發改委經濟社會發展計劃

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今年我縣的經濟和社會發展工作，要全面貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，堅持“解放思想求先行、以人為本求先行、好字當頭求先行、持續運作求先行”的原則，認真落實好中央、省、市出臺的一系列進一步擴大內需促進經濟持續增長的各項措施，繼續深化項目帶動和品牌帶動戰略，努力實現*經濟又好又快發展。為實現上述目標，我們將著力抓好以下工作：

1、繼續深化項目帶動和品牌帶動戰略。認真落實“三二一”項目滾動計劃，圍繞我縣的“2+2”產業，深化項目帶動和品牌帶動戰略，努力促進產業集聚、提升，形成較為完整的產業鏈和“簇群經濟”。按照“扶優扶強”的原則，積極做好“百家千戶”培育工程，從政策、勞動力、技術等方面加大扶持力度，培育一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的領軍企業，通過領軍企業帶動主導產業的發展，推動配套企業、關聯產業的加快發展。認真分析研究中央、省、市出臺的擴大內需促進經濟增長的政策措施，努力策劃、生成一批符合國家產業政策和資金投向的產業、基礎設施、社會事業及農業農村等重大項目，幫助項目業主認真做好項目報批的各項前期準備工作，幫助業主協調解決資金、用地用工等具體困難。認真落實市委、市政府《關于推進品牌帶動的實施意見》，及《*縣*--2010年工業品牌商標創建規劃實施意見》，積極創建一批經濟領域品牌、社會領域品牌和工作服務品牌。認真落實市政府出臺的鼓勵和支持企業改制上市的各項優惠政策，加快推進企業股份制改造步伐，努力培育一批上市后備企業，積極扶持條件成熟的企業盡快改制上市。依托“6·18”企業自主創新平臺，促進我縣企業與高等院校、科研機構成功對接項目，不斷提升企業自主研發功能和創新功能。

2、扎實推進新農村建設。認真落實中央的各項惠民政策，充分發揮廣大農民的種糧積極性，著力抓好農業生產，確保糧食安全，創新“三農”工作思路，不斷提高服務“三農”的工作水平。充分發揮已擁有的綠標、無公害農產品和綠色食品基地的示范帶動作用，繼續以遠山農業、盼盼食品為龍頭，走“品牌、市場、基地”三同步的路子，大力發展無公害農產品、綠色農業和有機食品，重點實施特色產業培育、閩臺農業綜合開發、農產品深加工、農業“五新”推廣等工程，促進傳統農業向現代農業的轉變。切實改善農業生產條件，全面推進水利“六千”工程、水庫主干渠改造、病險水庫除險加固等農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業抵御風險能力。加強農產品質量安全工作，進一步健全農業標準化體系和農產品質量安全體系，加大市場監管力度，確保產品安全。繼續深化農村各項改革，建立健全農民增收減負的長效機制，加大對農業和農村的投入，加快農村勞動力轉移步伐，引導剩余勞動力向二、三產業轉移，繼續探索村企聯盟模式，通過“以廠帶村”、“村企聯盟”、“村企結對”等途徑，推進農業產業化經營，提高農產品附加值，切實增加農民收入。積極抓好改路、改水、改廁、垃圾集中處理等村莊環境整治工作,優化農村人居環境，加快農村能源建設，積極發展農村教育、衛生、文化等公共事業，穩步推進新農村建設。

3、加大重點項目建設力度。圍繞市“三二一”項目滾動計劃目標，加強我縣重點項目的跟蹤管理，根據省、市出臺的《產業結構調整指導意見》，結合我縣實際，努力策劃、生成、儲備一批能填補產業鏈空白、促進產業鏈延伸和壯大產業集群的重大生產性項目、高新技術產業項目。落實項目掛鉤責任制和工業聯席會議制度，重點協調解決征地拆遷、用電用水、信貸等方面的突出問題，確保重點項目順利實施，同時，篩選、儲備一批與我縣的主導產業相配套的產業鏈延伸項目，積極爭取國家投資、吸引客商投資、激活民間投資。全力推進我縣的重點項目，特別是省、市重點項目的建設。

4、加快社會事業的發展。食品價格方面，做好糧油、副食品等重要商品價格檢測，加強市場經營行為的監管，嚴厲打擊價格違法行為，加強副食品基地的扶持和建設，確保豬肉、糧油等食品的正常供應。教育方面，繼續落實好農村義務教育階段“兩免一補”政策，推進農村中小學第三期危房改造工程，進一步完善農村寄宿制學校宿舍、食堂等配套設施建設，穩步推進中小學布局調整，積極發展職業技術教育。衛生方面，認真組織實施農村衛生服務體系建設及衛生院改造提升工程項目，健全農村三級衛生服務網絡，全面推行新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險，大力發展社區衛生服務，推進城鄉醫療救助工作，認真抓好疾病預防控制工作，加強食品藥品的安全監管工作，保證人民群眾的健康安全。計劃生育方面，圍繞計劃生育目標責任制，建立人口計生工作長效機制，穩定低生育水平。文化、廣電、體育方面，推進鄉（鎮）綜合文化站、村文化活動室建設，繼續組織實施廣播電視村村通工程和行政村市、縣廣電節目完整覆蓋工程，加快城鄉社區體育設施建設，推動全民健身運動。勞動和社會保障方面，繼續建立和完善勞動力就業服務體系，扎實開展農村勞動力職業技能培訓，切實做好農村居民最低生活保障工作，進一步幫助低收入群體和特殊困難群體改善生產生活條件。其他方面，強化科技進步，加大公用社會事業的投入，抓好城市規劃，不斷完善城市功能，全面貫徹環保、土地基本國策，加強社會主義民主法制和精神文明建設，努力構建平安*，不斷推進依法治縣進程，促進我縣各項社會事業的協調發展。