經貿局加快商貿流通管理發展計劃

前言：本站為你精心整理了經貿局加快商貿流通管理發展計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年全市商貿經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委六屆五次全體（擴大）會議和全市經濟工作會議精神，圍繞增強“三力”、奮力崛起和加快建設現代化生態型濱湖大城市戰略目標，堅持以科學發展觀統領商貿經濟工作全局，按照“創業興市，創新強商，注重民生，加快發展”工作思路，進一步解放思想，攻堅破難，加快轉變經濟發展方式；進一步擴大內需，促進消費，大力開拓城鄉市場；進一步培大育強，提升層次，加快推進現代商貿業發展；進一步關注民生，重視安全，努力營造安全消費環境；進一步加強建設，轉變職能，提高商貿業監管和服務水平，促進商貿經濟又好又快發展。

一、主要預期目標

1.全市社會消費品零售額360億元，增長13%以上；

2.全市批發和零售業、住宿和餐飲業增加值85億元，增長12%;

3.全市連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額比重18%；

4.完成招商引資10億元；商貿流通建設項目26項，完成投資20億元；

5.生豬屠宰進點率縣城以上達到100%、鄉鎮達到96%以上。縣區首位鎮農貿市場全面實施家禽集中屠宰管理；

6.商品交易市場年成交額實現460億元。縣區首位鎮全面推進農貿市場標準化改造;

7.完成3家零售企業節能降耗工作試點，全行業能耗下降5.5%。

二、工作重點

（一）圍繞擴大內需，促進消費對經濟增長的推動作用

1.營造有利于擴大內需的消費環境。堅持以人為本，改善消費環境，切實維護消費者權益，增強對經濟發展和收入增長的預期，不斷提高消費信心。倡導適度消費、提前消費、綠色消費理念。推廣信用消費，引導積累型消費向信貸型消費轉變，擴大消費信貸規模和信貸消費商品種類。加強銀企合作，降低銀行卡費率，開發潛在消費，引導未來消費，充分發揮消費對經濟增長的持續拉動作用，提高最終消費比例。

2.積極推動消費結構升級。加強消費市場調查監測，掌握消費需求變化趨勢，引導商貿企業組織適需商品。出臺和落實相關政策，引導消費需求，繼續加大對住房、汽車、家電、電子信息和通訊產品等消費熱點的培育，加快推進我市消費結構從滿足型、生產型向享受型、發展型轉變，不斷拓展新的消費增長點。大力發展服務性消費，努力擴大非商品類消費規模和比例。支持商貿企業加大設施投入，提高商品和服務的質量、檔次，滿足多樣化、多層次的消費需求。

3.大力開拓農村消費市場。鼓勵商貿流通企業以城市為中心，以鄉鎮為接點，向農村延伸經營網絡，針對農村市場消費特點，組織更多的適銷商品供應農村市場，大力支持品牌和優勢農副產品通過連鎖網絡進入城市。引導、支持農資、醫藥、建材等商品配送下鄉，方便農民購買。推動汽車等高檔消費品逐步進入農村市場，保障農民便捷、安全、放心消費，提高農村消費能力。

4.努力擴大消費規模。緊緊抓住“奧運經濟”、“世博經濟”機遇，加強長三角區域協作，進一步推進商旅互動、商文融合，培育消費熱點，吸引外來消費，努力擴大新一輪消費需求，做大消費規模。

（二）圍繞流通現代化，加快商貿經濟發展方式轉變

5.改造提升傳統商貿業。按照“優化布局、整合資源、強化功能、提升層次”的原則，加大商貿中心培育力度，加快專業街改造建設，促進專業批發市場組織、經營和管理創新，支持和引導農貿市場改造升級。

6.積極發展連鎖經營。加快發展中小型超市、便利店、折扣店等社區便利連鎖，積極發展家電、食品、建材、服裝等專業連鎖；引導發展經濟型酒店、中式快餐等餐飲連鎖。進一步推進連鎖經營向多行業、多領域拓展，從中心城市向縣城、鄉鎮和有條件的行政村延伸。做大做強連鎖經營規模，確立連鎖經營在我市商貿流通業中的主導地位。

7.大力推進企業信息化建設。以提高配送效率和降低物流成本為重點，支持連鎖企業配送中心建設，進一步提高商貿企業信息化水平和電子商務運作能力。

8.全力打造會展經濟。圍繞“迎奧運、促消費、擴內需、抓亮點”這一主題，周密部署，制定方案，計劃于8月—10月份，組織舉辦“首屆*購物節”和“*美食上海展示周”活動，推進商貿與旅游互動、商貿與文化的融合，培育一批品牌企業，提升商貿會展經營理念和水平。

