招商局創(chuàng)新服務發(fā)展計劃

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2009年對于招商引資來說，挑戰(zhàn)更多，難度更大，新的一年我局將以深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神活動為契機，按照市委市政府的部署和要求，主動適應國際金融危機帶來的影響，堅定“開放活市”的戰(zhàn)略取向，搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本梯度轉(zhuǎn)移的機遇，以開放促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市發(fā)揮應有的作用。

基本思路：以科學發(fā)展觀為指導，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)業(yè)招商為主線，突出引進現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，實行以內(nèi)引外，以外促內(nèi)。以大項目、大企業(yè)和高科技項目為主攻方向，提高引資質(zhì)量與水平。充分發(fā)揮政府的主導作用和企業(yè)的主體作用，強化源頭、創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務，提質(zhì)增量。

具體措施：

（一）更新觀念，提高招商水平。主動適應國內(nèi)外形勢的變化，因勢利導，迎難而上。一要切實改變以往靠優(yōu)惠政策、廉價土地來引進外資的理念，把好引進項目的投資強度、資源消耗、環(huán)境保護、產(chǎn)出效益等指標關口，努力提高項目質(zhì)量。二要突出產(chǎn)業(yè)招商，按照我市八大產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的聯(lián)系目錄，切實從項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，做大做強我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要從招引外資向吸引外資轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化投資環(huán)境、提供產(chǎn)業(yè)基礎信息、增強政府服務能力等途徑來提高城市綜合競爭力。

（二）提質(zhì)增量，突出招商重點。一要增強機遇意識。充分認清我市基礎條件改善，招商環(huán)境優(yōu)化的后發(fā)優(yōu)勢，突出引進先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)。二要增強工作的主動性。主動出擊，加強同上海和與珠三角的對接力度，著力于對聯(lián)系和在談項目的跟蹤，促成成熟項目的落實。要充分利用接軌上海活動周等平臺，大力加強對服務業(yè)項目的招引力度，爭取在物流、旅游、文化、動漫創(chuàng)意等領域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

（三）不斷探索，創(chuàng)新招商方式。在堅持行之有效的傳統(tǒng)招商方式的同時，不斷探索新方式，實行有效招商、科學招商。一要緊緊扣住我市已經(jīng)形成、正在形成和重點培育的產(chǎn)業(yè)，摸清該產(chǎn)業(yè)的市場份額、產(chǎn)業(yè)鏈銜接情況，加大對龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和上下游企業(yè)的引進力度。切實實現(xiàn)由單體項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商的轉(zhuǎn)變。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“內(nèi)”引外，拓寬信息渠道，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，了解和掌握國際產(chǎn)業(yè)資本流動的動向，開展有針對性的招商。三要發(fā)揮網(wǎng)絡招商的作用，通過網(wǎng)絡平臺，不斷拓寬聯(lián)系面，提升聯(lián)系對象的檔次，構(gòu)筑承接“大好高”項目的信息通道。四要借“僑”招商。通過同海外*籍人士及各類行業(yè)協(xié)會、社團、基金會等機構(gòu)的聯(lián)系，廣泛獲取信息。五要開展專題性的招商推介會、投資說明會，圍繞產(chǎn)業(yè)需要，組織專業(yè)的招商團隊外出招商。

（四）整合資源，拓展招商空間。注重通過各種靈活的方法和途徑加強對土地、信息、人力資源的整合。一是加強同縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，拓寬溝通合作渠道，挖掘土地存量資源，掌握土地現(xiàn)狀。二是加強同部門之間的互通，建立為項目服務的聯(lián)系溝通機制。三是密切聯(lián)系企業(yè)，關注企業(yè)產(chǎn)品、發(fā)展趨勢及招商意向，開展對“關、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)土地資源利用情況的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，拓展招商空間。四是按照專業(yè)化招商的要求，繼續(xù)強化專業(yè)招商隊伍建設，發(fā)揮團隊招商功能，整合招商資源，提高招商效率。

（五）改善服務，優(yōu)化招商環(huán)境。創(chuàng)新服務理念，完善服務機制，充實服務內(nèi)容，著力在優(yōu)化環(huán)境上創(chuàng)特色，努力通過改善環(huán)境提高招商競爭力。一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，找出產(chǎn)業(yè)的空白點、產(chǎn)業(yè)鏈斷層，為外商提供具體、直觀的服務。二是加強對周邊地區(qū)成本要素的調(diào)查分析，找出我市的比較優(yōu)勢，為外商提供投資決策咨詢，提高服務水平。三是進一步加強與市有關部門的溝通，整合資源，形成招商合力。

（六）加強調(diào)研，積極應對挑戰(zhàn)。今年因美國次貨危機而引發(fā)的世界經(jīng)濟增速放緩已成定局，明年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素很難預料，對此我們應審慎觀察，積極應對。一要密切關注國內(nèi)外形勢的變化，堅定目標，善抓機遇，趨利避害，確立好工作的著力點。二要拓寬信息來源渠道，提升信息層次，提高信息質(zhì)量。三要加強調(diào)查研究，摸清我市引進項目的承載平臺，整合優(yōu)化資源，提高項目引進的成功率。