民政局信訪計劃

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2009年是我鎮各項工作全面發展的重要一年。隨著*礦擴建工程建設和劉莊煤礦建設工程的加快實施，一些歷史積累的深層次矛盾也將日益顯露。2009年我鎮的信訪工作任務必將十分艱巨，形勢不容樂觀。今年信訪工作的指導思想是：深入貫徹黨的*精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以實踐*，構建*和諧社會為指導，以維護社會穩定為目的，深化“一把手工程”，降低“三訪”率，為打造富裕文明的新*創造良好的社會政治環境。

2009年主要做好以下幾方面的工作：

一、強化責任，落實信訪“一把手工程”

做好信訪工作，關鍵在于加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，鎮黨委主要領導與各村、鎮直各單位主要負責人簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立鎮信訪工作領導小組，健全信訪工作制度，

完善鎮、村二級信訪網絡建設，形成責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行鎮黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照鎮委制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪案件時，要按照各自責任制的要求，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。鎮信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。

二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現

基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在2009年的信訪工作中，要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。一要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區范圍內的問題，解決在本轄區范圍內。做到“小事不出村，大事不出鎮”。二是各村、社區各單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：*礦拆遷安置工作和劉莊煤礦建

設工程建設，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；村級換屆選舉工作，可能會有個別人煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴；村內因環境、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的村和單位要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，并制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社區單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，盡量減少重要時段的群眾上訪。

三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪

當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，一是要加大宣傳力度。通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。，今年要組織各社區、村書記、主任和鎮直單位負責人，集中進行一次《信訪條例》培訓學習。各村和各單位其他人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。要充分挖掘各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《信訪條例》真正走進村組，家喻戶曉。二是要

積極引導。對一些涉法的信訪問題，要盡量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規范群眾的信訪行為。采取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序后，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規范群眾上訪秩序。