（三）圍繞新農村和社區建設，加快構建農村和社區現代流通網絡

9.積極構建農村現代流通網。以新農村建設為契機，以“千萬工程”為抓手，進一步推進“鄉鎮連鎖超市、村級連鎖便利店”工程和農村社區綜合服務社建設。鞏固提升鄉鎮連鎖超市發展質量，確保覆蓋率100%不降低；加快發展“村級連鎖便利店”，新增60家，總數達到700家，“村級連鎖便利店”占全市行政村覆蓋率達到66%。

10.加快發展社區商貿服務業。按照商務部“雙進”工程要求，重點推進*中心城區、縣區中心鎮社區商業發展，積極引導連鎖龍頭企業發展社區連鎖便利店，全市社區連鎖便利店新增10家，總數達到68家。進一步完善社區商貿服務設施，提升社區商貿服務水平，大力培育社區連鎖商業示范企業，重點培育1家省級商貿服務示范社區。

（四）圍繞培大育強，不斷增強商貿流通業競爭力

11.繼續實施“外引內擴”帶動。積極參與對外交流和合作，著力抓好招商引資，做到外資內資一起引，全市商貿業完成招商引資10億元。加強長三角城市商貿合作，積極引導企業參與各種展示展銷活動。

12.繼續實施大項目、大企業帶動。加快在建項目進度，重點突出中心城市愛山廣場、衣裳街改造、億豐國際建材城、*藍寶石家具廣場、南潯國際建材城、南潯時代廣場商業中心、德清沃爾瑪購物廣場、德清五洲大酒店、*“月光經濟”、*建材城二期等重大項目跟蹤和協調服務。認真規劃落實好20*年市重點項目，啟動*國際小商品城、浙江佳得利自行車（電動車）交易中心、浙北農副產品交易中心改擴建等新建項目。圍繞培育“1050”工程，致力于培大育強，采取措施，落實目標，出臺培育重點商貿企業認定辦法和有關政策措施，鼓勵和支持一批擁有自主知識產權，主業突出，核心競爭力強的集團型流通企業，進一步增強我市商貿流通產業競爭力。

13.繼續實施商貿品牌帶動。積極引導企業大力實施品牌戰略，落實國家、省名牌培育計劃，積極開展中國商業名牌認定申報工作，弘揚商業文化，不斷創塑名店、名品、名菜，培育和發展新品牌。振興中華“老字號”，對已認定的王一品、丁蓮芳等“中華老字號”和組織申報中的周生記、諸老大等老字號，引導其規范發展連鎖化經營，不斷提升“品牌效應”。加快發展大眾化餐飲；在中高檔酒店推行酒店酒家分等定級工作；繼續開展評選優秀企業家活動。

（五）圍繞消費安全，著力推進放心工程建設

14.進一步推進糧食安全體系工程建設。進一步深化糧食購銷市場化改革，不斷完善新型糧食購銷機制，健全糧食安全體系，確保糧食供應安全。進一步完善糧食儲備制度，切實加強儲備糧油管理。開展“星級”糧庫的創建活動，確保糧油儲備安全。繼續開展政策性“訂單糧食”，引導和鼓勵糧食企業提高深加工能力，開發新產品，做大做強糧食企業，發展糧食經濟。完善和理順軍糧供應機制與操作辦法，完成軍糧供應機構新一輪認證工作，積極籌措軍供糧源，確保軍糧供應質量的穩定，努力提高服務質量，*軍供站爭取列入全國200家骨干軍供站。加快推進全市“放心糧油”進農村工作。

15.進一步推進“食品安全”工程建設。加大食品安全工作力度，明確目標任務，抓住重點和關鍵環節，促進食品安全工作向深層次推進。進一步提高鄉鎮連鎖超市和村級連鎖便利店食品配送率，促進農村消費安全。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，打擊私屠濫宰，提高進點屠宰率,縣以上進點屠宰率達到100%，鄉鎮進點屠宰率達到96%以上；全面推進生豬屠宰加工企業星級資質認定工作。繼續抓好牛、羊進點屠宰和家禽集中屠宰工作，各縣區首位鎮農貿市場全面推進家禽集中屠宰管理；鞏固和提升“放心早餐”工程。

16.進一步推進“菜籃子”工程建設。加強農貿市場管理，努力改善城鎮居民買菜條件，抓好太湖路農貿市場、南潯世紀商城農貿市場和潯東農貿市場等農貿市場建設。重點抓好豬肉、食鹽、食用油等密切關系群眾生活的副食品供應，完善豬肉儲備制度，確保豬肉供應不脫銷、不斷檔。掌握市場供應動態，穩定市場供應。

