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      電網安全風險管理計劃市

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      電網安全風險管理計劃市

      (一)強化電網安全風險管理,提高駕馭大電網的能力

      公司最大的風險是電網的安全風險。今年西電東送主通道繼續長時間壓極限運行;強直流弱交流和直流多饋入的特性更加明顯,交直流相互影響問題更加突出,部分主保護或開關拒動可能引發多回直流同時閉鎖;系統峰谷差進一步拉大,調峰難度更大。面對更加嚴峻的安全形勢,我們要保持清醒的頭腦,不斷地總結經驗,接受教訓,超前研究解決問題。

      進一步夯實安全基礎。逐步建設適合南方電網的現代安全生產管理體系。加大教育培訓和安全文化建設力度,提高員工安全意識和技能水平,特別是不斷提高一線操作人員的業務技能。進一步明確各級各類人員的安全生產責任、到位標準和考核標準,形成責任傳遞機制,強化安全監督力度。進一步規范安全生產行為,狠抓各項安全生產制度的落實,提高員工執行安全措施、遵守現場作業規程的剛性約束。在各級供電企業中全面開展安全生產指標創優活動。

      落實確保電網穩定的措施。各省區電網公司都要切實管好自己的電網,超高壓公司要管好主通道,全網共保主網安全。集中技術和力量,著力研究解決影響主網安全的突出問題。繼續深入開展二次系統管理年活動,盡快啟動南方電網安全穩定綜合防御系統的研究工作。對可能造成直流保護動作的79個廠站的500千伏開關,要加強運行維護。把設備質量管理的關口前移,抓好設備缺陷處理和技術改造,重點解決好天廣直流兩端換流變缺陷問題,保證重要設備備用完好。進一步完善有效的應急管理體系,制定各類反事故預案,通過多種形式的演練,提高事故判斷能力、應變能力和處理能力。高度重視防汛、防風工作,增強廠網抵御自然災害的能力。海口電廠9號機組投產后,海南電網“大機小網”問題更加突出,要采取有效的應對措施。

      (二)注重節能環保,提高供電質量和水平

      今年的電力供需將出現轉折。預計全網統調最高負荷6800萬千瓦,同比增長12.7%;一季度電力供應仍然偏緊,最大缺口約100萬千瓦,二季度供需基本平衡,三季度開始整體平衡。要認真研究電力供應的新形勢,及其對廠網協調、電力營銷、供電服務等帶來的一系列新問題。

      積極應對市場變化。認真研究國家宏觀政策和經濟運行走向,重點關注高耗能行業的市場變化和電煤供應情況,進一步提高負荷預測的準確率,做好電力電量平衡。落實國家產業政策和電價政策,完善細分市場的常態研究機制,制定相應的營銷策略,積極培育優質用電市場。

      開展節能經濟調度。科學安排運行方式,充分利用南方電網大平臺,加強水火互劑和省間互補,努力實現電網運行經濟最大化。優先安排可再生、節能、環保的機組發電。配合國家有關部門做好電源以大代小、節能減排工作。挖掘電源潛力,合理安排檢修計劃,確保完成西電東送任務。4月份前要盡可能支援云南,緩解云南缺電局面。入汛后要積極組織西部富余水電送出,提高水能利用率。繼續從技術和管理兩方面入手,加大線損管理和考核力度,線損率同比下降0.13個百分點。

      建立需求側管理長效機制。細化一季度的錯峰預案,提高自覺錯峰率,要求在總量平衡的情況下,不發生局部限電。以提高能效為目標,建立政府為主導、電網企業為實施主體、全社會共同參與的需求側管理長效機制。主動配合政府研究制訂需求側管理的相關規劃和政策,完善需求側管理的技術手段和經濟手段,積極推廣應用有助于提高能效的新產品、新技術。加大宣傳力度,在全社會營造科學用電、節約用電的良好氛圍。

