園林局公用事業(yè)發(fā)展計劃市

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*年是全面貫徹落實黨的十七大總體部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是北京奧運年，還是為*2010年舉辦亞運會打基礎的重要一年。做好今年的工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，開創(chuàng)市政園林公用事業(yè)新局面，意義十分重大。今年工作的指導思想是：全面學習貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；以完成城建固定資產投資為重點，全力推進市政工程建設；以生態(tài)建設為重點，全力推進“青山綠地”工程建設；以解決好民生問題為重點，進一步提高公共服務管理水平；以發(fā)揮各級黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，切實加強和改進黨的建設。進一步提升建設管理服務的實際效果和社會效益，努力開創(chuàng)市政園林公用事業(yè)工作新局面。

今年的工作目標：完成城建固定資產投資27.78億元，其中道路橋梁23億元，園林綠化1.18億元，天然氣工程3.61億元，著力提升城市基礎設施現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化水平；建成全國園林城市；積極協(xié)助市有關部門創(chuàng)建全國文明城市取得成功；落實惠民66條取得新成績；質量、安全生產形勢保持穩(wěn)定，全年不發(fā)生重大安全生產事故；政務公開和機關效能建設繼續(xù)走在全市的前列。

（一）以開展科學發(fā)展觀學習實踐活動為載體，深入學習貫徹十七大精神。

緊緊圍繞服務中心工作的根本要求，結合工作實際，按照黨中央十七大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會的要求，落實局黨委關于學習宣傳貫徹黨的十七大精神的《通知》和《方案》的既定部署，扎實開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動和“立足本職崗位，促進科學發(fā)展”主題實踐活動，掀起學習貫徹十七大精神新高潮。要牢牢把握發(fā)展這個第一要義、以人為本這個核心、全面協(xié)調可持續(xù)這個基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，進一步解放思想，理清工作思路，完善對策舉措，狠抓工作任務的落實，把科學發(fā)展觀貫徹落實到市政園林建設管理服務的各個方面。

（二）以完成城建固定資產投資和“青山綠地”工程為重點，全力推進市政園林工程建設。

市政道路工程。續(xù)建侖頭-生物島隧道、生物島-大學城隧道、黃埔大道支線(黃埔大道－中山大道)、洲頭咀隧道等8項工程。建成白云國際會議中心周邊市政道路、聯(lián)邦快遞轉運中心周邊市政道路等8項工程，完成海珠橋、*大橋等5項橋梁加固改造，完成市內高架橋、天橋的涂裝和隔音墻（窗）安裝。新開工建設閱江路東延長線(琶洲大橋－東環(huán)高速)、大沙東路三期(石化路－華坑路)、雙塔路(赤崗北路－新光快速路)等3項工程。開始實施昌崗東立交、客村立交、龍溪大道東漖大橋等3座橋梁的加固改造工程。

園林綠化項目。有力實施“青山綠地、藍天碧水”二期工程，加快構建城市園林綠地體系和綠色生態(tài)屏障。開工建設琶洲塔公園、英雄廣場三期、流花湖公園東片景區(qū)環(huán)境整頓等項目。續(xù)建城市主干道高架橋、天橋垂直綠化，越秀公園鎮(zhèn)南路古城墻保護等項目，改造市屬公園廁所改造14座廁所，建成3座廁所。全面開展城區(qū)范圍內綠化升級改造工程。推進東風路等主要道路中間綠化隔離帶建設改造和文化公園中心臺等項目，綠化美化城市主要出入口、主干道沿線、亞運場館周邊等重點地段，構建廣覆蓋、多層次的城市綠地系統(tǒng)。開展赤崗塔公園征地拆遷，對公園排污系統(tǒng)進行改造。著手七星崗古海岸遺址公園、中山紀念堂大維修、珠江公園三期等項目的前期工作。爭取創(chuàng)建國家園林城市取得圓滿成功。

燃氣工程。繼續(xù)推進*市天然氣利用二期工程，完成燃氣管道59公里；建成搶險點1個；完成天然氣置換20萬戶。新開工建設*市亞運村燃氣配套工程。開展珠海LNG項目和西氣東輸項目普通工程的前期工作。

城市維護工程。以確保路面質量和管網(wǎng)設施有序運行為中心，在去年取得經(jīng)驗的基礎上，強化年度道路挖掘審批，落實設施管養(yǎng)規(guī)范，加大巡查力度，應用先進科技手段，提高管理養(yǎng)護維修的質量和效率。陸續(xù)對城市主次干道人行天橋、高架橋進行景觀整飾。建立橋梁監(jiān)測網(wǎng)。同時，做好應急搶險救災準備工作。

