民政局加強(qiáng)困難救助發(fā)展計(jì)劃

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11月23日至24日，第十二次全國民政會(huì)議在北京召開。溫家保總理在會(huì)見與會(huì)代表時(shí)指出，民政工作直接為人民群眾服務(wù)，為人民群眾排憂解難，是黨和國家一項(xiàng)非常重要的工作；是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。同時(shí)，總理深情地囑托各級(jí)民政干部都要做一個(gè)有心人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個(gè)心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難，為群眾服務(wù)。

*區(qū)民政局全體干部職工，決心按照溫總理講話精神，在新的區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立為民宗旨，增強(qiáng)為民責(zé)任，認(rèn)真做好明年的民政工作。

（一）、搞好困難救助

民政工作面向全體社會(huì)成員，服務(wù)于廣大人民群眾，但最直接的服務(wù)對(duì)象還是家庭生活困難群體，保障好困難群體，是各級(jí)政府的責(zé)任，也是民政工作的重要職責(zé)。

1、進(jìn)一步完善最低生活保障制度。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，鞏固應(yīng)保盡保，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市統(tǒng)一政策，適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、扎實(shí)開展“9·19”各項(xiàng)救助活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遵循優(yōu)勝劣汰，困難群體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，困難群眾靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身解決不了生活困難，而且不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到什么程度，生活困難的群眾是長(zhǎng)期存在的，要靠政府和社會(huì)的救助、扶持，需要民政發(fā)揮“兜底”保障作用。在新的一年里，民政將牽頭有關(guān)部門，利用“9·19”載體，開展各項(xiàng)活動(dòng)，有效解決困難群眾就業(yè)難、看病難，上學(xué)難、住房難等突出問題。

3、進(jìn)一步開掘慈善資源。區(qū)慈善總會(huì)成立于2002年，至今已“5歲”。打算明年，全區(qū)再一次發(fā)動(dòng)募捐，壯大慈善總會(huì)資金；同時(shí)，探索區(qū)捐贈(zèng)物資調(diào)劑中心和鎮(zhèn)、街道慈善超市的運(yùn)行模式，完善運(yùn)行機(jī)制，為捐贈(zèng)者和受助者提供便捷的平臺(tái)，并在有條件的情況下，建設(shè)一個(gè)捐贈(zèng)物資、救災(zāi)物資倉庫。

（二）、加強(qiáng)社區(qū)工作

社區(qū)是整個(gè)社會(huì)的細(xì)胞，是加強(qiáng)基層社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，在領(lǐng)導(dǎo)和組織人民群眾有序參與社會(huì)管理和互助服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。

1、認(rèn)真做好新一屆社會(huì)組織換屆選舉工作。

20*年是我市首次統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行社區(qū)組織換屆選舉，在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善選舉方案，平穩(wěn)、順利完成新一輪換界選舉工作。高度重視社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作人才隊(duì)伍。

2、努力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《*市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（20*-2010年）》和《關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》，大力發(fā)展社會(huì)福利，便民利民，社會(huì)保障和社會(huì)化等社區(qū)服務(wù)，建立健全功能完善，質(zhì)量較高的基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)民政局將下?lián)?74.5萬元資金給予扶持。

3、不斷加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。落實(shí)社區(qū)信息化實(shí)施綱要，逐步推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理服務(wù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，提升社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)水平。根據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行電腦和信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高市民的信息化應(yīng)用水平。同時(shí)，努力參與96345服務(wù)信息化統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)，方便社區(qū)居民生活。

4、繼續(xù)完善社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。按照《*區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)配套用房管理規(guī)定》，對(duì)城市社區(qū)配套用房在目前平均每戶48.1平方米的基礎(chǔ)上，進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)開展撤村建居社區(qū)用房的新建和確權(quán)工作。采取“五個(gè)一批”（規(guī)劃布置落實(shí)一批；資源共享解決一批；加層擴(kuò)建解決一批；房屋置換解決一批；社會(huì)資金共建一批）等辦法予以解決。民政局將下?lián)?36萬元資金扶持撤村建居社區(qū)新建用房22800平方米，確權(quán)26698平方米。

（三）、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)

進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范民主選舉制度，健全民主決策機(jī)制，落實(shí)村務(wù)公開制度，完善民主管理制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制。

（四）、加強(qiáng)民間組織培育管理

引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。開展民間組織自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)100％民辦非企業(yè)單位建立服務(wù)承諾制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效查處民間組織違法行為和非法民間組織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）、做好雙擁優(yōu)撫安置工作

積極支持部隊(duì)建設(shè)，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵、軍休干部的權(quán)益，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

1、繼續(xù)做好“八一”、春節(jié)雙擁慰問工作。圍繞做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，積極推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化、經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮雙擁工作在鞏固國防、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。全面貫徹國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》和浙江省《軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施細(xì)則》，把各類優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療、住房保障納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系。

3、完善退役士兵安置保障機(jī)制。提高城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)率，進(jìn)一步拓寬和完善退役士兵培訓(xùn)服務(wù)。

（六）、規(guī)范福利企業(yè)管理

抓好福利企業(yè)政策調(diào)整工作，做好福利企業(yè)年檢年審工作，進(jìn)一步規(guī)范福利企業(yè)資質(zhì)管理，使福利企業(yè)成為殘疾人就業(yè)的主要渠道之一和權(quán)益保障的有效平臺(tái)，努力提高全區(qū)福利企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（七）、規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理

1、積極開展婚姻、收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范登記程序，嚴(yán)格依法登記，婚姻登記管理實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)登記的法律法規(guī)，依法規(guī)范收養(yǎng)登記，確保《收養(yǎng)法》的順利實(shí)施。

2、深化殯葬改革，改進(jìn)喪葬方式。全區(qū)火化率保持100%，結(jié)合生態(tài)市建設(shè)，繼續(xù)開展“三沿五區(qū)”散墓整治工作，實(shí)行生態(tài)墓葬和骨灰處理多樣化，進(jìn)一步規(guī)范公墓管理。

（八）、推進(jìn)地名公共服務(wù)工程

進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)道路、住宅區(qū)的各類地名標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村門牌的整治；啟動(dòng)地名規(guī)劃的編制工作，繼續(xù)完善空間地名數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向社會(huì)地名信息，為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的地名公共服務(wù)。

（九）、加快區(qū)老人公寓建設(shè)。抓緊區(qū)老人公寓建設(shè)，積極做好開院準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)老人公寓管理工作，完善各項(xiàng)管理制度，為供養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提高供養(yǎng)水平。

民政工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年里，我們決心進(jìn)一步提高民政干部開拓創(chuàng)新的能力；提高民政干部依法行政的能力；提高民政干部綜合協(xié)調(diào)的能力；提高民政干部做群眾工作的能力，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)民政工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。