政府人口科學發展計劃

前言：本站為你精心整理了政府人口科學發展計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、*年人口發展狀況

*年我市以科學發展觀統籌人口發展，持續穩定低生育水平，大力提高出生人口素質，進一步優化人口結構，扎實推進常住人口調控管理，強化流動人員服務，積極破解人口發展難題，促進人口可持續發展。*年年底，全市常住人口1005萬人，自然增長率5.25％。左右；戶籍人口773萬人，自然增長率4.31％。。至12月底，全市登記流動人口466萬人。（一）加強人口宏觀調控，優化人口結構

堅持“控制總量、優化結構、提高素質、合理分布”，進一步完善常住人口調控管理制度。切實解決本市居民的家庭團聚、政策回遷等人戶問題，妥善解決了部分參加升學考試學生的藍印戶口轉常住戶口問題。出臺《中共*市委*市人民政府關于貫徹落實（中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定）的意見》，成立了全市人口發展戰略研究領導小組，加強人口發展戰略研究。促進農村居民到城區和中心鎮就業落戶，加快城鎮化步伐，全年辦理就地“農轉非”13038人。積極引進符合人口準人條件人才，市區共接收本科以上學歷非*生源畢業生26011人，其中碩士以上學位5191人。加大海外引智力度，共引進留學人員2117人。認真實施《*市專業技術人才知識更新工程（"551工程”）》，共培訓專業技術人才43957人次。

（二）加強計劃生育服務，穩定生育水平

我市已經進人建國以來第四次人口生育高峰，戶籍人口及外來暫住人口的出生率均明顯上升。*年，全市戶籍人口出生74439人，出生率9.497％。，出生率連續第八年控制在10％。以下；自然增長33788人，自然增長率4.31％。；計劃生育率95.98%；出生人口性別比113.73，高出正常值7一10個百分點。與上年相比，戶籍人口出生率、自然增長率和出生人口性別比分別上升了0.69個千分點、0.57個千分點和0.01個百分點。人口老齡化趨勢明顯，60周歲以上的老年人已超過100萬人，約占全市戶籍總人口的13％。

全市外來人口出生96790人，比上年增長21.27%，已連續3年超過戶籍人口出生數；計劃生育率82.90%，同比上升0.44個百分點。外來出生人口性別比120.42，同比上升0.24個百分點，高出戶籍人口6.69個百分點。加強人口計劃生育公共服務體系建設，在全國省會城市中率先全面實行自愿免費婚檢，婚檢率29.39%，較去年上升22.08％。啟動出生缺陷干預工程試點工作，以及“出生缺陷人群綜合干預模式和效果”研究項目，積極構筑預防出生缺陷防線。

（三）加強流動人口管理，提升服務水平

強化流動人口服務工作，暫停征收暫住證工本費和房屋租賃登記備案費。全市建有農民工業余學校700多所，40萬名建筑工人申領了“平安卡”。圍繞建設平安、法制、和諧*的目標，不斷完善人口治安、居住、就業、社區服務四個管理體系。

人口資源環境，265,落實流動人員管理單位職責，建立流動人員管理長效機制。加強了出租屋管理，截至12月底，全市共建立了167個街、鎮出租屋管理服務中心和1413個社區、村出租屋管理服務站，出租屋管理員8497人。全市共登記出租屋33.43萬棟、125.73萬套、7498萬平方米。1一12月共辦理房屋租賃登記備案38.16萬宗，同比上升2.24%；辦理流動人員工C卡暫住證（含續期）164.35萬張，同比上升25.12％。

二、*年展望

*年，我市將以黨的*大精神統領全局，認真貫徹落實中央、省和市人口發展政策，加強人口戰略發展研究，努力破解人口發展難題，深化人口管理制度改革，強化人口服務與管理工作。力爭*年常住人口控制在1035萬人左右、自然增長率控制在5.45％。左右；戶籍人口控制在784萬人左右、自然增長率控制在5.2％。以下。

（一）加強人口發展戰略研究，深化人口管理制度改革積極推進人口發展戰略研究，建立人口預測和人口評估調控機制。進一步完善準人條件與年度計劃相結合的常住人口調控管理辦法。根據我市人口綜合承載能力，探索逐步實現按就業地或居住地登記戶口的戶籍管理制度，健全常住人口管理系統，進一步完善對流動人口的服務和管理工作，積極探索居住證制度。抓緊制定引進高層次創新人才的具體政策措施。健全有利于提高人口質量和引進高層次緊缺人才的人口質量監控評價體系。

（二）健全計劃生育工作體系，完善計劃生育管理機制認真落實《廣東省人口與計劃生育條件》，修訂我市相關實施辦法。健全“以人為本、體現公平、民生為重、節育優先”的計劃生育利益導向政策體系，爭取出臺城鄉低保計劃生育家庭補助辦法。健全人口計生公共服務體系。完善決策調控機制和“依托社區、屬地管理、依法行政、居民自治”的基層工作機制。進一步發揮基層計生協會的作用，加大非公有企業和流動人口計生協會的建設，完善計生協會各級組織網絡。完善流動人口計生服務管理機制，推進流動人口計生服務管理工作的法制化、規范化、信息化建設。以穗湘流動人口計劃生育區域協作模式為基礎，擴大合作區域。

健全計劃生育部門與衛生部門聯動機制，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為。對孕產信息進行動態實時管理，繼續穩定低生育水平，控制流動人口政策外生育。

（三）創新流動人口服務機制，強化出租屋管理

合理設置市、區兩級組織協調機構，科學配置基層管理隊伍，進一步理順管理體制。加強社區服務網絡建設，推進流動人員管理社區化。進一步完善流動人員治安管理、就業管理、居住管理和社區服務體系建設。建立多方聯動管理機制，全面準確掌握流動人員動態信息，實行人口分類管理。規范房屋租賃秩序。進一步改進工作方法，公開辦事制度，簡化辦事程序，營造關心尊重流動人員的良好社會氛圍。抓緊出臺《*市流動人員管理規定》，完善法規體系。