（六）圍繞行業規范，不斷提高商貿行業監管水平

17.加快調整完善商業網點規劃。根據《*中心城市建設綱要》、新一輪城市發展規劃和“三區三中心”建設要求，借鑒先進城市經驗，在已有《*市“*”商貿發展規劃》的基礎上，強化與城市總體規劃、旅游及文化等專項規劃的銜接，對城鄉商業網點進行宏觀規劃，進一步優化網點布局，促進商業網點規范、有序、健康發展。

18.規范發展特種商貿服務行業。認真貫徹有關市場準入和和行業標準，加快制定和完善相關實施辦法，規范發展煤炭、成品油、報廢汽車、二手車、拍賣、典當等特種商貿服務行業，依法加強對特種行業的指導、日常監管和行業規范。

19.完善相關行業備案制度。加強直銷經營、特許經營、酒類經營等行業監管和服務，及時做好特許經營、酒類經營等備案工作，規范流通秩序。進一步完善商貿企業促銷活動備案制，規范企業經營行為。

20.加強再生資源回收利用、節能降耗工作。切實抓好再生資源回收利用和行業節能降耗工作。加快出臺再生資源回收利用體系建設實施意見、網絡規劃和扶持政策，推進中心城區再生資源回收網點建設。重視商貿行業節能降耗工作，認真落實商貿行業節能降耗推進計劃，創新商貿行業節能降耗工作方式，做好商場、市場、餐飲、糧食等節能評估試點，促進節能降耗工作上新水平。

21.加強安全生產工作。進一步落實安全生產工作責任制，加強對大型商場、專業市場、人員密集型場所及重要危化倉庫的消防安全工作督查，組織開展“安全生產月”活動，加強節日市場安全、消防檢查，確保安全生產領導、責任、制度、督查工作到位，確保全年安全無重大事故發生。

（七）圍繞宏觀調控，加強商貿經濟市場運行監測分析

22.進一步整頓和規范市場經濟秩序。圍繞社會關注、群眾反響強烈的熱點問題開展整治工作，重點打擊制假售假、商業欺詐等行為，健全執法機制，落實執法責任，強化行政執法。加強商貿領域信用建設，規范商業促銷行為，營造“誠信興商”氛圍，推進“信用商貿”建設。

23.提高市場預警和調控能力。完善市場運行監測體系，加強對重要生活必需品、重要生產資料、重點流通企業和節日市場運行的監測，及時掌握市場變化趨勢。加強對市場供應應急、重大市場波動的預警，健全預警機制，提高預警監測質量。有效實施糧食、成品油、豬肉等應急預案，增強政府宏觀調控和應對突發事件的能力。

24.完善商貿運行監測網絡。充分發揮*商貿服務業信息網、長三角市場信息協作網監測、分析、服務功能，進一步完善市場監測網絡，整合信息資源，擴大樣本企業，增加監測覆蓋面，把一般市場監測和重要市場監測結合起來，一般商品監測與重點商品監測結合起來，不斷完善市場監控體系，提高市場監測時效和分析水平，為政府調控市場和企業經營決策提供準確數據和決策依據。

（八）圍繞創新強商，不斷優化現代商貿發展和諧環境

25.深入推進大討論大實踐活動。以加強機關作風建設為主線，扎實推進“解放思想、激發活力、創業富民、創新強市”大討論大實踐活動，進一步改進工作作風，深入調查研究，努力為基層、為企業、為群眾辦實事、解難事，積極破解商貿經濟發展中存在的難題，創新思路，提出創新創業對策，為上級黨委政府當好參謀。

26.加強商貿隊伍建設。認真學習貫徹黨的十七大精神，加強機關干部的政治理論、法律法規和業務知識培訓和教育，提高依法行政和秉公辦事能力。加強廉政建設，嚴格遵守各項廉政規定。切實增強把握全局、指導發展的能力，增強創新破難、勇于探索的能力，增強服務企業、解決問題的能力，增強牽頭組織、綜合協調的能力，增強勤政為民、廉潔自律的能力，建設學習型、創新型、務實型機關。抓好商貿企業經營管理人才的引進和專業技術人員的培訓與指導。

27.切實加強系統穩定工作。重視群眾來信來訪，及時落實解決信訪問題；認真做好離退休干部、軍轉企干部、政調企人員、各級勞模等特殊群體的穩定工作，認真處理改制企業遺留問題，關心困難職工，及時化解不穩定因素，促進全系統和諧穩定。