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年,在市環保局和區委、區政府的堅強領導下,區環保局深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實市上加快建設生態暨釜溪河流域綜合治理動員大會會議精神,以建設天更藍、山更綠、水更清、城更美的“生態”為契機,緊緊圍繞全年工作思路和目標,攻堅破難,真抓實干,為建設富裕文明和諧新提供了強有力的生態環境支撐,現將全年工作總結如下:
一、年工作情況
(一)生態建設工作
1、扎實推進藍天行動。實施“退二進三”戰略,全力配合市上完成久大制鹽有限責任公司分公司生產中心的關閉工作,配合做好鴻化廠搬遷的前期工作。重視清潔生產,督促區三興金屬加工廠完成清潔生產審核。加強油煙廢氣治理,開展了城區餐飲企業的油煙污染專項治理工作,督促和信酒樓、仁和印象酒樓等21戶餐飲企業安裝了油煙凈化器。加快推進城區飲食娛樂服務行業“煤改氣”工作,下發宣傳單1000余份,改造餐飲單位118戶,實現“煤改氣”率達到100%。加大轄區內粉塵、煙塵污染企業的巡查力度,出動執法人員476人次,巡查企業108家。加強廢氣污染監察力度,對區金勝機械廠實施了拉閘斷電,對市東能鍋配鑄機廠、市福興汽車配件制造有限公司、市大潤石化有限公司、等6家工業企業下達限期整改通知書,要求其對粉塵進行徹底整治。加強了對環繞城區的超祥化工等5戶鋇鹽企業治理力度,對其原料堆場、鋇渣堆場進行了徹底整治,落實了“防風、防雨、防揚塵”的具體措施。規范了市金典化工有限公司和區川盛化工廠的煤渣堆放場,削減地表揚塵的排放。
2、務實推進清水行動。重視飲用水源地保護工作,完成了全區10個鄉鎮集中式飲用水源保護區的重新劃定工作,并開展了專項檢查,未發現違法建設的項目,無超標排放企業。強化污水治理,建設了威遠河區流域跨界斷面水質自動監測站和啟動了何市鎮、新民鎮等8個鄉鎮污水處理設施建設。加大畜禽養殖污染治理,完成了新民鎮董家蛋雞養殖專業合作社污染綜合治理工程。開展釜溪河流域工業廢水排污口整治工作,清理工業企業排放口17個,督促市海濱化工有限公司、市金典化工有限公司、區川盛化工廠、市達成化工有限公司、市南豐化工制造有限公司進行了排污口整治。開展生豬屠宰廢水專項整治工作,檢查生豬屠宰企業12家。
3、全力推進寧靜行動。積極開展工業企業噪聲整治,檢查企業48家。強化對建筑施工的監督檢查,嚴格控制一般工程建設項目的夜間施工,切實加強夜間施工審批,查處違法夜間施工6起,辦理夜間施工3件。做好環評審批管理,優化建設項目審批,全年審批各類工業企業和三產業家。對市遠發熱處理有限公司、更新鈣粉廠、川南建材市場等6家企業下達了限期整改通知書,并積極督促其整改。配合區執法局對練歌場進行了集中整治,出動人員執法人員28人次,執法車輛10臺次。開展兩考禁噪、工業企業噪聲整治專項行動10次,發放兩考禁噪宣傳資料100余份。
4、強力推進利廢行動。配合區衛生局進一步加大醫療廢棄物收集處置監管力度,制定并出臺了《醫療廢物和醫療污水專項整治方案》,對轄區4家區級醫院、12家鄉鎮衛生院的危險廢物臺帳建立情況、危廢貯存、轉運、處置等方面進行了綜合檢查,暫無違規現象發生。積極開展工業企業亂排、亂倒廢棄物專項治理行動,檢查企業20余家。完成了年度危險廢物申報登記工作,規范了27戶危險廢物產生的臺帳、處置協議以及相關管理制度。完成了我區年度全國持久性有機污染物二惡英排放企業調查工作。對產生危險廢棄物單位區三興金屬加工廠、市東聯鍋爐有限公司下達限期整改通知書,要求對危險廢棄物堆場進行規范。
(二)環境執法監管工作
嚴格環境執法,懲糾違法行為。以日常執法檢查和專項行動為重點,深入一線,查糾各類環境違法行為,進一步加大環境執法力度。
1、繼續開展環保專項行動。按部、省廳統一部署,結合我區實際,繼續深入開展環保專項行動。重點規范整治重金屬和危險廢物產生企業9家;加大對釜溪河流域和化工行業的執法監察力度,對在九部門聯合執法檢查中發現存在違法排污行為的市海濱化工有限公司實施了行政處罰;按時上報各類報表、簡報等資料100余份。
2、加強污染源日常監察(巡查)。出動執法人員478人次,加強重點污染源的日常監察,市海濱化工公司、鋇鹽行業等重點污染企業巡查頻次達每月2次;按時上報了環境監察季報。
3、強化建設項目現場執法,嚴格實施“三同時”監察。嚴格執行《區建設項目“三同時”環境監察實施意見(試行)》,對省轉或轄區審批的建設項目,按分級管理原則,對市雙龍混泥土有限公司、市金典化工有限公司、區川盛化工廠、西南電線電纜有限公司實施“三同時”現場監察;按時上報《建設項目“三同時”現場監督檢查報表》,有效提高了“三同時”執行率。
4、嚴格排污申報、收費。以排污申報核定工作為重點,著力加大排污費征收力度,全面啟用B/S版排污費征收管理系統,截止目前106戶企事業單位進行了排污申報,有效地促進企業規范化管理,征收排污費50萬元,超額完成全年目標任務。
5、深化固廢的管理工作。加強危險廢物的監督管理工作,嚴格執行危險廢物申報制度(包括工業危險廢物、醫療廢物);建立健全危險廢物管理檔案;完成市局下達的工業危險廢物規范化考核工作,對存在的問題進行整改;嚴格執行危險廢物經營許可證制度和轉移聯單制度,對轄區內區三興金屬加工廠、市東聯鍋爐有限公司、市大西南電力器材有限公司等3家企業的危險廢物貯存期超過一年進行限期整改,并規范了轄區內鋇鹽企業的原料堆場和鋇渣貯存工作,有效地防范了環境安全的發生。
