民政局人力資源管理發展計劃

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20*年，人力資源管理部將按照上級行總體工作部署，緊緊圍繞市分行黨委“加快安全發展，實現全面起飛”的工作目標，把深入學習貫徹黨的十七大精神貫穿全年組織人事工作之中，用科學發展觀指導組織人事工作實踐，切實加強黨建工作；著力加強領導班子和干部隊伍建設；努力打造高素質的員工隊伍；以操作層面為重點，提高全行培訓工作效能；進一步加強組織部門自身能力建設，為全行實現全面起飛提供組織保障。

一、周密安排，精心組織，不斷將學習貫徹黨的十七大精神引向深入。

1、認真組織各支部20*年中心組學習。在第一階段學習基礎上，以集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討等多種形式開展支部中心組學習，重點引導各支部在緊密聯系工作實際上下功夫，思考如何在實際工作中貫徹落實十七大精神，如何按照科學發展觀的要求，進一步理清全年工作思路，完善發展措施，加快安全發展，為*農發行的全面起飛助力。

2、加強對學習貫徹情況的督導檢查。根據市分行《學習貫徹黨的十七大精神工作方案》要求，加強對各支部活動開展情況進行檢查督導，重點是各支部對十七大報告和新黨章的學習情況、討論交流開展情況、學習心得體會撰寫情況，以及在20*年工作思路中，結合本行實際的具體貫徹情況，確保學習貫徹活動能緊密聯系實際，取得實效。

3、組織學習貫徹十七大精神知識競賽。“五四”前，舉行一次由各支部青年黨員和群眾參加的知識競賽，以十七大報告和新黨章為主要內容，重點檢驗對十七大精神實質和思想內涵以及十七大明確的目標任務的理解程度。

4、開展學習貫徹十七大精神成果展示。“七一”前，結合半年工作總結，根據各行經營績效和學習貫徹活動開展情況，組織各支部進行學習貫徹十七大精神成果展示評比。樹立1-2個經營績效好、自身建設好、學習貫徹十七大精神有實效的先進黨支部典型。同時與相關部門配合，對各支部學習貫徹十七大精神成果進行集中宣傳報道，向建黨87周年獻禮。

二、認真貫徹十七大精神要求，切實加強全行黨建工作。

1、開展中國特色社會主義理論體系教育活動。7月份，在全行各級黨組織中開展中國特色社會主義理論體系專項學習教育活動，通過學習輔導報告、請專家上黨課等形式，重點學習中國特色社會主義理論體系的形成發展過程、深刻內涵和重大現實意義，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全行黨員干部頭腦。

2、完善基層黨組織工作機制。一是以堅持和健全民主集中制為重點，對各行《支委會工作規則》執行情況進行專項檢查，進一步完善支委分工負責制，嚴格按照支委工作規則議事決策。二是落實黨建工作責任制，明確支部書記為黨建工作第一責任人，確保支部組織活動正?；?。三是發展黨內民主，規范民主評議黨員活動，提高領導班子民主生活會質量，增強解決自身問題的能力。四是完善黨員發展制度，積極發展青年黨員，做好入黨積極分子的教育和考察，優化黨員結構。五是加強對黨員的教育管理，試點建立黨員黨性定期分析制度。

3、進一步加強黨風廉政建設。按照十七大要求，將黨風廉政建設納入黨建工作考核體系，認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和同志在中央紀委第七次全會上的講話精神，層層落實黨風廉政建設責任制。加大違風廉政案件處罰力度，加強對領導干部權力的制約和監督，完善領導干部重大事項報告制度和個人廉政檔案制度。

三、履行好組織部門責職，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。

1、繼續推進“四好”班子創建活動。按照市分行《“四好”領導班子創建考評辦法》，運用量化指標，加強對各支部創建活動的考評，將“四好”班子創建工作納入縣級支行領導干部目標責任制，實行掛鉤考核，重點抓好培養典型單位的創建工作，力爭典型單位的創建工作通過省分行的認定，創建經驗在省行交流。

2、切實加強領導班子組織建設。一是積極開展支行領導班子情況摸底調研,掌握班子運行實際情況，對各行領導班子建設提出建議，供市分行黨委決策參考。二是根據市分行黨委安排和民主測評結果，認真做好縣支行領導班子后備人選的考察選拔和班子調配任免工作。

3、強化對縣支行領導班子運行監督。一是通過每月的行長會議、業務分析會、半年經營績效考核，掌握了解各支行領導班子執行市分行黨委決策和工作部署，以及基礎管理、業務拓展和風險防控方面的情況。二是組織好各行領導班子民主生活會，及時掌握各支行領導班子及成員主要工作落實、班子團結、民主作風情況。三是加強對各支行班子及班子成員的目標責任考核，及時掌握各行班子與班子成員的民意支持、群眾滿意度及整體評價。

4、加強對領導干部的考核管理。一是認真做好縣級支行領導班子及成員民主測評工作，積極運用民主測評結果加強對干部的管理。二是加強年度考核，把考核結果作為領導班子成員任期考核的重要參考依據，并與績效考核工資分配掛鉤。三是認真及時地做好領導干部個人事項報告工作，并建立相應的檔案資料。

5、完善干部梯隊建設，儲備后備干部資源。一是健全后備干部民主推薦制度，按照德才兼備和干部年輕化的要求，有目的、有計劃地加大青年同志的培養力度，將符合條件的青年干部納入后備干部梯隊管理。二是完善后備干部民主測評和考核管理制度，定期對后備干部進行考察和評價考核，實行“能上能下”，動態管理，優化干部梯隊建設。

