科技局信息化建設(shè)發(fā)展計劃

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（一）、指導(dǎo)思想

20*年的科技工作和信息化建設(shè)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神。圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地、都市

創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地、旅游休閑基地和現(xiàn)代物流基地，加快技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)、資本的結(jié)合，建設(shè)全國一流的縣級市科技創(chuàng)新體系，不斷增

強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快對信息資源的整合開發(fā)和利用，促進(jìn)*工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，使科學(xué)技術(shù)和

信息化建設(shè)真正成為大橋經(jīng)濟(jì)的助推器。

（二）、總體目標(biāo)

科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，新建行業(yè)工程創(chuàng)新中心2—4家，*市級農(nóng)業(yè)民營科研機(jī)構(gòu)2—3家；專利工作有新的突破，全市專利授權(quán)

達(dá)到1400件，新培育專利示范企業(yè)8家；高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億

元；科技成果轉(zhuǎn)化逐步加快，新實施國家級科技計劃項目10項以上，開發(fā)*市級新產(chǎn)品80項以上，十大科技專項取得實質(zhì)性進(jìn)展，

國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)取得階段性成果；信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，中國*數(shù)碼橋建設(shè)取得明顯成效。電子政務(wù)運行系統(tǒng)初步建

成，市、鎮(zhèn)二級機(jī)關(guān)基本實現(xiàn)辦公計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化；社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、國土資源管理等重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)和便民服務(wù)信息平臺基本

建成，企業(yè)基礎(chǔ)信息、人口資源等重要信息庫更加完善，資源共享渠道逐步拓寬，信息安全保障得到加強(qiáng)；企業(yè)信息化水平普遍提高

，信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效；一些重點信息產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（三）、主要任務(wù)

1、大力構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系框架，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善規(guī)范運行機(jī)制，開展行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心法人化經(jīng)營模式試點工作；組織行業(yè)工程技術(shù)

創(chuàng)新中心與高校、科研院所緊密合作，努力提升中心檔次和自主創(chuàng)新能力；積極扶植農(nóng)業(yè)民營科技機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

，國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系農(nóng)業(yè)專家大院及海通創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)全面啟動并取得成效。爭取形成2—3家國家認(rèn)定的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、6—8

家省級行業(yè)（企業(yè)）工程技術(shù)中心、10—12家*市級企業(yè)技術(shù)中心（農(nóng)業(yè)民營科研機(jī)構(gòu)）、30家左右市級行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心及

科技風(fēng)險投資、科技中介推廣服務(wù)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為骨架的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、以實施科技項目為抓緊手，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

要突出重點，認(rèn)真抓好國家級科技項目和十大科技專項的實施，形成我市科技工作的特色和亮點，提升我市的整體科技水平。要培育

和壯大高新技術(shù)企業(yè)、科技進(jìn)步企業(yè)，使之成為我市科技進(jìn)步的領(lǐng)頭羊。引進(jìn)和發(fā)掘一批高新技術(shù)項目和產(chǎn)品，給予重點扶持，使之

盡快產(chǎn)業(yè)化，確保我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要啟動實施三大工程。一是高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)工程。把園區(qū)建設(shè)成為高校、科研院所

的成果轉(zhuǎn)化基地、各類產(chǎn)品測試和檢測機(jī)構(gòu)基地、高新技術(shù)企業(yè)集聚基地、高新技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)基地。二是青年科技型企業(yè)家培育工

程。主要是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年企業(yè)家科技意識和科技素質(zhì)；加強(qiáng)協(xié)作，建立科技型企業(yè)協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)共同提高共同發(fā)展。三是建

立中高級科技人員科研工程。設(shè)立專項基金扶持中高級科技人員的科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，提高科技研究和創(chuàng)新能力。

3、抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，不斷提升園區(qū)環(huán)境和設(shè)施。要以農(nóng)業(yè)專家大院建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)及其企業(yè)與高校、科研院所的

合作，認(rèn)真抓好科技項目的實施，擴(kuò)大科技示范和輻射，提高科技園區(qū)的顯示度，并為國家科技園區(qū)的考核評估做好準(zhǔn)備工作。二是

組織實施一批具有重大影響的農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科技項目，重點支持對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口創(chuàng)匯及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重大影響的農(nóng)業(yè)科