6、及時穩妥地解決群眾的環境訴求。加強12369環保投訴熱線的維護管理和投訴受理工作;快速、及時、依法、妥善處理群眾的來信來訪、電話投訴、網上投訴等各類環境污染投訴,全年處理信訪件150件,做到“件件有回音,事事有落實”,確保信訪件處理率為100%,結案率在98%以上。重視信訪源頭防范,成功化解了大洋碳素有限公司廢氣擾民群體性信訪事件。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
(三)污染物總量減排工作
1、進一步強化結構減排、細化工程減排、實化監管減排,嚴格控制新增排污量,編制“十二五”總量控制規劃,做好重點行業和企業的污染源普查及動態更新工作。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物排放量比年分別減少1.6%、1.5%(其中農業氨氮減少1.6%)、0.50%、1.00%。
2、加強污染防治改善環境質量,全面實施排污許可證制度,推進排污總量控制工作。加大對工業企業的監管和治理力度,確保不發生重大環境污染事故。開展造紙行業污染整治,全面落實《造紙工業水污染物排放標準》,扎實推進管理減排,確保工業企業廢水穩定達標。加強重金屬污染防治,推動淘汰小電鍍、小水泥等落后產能。強化核與輻射安全管理,出動執法人員56人次、車輛10臺次,檢查了市婦幼保健院、區人民醫院、鳳凰鄉衛生院等16家醫院的Ⅲ類射線裝置,對存在問題的醫院實施了限期整改。加大鑄鐵行業監管,全年檢查鑄鐵企業7家。
(四)環保宣傳工作
1、充分利用地球日、世界環境日組織相關部門及企業負責人到和大廣場進行宣傳,共展出了以“低碳減排.綠色生活”為主題的環保知識海報40余副,發放宣傳資料1500余份,接受群眾咨詢近180人次,現場答疑15余件,受理投訴案件2件。
2、積極開展環保知識送上門活動,將環保宣傳手冊、環保宣傳掛畫等500余冊送到社區、學校、企業及機關事業單位,進一步擴大環保宣傳范圍,營造了"保護環境,人人有責"良好氛圍,進一步提高了人民群眾的環保意識。
(五)隊伍建設工作
1、積極開展創先爭優、鹽都先鋒活動,建立健全懲治和預防腐敗體系建設,制定了《區環保局建立健全懲治和預防腐敗體系的實施方案》。通過宣傳欄、座談會、上黨課等形式擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權,全面開展黨務公開活動。
2、深入開展作風效能建設,強化服務意識,積極為企業排憂解難。進一步建章立制,規范機關內部管理,強化了勞動積紀律、財經紀律等一系列的制度。積極推動機關文化建設,狠抓業務培訓,堅持每月學習2次。
3、重視項目工作,強化對上爭取,全年累計爭取省級資金400余萬元,其中,監測執法業務用房項目全市唯一。圓滿完成招商引資、綜合治理、安全生產、計劃生育等工作。
二、存在問題
一是廣大群眾的環保意識不強。存在著一些基層領導、企業老總、投資者的環保意識差,新上項目不愿做環評,存在環境污染隱患。二是農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎設施薄弱,投入嚴重不足,工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢;農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,農村環保監管措施落實難。三是工作人員不足及環保部門自身能力建設方面存在差距。目前人員少,工作量大,經費緊張,嚴重制約環保工作的發展。
三、年工作安排
年我局將在市環保局和區委、區政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實十八大和省、市、區黨代會精神,緊緊圍繞全年工作思路和目標,攻堅破難,真抓實干。
(一)進一步完善保護環境與經濟發展綜合決策機制。加大排污費征收力度,圓滿完成征收任務。嚴把項目審批關,確保建設項目環評率達到100%。繼續開展各類環保專項行動,嚴厲打擊各種違法行為。規范排污企業監督管理,加強對重點污染企業的監督和日常巡查,規范排污收費,定期開展污染源監測,確保轄區內無污染事故發生。繼續做好環境投訴案件查處工作,認真辦理來信來訪、人大建議和政協提案工作,解決環境污染的重點難點問題,為民辦實事。加強環境保護宣傳力度。
(二)進一步加強減排工作。繼續嚴把項目準入關,加大源頭控制力度和協調引導力度,努力實現結構減排。加大企業監管,嚴肅查處違法排污行為,努力實現管理減排,千方百計完成主要污染物總量控制及減排任務。以項目實施帶動污染減排工作的落實。強化城鎮污水處理工程建設和運營監管,切實發揮污染治理效益,繼續推動產業結構調整,堅決淘汰污染嚴重的落后的生產工藝裝置、生產能力和產品。
(三)進一步強化自身建設,提高隊伍素質。高度重視項目工作,以項目為抓手,加大對上爭取力度。積極參加上級部門組織的環境執法業務等學習培訓,努力提高業務水平。深入開展黨建工作,切實做好黨風廉政、綜合治理、安全生產、計劃生育、招商引資等工作,圓滿完成各項目標任務。