四、落實收入分配制度改革實施方案，完善經營績效考核機制。

1、全面實施員工崗位績效工資制度。根據總行和省分行的統一部署，從1月份開始，全面實施套改后的事業單位員工崗位績效工資制度，按照基本工資執行國家規定、活工資在總量調控下全行統一比例進行分配的模式，建立統一的基本薪酬制度，逐步理順收入分配關系。

2、完善縣支行經營績效考核辦法，優化資源配置。根據省分行經營績效考核辦法和爭先創優考核辦法，修改完善*市分行縣級支行經營績效考核辦法。在穩定基礎工資的前提下，績效工資向經營業績較好的縣支行傾斜、增量的經營績效獎金、超計劃利潤獎金等向一線傾斜，拉開收入分配差距。

五、建立員工崗位績效考核體系，進一步加強員工隊伍建設。

1、建立員工崗位績效考核體系。根據上級行的統一部署，在試點基礎上，研究完善具體考核評價指標和標準，制定下發《*市分行員工崗位績效考核管理實施細則》，配合員工崗位績效工資制度，完善激勵約束機制。

2、認真貫徹落實員工崗位管理制度改革。根據上級行的統一部署，對現有固定職工推行聘用合同制管理。積極貫徹落實總行制定的《中國農業發展銀行崗位設置管理意見》和《中國農業發展銀行專業崗位管理暫行規定》,切實規范崗位設置及管理,拓展員工職業發展通道。

3、規范市場化用工秩序。根據國家勞動法律、法規的規定，按照總行和省分行關于市場化用工管理辦法的要求,結合*實際，研究制定《*市分行社會化用工使用管理辦法》，規范我行市場化用工的招聘、派遣協議簽訂、工資和社會保險待遇和日常管理等工作。

4、積極做好老干部管理服務工作。按照省行《關于進一步做好退休干部管理服務工作的意見》，認真落實退休干部的政治待遇和生活待遇，合理安排老干部活動；建立組織部門與退休干部聯系制度，及時掌握退休干部的思想動態，幫助協調解決困難，有效疏導矛盾，積極引導退休干部為農發行的改革發展發揮余熱。

六、以操作層面為重點，做好全員培訓工作。

1、抓好總行財會專業持證上崗資格考試的培訓工作。根據總行的考試方案，提早制定培訓計劃，將培訓責任落實到條線管理部門、落實到縣支行、落實到部室負責人。改進培訓方法，堅持學考結合的原則，加強培訓效果檢驗。加強培訓工作的組織協調和檢查輔導，做好教材征訂和考務工作。

2、確定20*年為業務培訓年，扎實開展全行業務培訓。一是做好培訓需求調研和培訓計劃制定工作，按照市分行黨委確定的培訓重點，結合培訓需求，會同相關部門詳細制定年度、季度和月度培訓計劃。二是以操作層面為培訓重點，加強信貸、財會主管和財會一線人員的培訓，將培訓責任落實到各縣支行、各部門負責人。三是針對業務經營中操作層面上出現的問題，強化現行制度、辦法、操作流程和總行的四個暫行處罰辦法為，對培訓效果實行學分制考核，建立每個員工的學分檔案。四是采取更加務實的培訓形式，通過邀請專家學者來行授課，走出去參觀學習國有商業銀行各項業務管理的經驗和現行業務管理辦法等方式，增強培訓效果。

七、加強自身建設，不斷提高組織人事部門管理服務水平。

1、學習貫徹十七大精神，當好模范、帶好頭。認真貫徹中央組織部《關于在全國組織系統認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，按照市分行黨委的統一部署，切實抓好組工干部學習貫徹十七大精神活動。緊密聯系實際，堅持學深、學透，理解和領會十七大精神實質和深刻內涵，明確十七大對組工干部的提出的新要求，做全行黨員干部學習貫徹十七大精神模范。

2、夯實管理基礎，理順組織人事工作秩序。在部室內開展“基礎管理建設年”活動，把夯實組織人事管理基礎工作貫徹全年。一是完善人事檔案管理，嚴格執行人事檔案管理制度和規范，核對每本檔案內容，查漏補缺，建立健全人事檔案各類臺帳登記簿；進一步加強人事檔案硬件建設，重點利用計算機檔案管理系統，提高檔案管理和利用的信息化水平。二是加強人力資源管理系統的核對維護，依據人事檔案，重新核對維護人力資源管理系統信息資料，確保各項信息的準確性，提高人力資源管理系統的利用率。三是完善工資福利和保險統籌基礎管理工作，整理相關手工臺帳資料，按照省行要求，建立電子臺帳，做好工資套改各項資料的歸檔工作。

3、加強能力建設，不斷提高工作水平。按照十七大精神要求，大力加強組織部門自身建設，堅持從嚴治部，認真總結經驗，強化機關作風建設，提高組工干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識。一是認真開展政治理論學習，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，不斷提高組工干部的政治理論水平。二是強化業務技能學習，特別是加強對組織人事干部的現代銀行經營管理和人力資源管理知識學習，不斷提高人事干部的業務能力和工作水平。三是改進工作作風，加強同其他部室的合作，發揚團結協作、相互支持、和諧共進的團隊精神；進一步增強服務意識,真正把組織人事部門建設成為黨員之家、干部之家、員工之家。