      (三)以客戶需求為導向,進一步提高優質服務水平

      在供電緩和的情況下,要主動為用戶、為電廠提供更加優質的服務,以服務擴大南方電網品牌的影響力,以服務去影響社會,構建和諧的廠網關系、客戶關系、企業與社會的關系。

      按照國資委關于開展“優質服務年”活動的要求,深化以“萬家燈火、南網情深”為主題的優質服務活動。進一步規范并網協議、調度協議和購售電合同,加強信息披露,在運行方式安排和電力調度等方面,努力做好公開、公平、公正調度。通過以下三個方面,進一步打造南方電網的服務品牌:一是提高城鄉供電可靠率。強化網架結構,提高電網技術含量和自動化水平。重視配電網特別是大中城市電網的規劃和建設,解決供電“卡脖子”問題,保證電力落得下、用得上。加強負荷管理,優化用電方式。合理安排檢修計劃,提高事故應急檢修能力。二是完善服務技術手段。落實營銷技術進步指導意見和“*”規劃,大力推進營銷服務技術進步與創新。三是提高服務質量。全面規范營業和服務行為,優化業務流程,提高辦事效率。結合各地的實際情況,創新服務的內容和形式。創新用戶工程的管理。建立優質服務的用戶評價機制,提高客戶滿意率,投訴及時辦結率100%,城鄉營業窗口達標率95%。

      (四)優化電網規劃和項目建設,提高基建管理水平

      電網建設要堅持實事求是,講求效益,深入細致地做好投入產出和安全效果分析,嚴格控制概預算和工程造價,加強項目后評價工作。

      加快項目前期工作。完成“*”電網優化研究。做好“*”項目前期工作,年內重點完成500千伏施秉—清遠、紅河—南寧輸變電工程項目核準,完成清遠抽水蓄能電站的可行性研究并上報核準,啟動梅州抽水蓄能電站的規劃選點工作,推進佛山、東莞LNG電站的項目前期工作。全面啟動南方電網和各省區電網2020年目標網架研究。配合國家發改委,盡快完成溪洛渡、向家壩水電站向南方電網輸電的方案研究。組織好“*”規劃中二次系統項目的前期研究和實施工作。

      強化工程建設管理。今年安排重點工程23項,年內投產13項。要加強與國家有關部委、各級政府的匯報和溝通,在投資控制、征地補償、工程協調等方面取得支持,減少工程建設過程中的不和諧問題。加快西電東送主通道建設,著力抓好±800千伏云廣直流輸電工程建設,確保貴廣二回直流、龍灘送出工程和各省區迎峰度夏重點項目按期完成。加大力度,全力推進海南聯網工程建設。開展《110千伏-500千伏送變電工程質量檢驗和評定標準》宣貫工作,繼續推進變電站標準化設計應用。進一步抓好配網建設的規范管理,解決計劃完成率偏低的問題。

      提高電網技術創新水平。圍繞交直流混合電網安全穩定運行技術這個南方電網的核心技術,加大研究開發投入,完善科技創新機制,加強產學研結合,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。扎實做好國家重點科技項目的組織實施,深入研究±800千伏直流工程設計、設備研制、建設等關鍵技術問題,逐步形成一批擁有自主知識產權的成果、專利和標準。整合公司科研試驗資源,推進特高壓試驗基地建設。

      繼續加快農電發展。服務新農村建設,全面實施“*”縣城電網發展規劃,加大農網的建設改造力度。結合各地實際,創新農電管理模式,積極研究建立農電發展的長效機制。進一步提高農電管理水平,開展好縣級供電企業基礎管理達標考評工作,不斷提高各項經濟技術指標,特別是提高供電質量、降低線損率。

      (五)加強集約化管理,提高經營管理水平

      各單位要潛下心來,很好地研究如何進一步提高經營管理水平,扎扎實實抓好基礎工作。

      推進成本精細化管理。進一步健全預算制度體系,提高編制水平,規范審核程序,增強執行剛性。完善投資、收入、成本、利潤聯動機制,嚴格控制資產負債率上升,實現以投資帶動效益,以效益支持發展。積極推動建立輸配電價新機制,完善跨省區電能交易價格協調機制。健全成本控制體系,繼續優化購電結構,切實加強營業費用、管理費用和人工成本的控制,可控供電單位成本同比下降1.5個百分點。完善集中采購制度,加大集中招投標采購力度,有效降低成本。

      增強財務控制能力。貫徹國務院辦公廳《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》,強化母公司在戰略管理、資本運作、結構調整、財務控制、風險防范等方面的功能,重點強化總部的資源優化配置和財務控制功能。全面建設“倒三角”的財務管理體系,逐步實現財務控制集中、財務決策集中和財務核算集中。加強資金的集中管理、統一調度、集約經營、集成監控。繼續發揮好財務公司的作用,擴大業務規模,提高服務水平。