（三）以解決關系群眾切身利益的問題為出發(fā)點，進一步提高公共服務水平。

做好公共服務工作，切實解決好關系群眾切身利益的問題，是更加重視改善民生和促進社會和諧的必然要求。一是深化政務公開、辦事公開、廠務公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，進一步完善制度、深化內容、拓展形式，將政務公開工作推向深入。重點是按照局關于招投標的程序規(guī)定，做好工程建設項目的招投標公開工作；依照局行政執(zhí)法手冊，推行行政執(zhí)法職能公開透明運行；配合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，對行政審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等5個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控；深化局政務網(wǎng)站建設，完善網(wǎng)站政務公開欄目內容，豐富政民互動形式，進一步推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦案。同時，以公開行業(yè)標準和規(guī)范為重點，既公開辦事依據(jù)、辦事結果，又公開決策過程和辦事過程，做好公用事業(yè)單位辦事公開工作。二是繼續(xù)抓好機關效能建設。市市政園林局是去年全市的試點單位之一，并取得了初步成效。今年要在去年先行一步的基礎上，按照市的工作部署和要求，從規(guī)范機關職能、落實崗位責任，提高辦事效率、提升管理水平，加強績效考核、建立問責機制，改進機關作風、加強隊伍建設等方面入手，進一步增強機關及工作人員為民服務、依法施政觀念，進一步提高日常工作效率。三是進一步提高服務水平。局政務窗口要以進駐珠江新城市政務服務中心為契機，依托市統(tǒng)一信息基礎設施和政務信息資源，整合優(yōu)化政務流程，進一步提高政務服務質量和水平。局8383服務熱線要依托數(shù)字市政系統(tǒng)，進一步提高在線服務員的業(yè)務水平，確保服務熱情、準確、高效。公用事業(yè)單位要以創(chuàng)建市文明城市和文明優(yōu)質服務窗口為載體，進一步優(yōu)化服務軟硬環(huán)境，完善服務規(guī)章制度，創(chuàng)新服務內容和服務方式，為市民提供更多更好的精細化、人性化、規(guī)范化服務，打造各具特色的服務品牌。四是創(chuàng)新工程建設管理手段和方式。針對工程前期手續(xù)、征地拆遷、方案設計、竣工結算影響工程推進的問題，各項目業(yè)主要加強分析研究，找準癥結，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造性地解決相關問題。針對我市當前工程建設管理方面存在的重建設不重管理、重自身負責的建設項目對基層指導不夠、重項目建設本身不重行業(yè)管理等問題，要實行建管并重，逐步向管養(yǎng)傾斜；市區(qū)聯(lián)動，逐步向基層傾斜；統(tǒng)籌兼顧，逐步向行業(yè)管理傾斜轉變，不斷提高工程建設管理水平。在條件成熟的情況下，積極探索公用事業(yè)和市政設施管養(yǎng)社會化、市場化道路。五是進一步強化服務監(jiān)督。服務監(jiān)督和行政監(jiān)察部門要通過加強內部考評、多渠道收集群眾意見、做好信訪工作、發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用等途徑，健全“信息收集—分析調度—指揮督辦—核案反饋—績效考評”的跟蹤督辦系統(tǒng)，及時有效解決好關系市民群眾切身利益的問題，樹立市市政園林系統(tǒng)建設民生、服務民生的良好形象。六是繼續(xù)抓好工程質量和安全生產。要按照質量檢測－安全巡查－應急處理“三管齊下”的方針，著力在提高市政設施工程質量創(chuàng)建國家優(yōu)良樣板工程、杜絕重特大安全事故發(fā)生等方面取得新成績。

（四）以充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，切實加強和改進黨的建設。

發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，認真抓好五項建設。一是加強黨員干部的思想道德建設。結合開展十七大精神學習實踐主題活動，進一步加強黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和思想道德建設，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)，增強黨員意識、公仆意識和政治責任感，永葆共產黨員的先進性。二是加強以領導班子建設為重點的組織建設。堅持黨管干部、黨管人才，進一步提高干部工作民主化程度。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則選拔任用干部，著重配強局屬各單位領導班子，提高各級班子爭當貫徹落實科學發(fā)展觀排頭兵的能力。抓緊后備干部隊伍建設，加強對年輕優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)大力加強干部教育培訓，重點學習經(jīng)濟理論和業(yè)務知識，不斷改善干部隊伍的知識結構，全面提高能力素質。三是加強領導干部作風建設。繼續(xù)落實好局《關于加強領導干部作風建設的意見》及實施方案、《機關作風建設年活動實施方案》，采取有效措施進行整改。大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，增強立足本職，完成工作任務的使命感和責任感。進一步強化群眾觀念，結合行業(yè)特點，采取多種措施、利用多種途徑與市民群眾溝通，樹立為民、務實、清廉的良好形象。四是加強制度建設。按照民主集中制原則，完善黨委（黨總支、黨支部）議事規(guī)則和各項工作制度。切實落實黨內組織生活制度，提高組織生活質量，增強黨組織凝聚力。繼續(xù)完善黨務公開的渠道和內容，加強黨內民主建設，促進科學決策和民主決策，發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用。五是加強廉政建設。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性，艱巨性，繼續(xù)加大防治腐敗工作力度。堅持不懈地強化從政道德教育，加強廉政文化建設，筑牢思想道德防線。注重從源頭上防治腐敗，進一步完善政務公開、廠務公開和工程建設招投標等制度，努力打造陽光市政。采取有力措施強化監(jiān)管，重點加強對領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對掌管人、財、物的重點部門、重點崗位、重點工程項目招投標以及物資采購的監(jiān)督，增強反腐倡廉建設實效。

與此同時，做好精神文明建設、新聞信息、老干、工會、共青團等方面工作，進一步調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。深入開展群眾性和諧創(chuàng)建活動，發(fā)動廣大干部職工開展和諧單位、文明行業(yè)創(chuàng)建。務實推進局屬各單位更富特色的文化建設，開展形式多樣的文體、教育活動，豐富職工精神文化生活。以求真務實的作風抓好新聞報道和信息報送工作，提高把握正確輿論導向能力。