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      民政局加強政務(wù)公開教育宣傳計劃

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      民政局加強政務(wù)公開教育宣傳計劃

      *年我省政務(wù)公開工作的總體要求:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[*]12號)和《中共*委辦公廳*人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的通知》(黔黨辦發(fā)[*]12號)文件精神。按照省紀(jì)委第六次全會和省政府第四次廉政工作會的部署,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,進(jìn)一步增強政務(wù)公開的針對性和實效性,進(jìn)一步提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推動行政管理體制改革,促進(jìn)依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

      一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,擴大公開層面

      (一)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開工作列入議事日程,由領(lǐng)導(dǎo)班子研究和解決工作中的重要問題。各級政府及其工作部門,以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)依法委托行使行政權(quán)力的組織,是實施政務(wù)公開的責(zé)任主體,“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必須建立健全負(fù)責(zé)政務(wù)公開的工作機構(gòu),落實工作責(zé)任,真正將政務(wù)公開落到實處。

      (二)加大宣傳教育的力度,不斷提高思想認(rèn)識。

      學(xué)習(xí)是落實的基礎(chǔ),教育是落實的先導(dǎo)。各地、各部門要圍繞‘堅持以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會”、推進(jìn)民主政治、實行“三個公開”開展學(xué)習(xí),并結(jié)合實際搞好宣傳活動,使政務(wù)公開在各級于部的思想認(rèn)識上得到落實,進(jìn)一步明確推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原刊和工作目標(biāo)。

      (三)中辦發(fā)[*]12號文件明確規(guī)定在省以下全面推行政務(wù)公開,各地、各部門要加大對政務(wù)公開工作的檢查力度。要嚴(yán)格按照法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實公開。重點公開人民群眾普遍關(guān)。心、涉及人民群眾切身利益的各類事項,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要從工作制度及操作程序上明確:公開是原則,是正常工作程序;不公開是例外,是需要經(jīng)過批準(zhǔn)或備案的特殊情況。政務(wù)公開要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義法制建設(shè)的要求,經(jīng)過不懈努力,使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。

      二、不斷深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,拓寬公開渠道

      (四)要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,圍繞行政主體基本清況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項,作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。各地各部門要按照上述要求,抓緊編制本地本系統(tǒng)對外公開和對內(nèi)公開的詳細(xì)目錄,對外公開的目錄要通過多渠道向社會公布。抓深化政務(wù)公開內(nèi)容,應(yīng)順著本部門行使行政權(quán)力的程序進(jìn)行搜索,保證行政權(quán)力行使到哪里,對政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時限的要求就規(guī)范到那里。

      (五)不斷豐富政務(wù)公開的形式,要通過政府新聞會、政府網(wǎng)站、政府公報、窗口式辦公,電子觸摸屏、公開辦事指南、政務(wù)公開欄等形式推行政務(wù)公開。各級政府和部門要不斷豐富和完善公開載體,加快政府網(wǎng)站建設(shè),積極推進(jìn)電于政務(wù),依托網(wǎng)絡(luò)逐步整合各地各部門政務(wù)公開資源,方便群眾參與、監(jiān)督和評判。具備條件的中心城市抓好電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批的試點,逐步廣大網(wǎng)上申請、查詢、投訴的服務(wù)項目;逐步擴大社會公示、聽證和專家咨詢、論證的工作范圍;逐步試行邀請群眾代表旁聽政府工作會議的形式,對行政決策的過程和結(jié)果向社會公開。

      (六)大力推行“窗口”和“政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)。各地要本著便民利民,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,規(guī)范行政行為,大力推行窗口式辦公和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,是深化政務(wù)公開,推進(jìn)社會主義民主政治的有效載體,對改善投資環(huán)境,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)起到了積極的推動作用。各市(州、地)以及縣(市、區(qū)、特區(qū))政府(行署)都要注重政務(wù)公開的“窗口”建設(shè)和“中心”建設(shè)。已建立政務(wù)服務(wù)中心的市(州、地)和縣(市、區(qū))要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。未建立政務(wù)服務(wù)中。心的市(州、地)和縣(市、區(qū))政府要抓緊建立政務(wù)服務(wù)中心。

      (七)凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的學(xué)校;醫(yī)院和社會公用事業(yè)單位都要按辦事公開的要求實行公共事務(wù)公開辦理,重點公開群眾普遍關(guān)心的辦事規(guī)定、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、問題咨詢等事項;要積極引入競爭機制,建立完善的市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度;還要充分發(fā)揮公共服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用,支持和引導(dǎo)協(xié)會搞好行業(yè)自律,促進(jìn)市場主體公平競爭,建立良好的市場秩序,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

      三、加強制度建設(shè),完善監(jiān)督機制

      (八)建立健全主動公開和依申請公開制度。各級政府及主辦部門或單位,要采取有效形式,及時主動向社會公開,并對公民、法人和其他組織,根據(jù)需要向行政機關(guān)申請公開某些具體政務(wù)事項的權(quán)力,要按規(guī)定和程序進(jìn)行公開。

      (九)建立健全政務(wù)公開評議制度。要運用民主評議形式,把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。通過組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面,公開時問是否及時,公開的程序是否符合規(guī)定,公開的制度是否得到落實等進(jìn)行評議,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)群眾群眾評議的意見和建議改進(jìn)工作;建立建全政務(wù)公開考核責(zé)任追究制度,明確政務(wù)公開工作各家門和單位職責(zé);建立完善政務(wù)公開工作報告制度。

      (十)建立健全政務(wù)公開考核責(zé)任追究制度,明確政務(wù)公開工作各部門和單位職責(zé)。今年未納入目標(biāo)考核的地區(qū)要把此納入目標(biāo)考核,已納入目標(biāo)考核的地區(qū),要進(jìn)一步加強和細(xì)化此項工作的考核,把此作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年終、屆中和屆末考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。對工作不力、搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改,并按省人民政府第86號令《*行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任;對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。

      (十一)進(jìn)一步強化監(jiān)督機制。要把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是自覺接受同級人大及其常委會和政協(xié)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,要采取聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、群眾代表擔(dān)任政務(wù)公開工作監(jiān)督員等形式,定期不定期對政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查或視察;二是監(jiān)察、審計等機關(guān),要按照各自的職責(zé),對政務(wù)公開工作實行專門的監(jiān)督;三是廣泛接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真聽取群眾意見和建議,通過設(shè)立網(wǎng)上舉報、舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱等方式,認(rèn)真受理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。四是加強輿論監(jiān)督。要加強對政務(wù)公開工作的宣傳和監(jiān)督,既要宣傳好的典型,又要及時報道政務(wù)公開中群眾反映強烈的問題,發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用,為推進(jìn)政務(wù)公開工作營造良好的輿論環(huán)境;五是把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,制定考評辦法,明確考評標(biāo)準(zhǔn),定期檢查考評,并將考評結(jié)果向社會公布。

      (十二)加強調(diào)查研究,逐步把政務(wù)公開納入法制軌道。各地政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強對本地區(qū)政務(wù)公開工作的規(guī)劃和指導(dǎo),不斷在政務(wù)公開的針對性和實效性上下功夫,研究制定地方性法規(guī)或規(guī)章,逐步把政務(wù)公開工作納入法制化軌道。

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