      建立財務風險管理體系。發揮好總會計師的作用。自覺接受監事會的監督。充分運用現代化財務管理手段,推進財務信息化建設。抓好財務風險的識別、評估、預警和報告各個環節,把購、售電法律風險作為防范的重點。抓好對投資活動的事前、事中和事后全過程管理,落實投資決策的責任。嚴格控制非主業投資,對非持續盈利企業進行清理。進一步完善產權管理制度,嚴格產權轉讓程序。規范社保資金、企業年金的管理。以內控制度、線損管理、預算執行、工程成本、費用開支為重點,繼續加大內審和效能監察力度。抓好審計成果的應用,保證依法經營。

      (六)深化“走出去”戰略,提高對外合作水平

      根據國家三部一委的文件精神以及公司整體發展戰略,完成公司國際化發展戰略的研究。建立與公司地位相適應、更廣泛、更高層次的合作機制。積極推動次區域電力發展總體規劃。認真評估分析大湄公河次區域電力投資環境、投資風險,研究確定相關投資方式、投資主體、合作伙伴、融資渠道和方式。加快中越500千伏聯網項目可行性研究,確保對越送電第二條220千伏通道在4月底前投產。抓緊開展與越南、老撾、緬甸、柬埔寨的電源合作項目前期工作,進一步拓展合作領域。落實南方電網向澳門供電的中長期規劃,抓好向澳門供電第三條通道建設。繼續加強與香港電力的互通有無、互相支持。重視國際合作隊伍建設,遵守外事紀律,提高對外工作的水平。完成南方電網國際公司的注冊工作,充分發揮國際公司和省公司兩個積極性,整合優化資源,進一步加大“走出去”的力度。

      (七)堅持不懈抓好“四好”班子建設,提高整體效能

      堅持把“四好”班子創建活動作為加強領導班子建設的重要載體,進一步把各級班子建設成為講原則、重感情、團結和諧、有戰斗力的領導集體。認真總結創建活動中的好經驗、好做法,不斷從內容和方式方法上探索創新,提高創建活動的層次和水平。把制度建設貫穿到創建活動的全過程,進一步建立健全黨政交叉任職后班子的決策制度和議事規則,形成靠制度、按程序辦事的工作機制。黨政一把手都要換位思考,和而不同,發揮好合力。今后,我們要階梯型培養干部,更加注重干部的閱歷、經驗、能力、水平和業績。

      各級領導干部要加強學習,不斷提高理論和政策水平,完善知識結構,增強領導能力、管理能力,成為業務工作的行家里手。要求真務實、聚精會神、心無旁騖地抓好各項工作的落實,真正從文山會海和迎來送往中解脫出來,深入實際調查研究,不但要善于提出問題,還要善于協調研究問題、解決問題。要提高帶隊伍的能力和水平,特別是一把手要切實負起責任,注意方式方法。年輕干部要多學習,多歷練,多實踐。班子有戰斗力了,隊伍的狀態好了,整個南方電網才能朝氣蓬勃。

      (八)加強人才培養和激勵,提高人員素質

      把人才隊伍建設擺在更加突出的位置上,健全機制,創造條件,培養、吸引、使用、儲備人才。適應建設創新型公司的要求,加強五類人才的管理和培養,注重培養創新型科技人才和高技能人才。

      創新培訓內容,改進培訓方式,拓寬培訓渠道,提高培訓效益。健全職系規范和崗位通道建設,完善員工職業生涯設計。建立五類人才差異化的能力評價、績效管理和薪酬管理體系。探索建立五類人才勝任能力模型,進行針對性培養。對管理人才,重點提高管理能力和執行力;對專業技術和技能人才,重點提高技術攻關能力和解決實際問題的能力,特別要高度重視班組長和中高級技工的培養,使其成為業務精湛的操作人員。在公司系統推進公開選拔、競爭上崗工作常態化、制度化,動態管理,優勝劣汰,盤活人才資源。進一步理順勞動用工制度,發展和諧勞動關系。完善激勵約束機制,創新薪酬制度,規范薪酬管理,實現能力、業績、貢獻和收入分配掛鉤。

