民政局農村困難群眾危房改造計劃

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民政局：

我鎮農村困難群眾危房經過前期摸底調查，已經形成了第一手基礎資料。根據縣民政局資民救【*】22號文件要求，結合我鎮實際，為切實加強領導，明確責任，確保危改工作落到實處，經鎮黨委、政府研究，制訂本工作計劃，現報送縣民政局。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，著力解決和改善農村困難群眾的基本居住條件，采取積極措施，充分調動各方面積極因素，逐步改善和解決農村困難群眾住危房的狀況，使困難群眾能感受黨和政府的關懷和社會溫暖，共享改革開放的成果，不斷推動社會主義新農村與和諧社會建設。

二、總體目標和任務

全鎮農村困難群眾中有34戶為危房戶，其中農村低保戶6戶、其他困難戶28戶，我鎮將尋求上級政府和部門支持，從2009年開始，利用三年時間完成全鎮困難群眾危房改造任務，2009年實施完成6戶，2010年完成改造14戶，2011年完成改造14戶。

三、實施對象、原則和程序

（一）對象

“危改工程”實施的對象為：經過摸底調查確認的34戶農村困難群眾危房戶。

（二）原則

1、重點救助原則。按照困難群眾危房的輕重程度逐戶做好安排，確保爭取的有限的救助資金用在最急最需要幫助的困難群眾身上，逐年解決困難群眾住房難的問題。

2、政府救助與群眾幫扶相結合原則。“危改工程”由政府統一領導和實施救助，動員社會力量積極參與，發動群眾積極投資、投勞。

3、公開原則。要堅持公開、公平、公正原則。在工作中必須堅持民主評議、三級審核、三榜公示制度。切實做到救助對象公開，救助標準公開，救助資金公開，自覺接受群眾和社會監督。

4、因地制宜原則。“危改”工程要納入村、鎮（鄉）建設統一規劃，在充分考慮和尊重方便群眾生產生活、節約土地、減少開支的基礎上，充分利用原有的電源、水源、道路等設施。新建住房的選址須經國土資源和建設規劃部門審定。

四、規劃

農村困難群眾危房改造應結合社會主義新農村規劃開展工作。從實際出發既可以集中建房，又可以單獨自建。集中建房必須是5戶以上連片建設。

（一）建房面積。

以家庭人口為依據，新建住房面積為家庭人口1人的，新建住房1間，面積不少于20平方米；家庭人口2-3人的，新建住房2間，每間15平方米，每戶建房面積不少于30平方米；家庭人口3人以上的，每戶建房面積控制在40-60平方米。

（二）建房要求。

1、科學選址。不得在行蓄洪區、低洼地帶、地質災害多發地、風災入口處等易災地帶建住房。

2、為有利于今后的防災減災，不能再建泥土房。

3、在充分尊重建房戶意見的基礎上，就地選擇地勢較高、地質條件較好的地方建設。

4、適當預留續建用地。

五、資金籌措

農村困難群眾危房改造所需經費采取爭取上級政府補助與個人自籌，社會扶助和親戚鄰居互幫互助相結合的辦法解決。我鎮將在爭取上級補助的基礎上廣泛發動企事業單位、社會團體、個體工商戶和受助戶的親友鄰里捐資、捐物，資助困難群眾進行危房改造。

六、組織實施

（一）成立機構、加強領導。

為加強對此項工作的領導，鎮人民政府將成立“獅子鎮農村困難群眾危房改造工作領導小組”，由陳建國鎮長任領導小組組長，人大副主席劉長理任領導小組副組長，有關部門主要領導為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣社事辦。

（二）部門協作，明確責任

鎮各部門在鎮黨委、鎮人民政府的統一領導下，按照農村困難群眾危房改造工作的要求，各司其職、各負其責，密切配合，共同做好危房改造工作。

1、鎮社事辦負責領導小組日常工作，負責全鎮危房改造工作的排查和整體規劃的制定；補助資金的分配；工作進度，整體情況的匯總和上報，組織和協調項目的檢查驗收工作。

2、鎮財政所負責爭取上級危改專項補助經費并按計劃安排撥付資金，監督和檢查專項經費的使用，參與項目的檢查驗收工作。

3、鎮國土所負責危改戶建房用地辦理的有關手續。

4、鎮建管所負責為危改設計建設圖紙，辦理報建手續，做好危房改造質量監督，參與工程驗收工作。

5、經發辦負責協調落實沼氣補助資金，幫助危改戶建沼氣，協調有關部門對危改戶衛生廁所建設的技術指導。

7、林業站負責安排和調劑危改戶所需林木的砍伐指標。

8、水電站、供電所負責危改戶的用水用電問題。

9、鎮審計站負責對專項資金使用情況進行監督審計。

10、鎮宣傳部門負責協調、組織新聞媒體和各種宣傳工具，做好農村困難群眾危房改造工作宣傳，營造良好的社會氛圍。