸的網址。對于部分企業不熟悉網上申報材料，以及遺忘網上登錄密碼等實際問題，都做了詳細部署，要求工作人員百問不厭，認真詳細地答復。為提高工作效率，我們對年檢工作的相關業務環節進行了創新調整，簡化手續，實行了“審核合一”，由年檢受理人員直接核準年檢，由過去的審查、審批兩個程序，改為一人審核的年檢程序，開辟綠色通道，只要企業提交的年檢材料齊全、內容完整、符合規定，當場即可辦結，盡力為企業提供便利和人性化服務。年檢期間即時辦結各類企業年檢手續*件。

*、繼續推行網上年檢。

在*的領導下，繼續開通網上年檢渠道，我局本著方便企業、提高效率的原則，抽調專人負責，基本做到隨報隨檢，個別有問題的及時請示，嚴格按照承諾期限辦結，保障網上年檢網絡暢通。

*、開展上門年檢，優化投資環境。

在今年的年檢工作中，努力克服年檢工作時間緊、任務重、人員少等困難，注冊局長親自掛帥，組織企業監管科人員，為各類市場主體辦實事，采用“預約時間，上門服務，現場辦公”的方式，把服務送到企業家門口，深入到交通不便市場主體又相對集中的邊遠地區現場服務指導，對企業進行上門年檢，集中*天時間，主動上門為*戶企業辦理了年檢手續，大大方便了企業，受到廣大企業的普遍歡迎和好評。

*、嚴格把好審查關，強化準入監管，維護生產經營安全。切實發揮年檢的監管作用

嚴格審查手續。企業年檢工作既是對市場主體準入的后續監管，也是登記管理的重要環節，為使這項“老工作”不流于形式，真正起到對市場主體再把關的作用，在年檢中，對經營者提交的年檢材料，認真審查，特別是對涉及有前置許可的重點行業，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢，特別是對易燃易爆、化學危險品、網吧、公眾娛樂等高危行業采取重點審查，加強監管力度，堅決查處高危生產企業的違法經營行為。對*戶主要登記事項發生變化而未在規定期限內變更的，為幫扶企業應對金融危機渡過難關，均未進行處罰，而是采取幫扶措施幫助其限期整改。

企業注冊資本（金）審查。企業注冊資本（金）是經國家法定驗資機構驗審確認的資金數額，在一定程度上代表企業的經營規模。由于市場競爭激烈，少數企業、企業股東違反公平競爭原則，實施虛報出資、虛假出資、抽逃注冊資本行為。年檢中通過對注冊資本情況審查，結合注冊資本專項檢查、處理群眾投訴等工作，發現有少數企業存在虛報注冊資本、未按規定辦理股東變更登記現象，少數企業股東存在虛假出資、抽逃注冊資本現象。在今年年檢中，共查處虛報、虛假、抽逃注冊資本*起。

充分發揮區域監管的監督作用。年檢期間，配合各工商所清理整改了因城市改造早已拆遷查無地址的企業*戶，為完善“經濟戶口”檔案提供了真實的材料，有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象，從而提高了年檢質量。

今年年檢期間，共清理前置許可存在問題的企業*戶，規范了登記中存在的各類歷史遺留問題。

三、存在問題

*.年檢申報中存在虛假簽名、虛報信息現象。企業的年檢經辦人員在年檢表格填寫過程中為圖方便，自主代法定代表人或負責人行駛虛假簽名權，而且比例有擴大的趨勢。有些企業為回避行政處罰，對已發生變化的登記事項當著未發生變化申報。有些企業存在上報偽造報表以掩蓋其虛假出資或抽逃出資行為。

*.企業未按規定辦理變更登記現象嚴重。因法律法規意識淡薄、經辦人員怕麻煩等因素，在登記事項發生變化的企業中有相當數量企業未能及時辦理變更登記，特別是未能及時辦理住所變更和經營范圍登記的企業比例較大。

*.中介機構（包括街道）存在代墊資注冊現象。有些企業的出資人由于缺少起動資金，利用中介機構代墊資注冊成立公司

*.法定代表人的法律意識淡溥。主要表現在：有些新企業的法定代表人認為企業年檢是公司成立一周年以后的事。有些注銷企業在辦理完相關部門注銷工作后偏偏就把工商注銷登記程序給忽視了，造成企業不必要的吊銷。

四、幾點建議

*、加強對注冊資本違法行為和中介機構代墊資注冊行為的查處力度。建議開展一次專項調查工作，從新設立企業入手，以開戶資金鏈為線索，查處代墊資注冊行為。

*、加強調研，修改網上年檢系統不合理之處，提高上網速率和網上年檢自動比對質量。

*、登記與監管是工商機關的兩項重要職責和長期工作任務，它既涉及經濟秩序，又關系社會生活；既是經濟問題又是民生問題，作為工商執法人員對此必須保持清醒的認識，來改進和完善我們的管理水平。