      (九)深化體制改革,提高管理創新水平

      當前國家正在加快深化改革的步伐,主輔分離、輸配分開、電力市場建設、發電調度方式改進等改革政策對公司發展將產生重大影響,有很多課題需要超前研究和探索。

      積極穩妥推進改革。認真落實國務院常務會議審議通過的《關于“*”深化電力體制改革的實施意見》。推進主輔分離工作,實施具有南方電網特色的輔業重組。積極研究探索電網分層次管理的模式。開展南方電力市場綜合模擬,為試運行做好準備。繼續因地制宜開展農電體制改革工作。加大股份制改造和上市工作力度,完善現代企業的管理機制。

      繼續強化基礎管理工作。深化職能戰略和子戰略的研究,實施戰略管理。開展與公司改革、發展、和諧相關的軟課題研究。建立健全科學、規范、有效的工作標準、管理標準、技術標準體系。各級人員都要熟悉規章制度和辦事程序。嚴格制度的執行,增強工作的系統性、嚴謹性,減少隨意性。按照統一領導、統一規劃、統一標準的要求,加快建設信息化系統,以科技手段推動管理上臺階。成立公司管理咨詢專家委員會,發揮外腦的作用。建立南方電網知識庫,挖掘、總結、提升系統內的成功管理經驗,實現資源共享。

      (十)融入中心工作,提高黨建和精神文明建設水平

      切實加強黨的建設。按照“融入中心做工作,進入管理起作用”的基本思路,推動黨建工作與生產經營管理有機結合。努力提高中心組學習質量,真正起到學習理論、總結經驗、理清思路、提高素質的作用,用理論指導實踐。黨組織的政治核心作用要體現在五個方面:對中央的路線方針政策、南網方略貫徹執行的保證作用,對企業重大問題決策的有效參與作用,對經營管理者依法行使職權的支持作用,對黨員干部和員工遵紀守法的監督作用,對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。今年要重點抓好先進性長效機制六項制度的貫徹落實,加強黨員的教育管理和基層黨組織的建設,上半年進行一次集中專項檢查。積極探索加強黨建工作的新方法、新途徑,取得實效。

      持續抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實中央紀委第七次全會精神,突出抓好領導干部作風建設,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。要靠黨員干部作風好、自律好來保證黨風廉政建設,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,時時處處用黨章來規范自己的言行。繼續加強懲治和預防腐敗體系建設,教育優先,制度跟上,加強監督,防患于未然。加強對資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題的監督,進一步規范職務消費。鞏固治理商業賄賂專項工作成果,依法查處商業賄賂案件,建立起切實有效的長效機制。堅持“兩個務必”,厲行節約,勤儉辦一切事情。

      加大宣傳思想工作力度。重點宣傳中央的路線方針政策,宣傳南網方略,營造濃厚的氛圍。樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,加強政治倫理和道德倫理建設。加強思想政治工作,掌握員工思想動態,暢通群眾反映意見的渠道。深入開展群眾性精神文明創建活動。進一步加強工會工作,完善職工代表大會制度,深入開展廠務公開,維護職工民主管理、民主監督的權利。繼續開展青年文明號、青年崗位能手和創新創效活動。關心離退休老同志,關心困難職工的生活。加強新聞工作,做好新聞策劃,繼續辦好南方電網報和網站,增強公司影響力。

      深植公司企業文化。全面推進以南網方略為核心內容的企業文化建設,做好企業文化全員培訓工作。召開企業文化建設經驗交流現場會。建立健全組織保障機制、工作指導和載體支撐機制、考核評價機制。推進和諧文化建設,形成和諧融洽、蓬勃向上、快樂工作的良好氛圍,把員工的智慧激發起來,把員工的力量凝聚起來,把員工的積極性調動起來。

      同志們,當前公司發展態勢很好,事業欣欣向榮。我們要珍惜和發展來之不易的大好形勢,牢記責任和使命,保持良好的精神狀態。要認真貫徹科學發展觀,落實南網方略,開拓進取,扎實工作,在構建社會主義和諧社會中做好表率,為五省區經濟社會發展做好服務,實現公司又好又快發展,以優異成績迎接黨的*大勝利召開!

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