技項目和對我市社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的社會發(fā)展項目。三是要積極做好國家級和*市級農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技項目的申報，力爭國

家農(nóng)業(yè)科技項目達(dá)到5項以上，*市級農(nóng)業(yè)項目6項以上。

4、引導(dǎo)和支持企業(yè)與高校、科研院所開展緊密合作，提升對外科技交流與合作的水平。

要圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)盡快融入長三角的目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作的領(lǐng)域和范圍，更好地利用國內(nèi)外科技資源為我市企業(yè)服務(wù)。除了

繼續(xù)加強(qiáng)與“二院、二所”的科技合作外，要重視與長三角經(jīng)濟(jì)圈周圍的高校、科研院所和國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的科技合作。加強(qiáng)調(diào)查

研究，提高科技合作的計劃性和針對性，既要開展大規(guī)模的科技合作活動，為企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作提供平臺和機(jī)會，

更要開展專業(yè)性和小規(guī)模的科技合作活動，使科技合作活動更有成效。充分發(fā)揮科技合作專項資金作用，加大科技合作項目的獎勵力

度，扶持一批企業(yè)與高校、科研院所建立長期緊密的合作關(guān)系。

5、增強(qiáng)專利工作力度，提高專利產(chǎn)業(yè)化程度。

認(rèn)真抓好《中華人民共和國專利法》的貫徹實施，充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、知識產(chǎn)權(quán)辦公室和市公安局駐知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)

絡(luò)室的作用，規(guī)范專利執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種專利侵權(quán)行為。加大授權(quán)專利特別是有效專利的獎勵力度。對專利權(quán)人主動向國家專利復(fù)

審委員會提出有效性審查的有效專利進(jìn)行獎勵，經(jīng)法院終審的有效專利加大獎勵力度，以提高專利權(quán)人的創(chuàng)造性和積極性。組織實施

專利產(chǎn)業(yè)化工程。選擇一批專利示范企業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)、銷售在500萬元以上的專利示范項目，給予重點支持和扶持，以點帶面

，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的運用轉(zhuǎn)化和示范，加快專利產(chǎn)業(yè)化步伐。引導(dǎo)企業(yè)積極實施專利戰(zhàn)略，提高運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，不斷

開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。加快專利人才的培養(yǎng)，建立和引進(jìn)專利中介機(jī)構(gòu)，爭取引進(jìn)1家專利事務(wù)所。

6、堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。

首先，要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，以家電、機(jī)電、軸承、化纖等行業(yè)為重點，突破產(chǎn)業(yè)信息化改造中的共性技術(shù)，提高產(chǎn)品工藝水平和市

場響應(yīng)速度，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和國際競爭力。其次，大力推進(jìn)企業(yè)信息化，深化信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計、制造、銷售等各個環(huán)節(jié)的

應(yīng)用，突出抓好制造業(yè)信息化試點示范，新建10家以上制造業(yè)管理信息化試點單位。要以信息技術(shù)來推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管

理現(xiàn)代化和資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。三是積極鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，通過發(fā)展電子商務(wù)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，

降低營銷成本，提高企業(yè)市場開拓能力。進(jìn)一步完善和改造中國*家電網(wǎng)、東方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、*機(jī)電制造網(wǎng)、*天元古玩家具

網(wǎng)和華東輕紡信息網(wǎng)，新建*軸承制造網(wǎng)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供平臺。四是采取多種措施，大力推進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)品

制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，開展軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品的認(rèn)定登記工作，爭取軟件企業(yè)零的突破，有2只軟件

通過*市軟件協(xié)會的登記。

7、切實推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，帶動信息技術(shù)在全社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用。

大力推進(jìn)以政務(wù)公開為主要內(nèi)容的網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息的網(wǎng)上、辦事指南的在線查詢等，不斷提高政府服務(wù)效能。明年，爭

取各鎮(zhèn)（街道）、市級機(jī)關(guān)各部門面向社會公眾、企業(yè)的政務(wù)全部在網(wǎng)上公開，逐步開展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦公。以提高城市管理能力

和公共服務(wù)水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)信息技術(shù)在社保、醫(yī)療、教育、城市規(guī)劃與管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。重點要建設(shè)好1個中

心（*市市民咨詢呼叫中心）、2個平臺（*市企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺、*市遠(yuǎn)程教育平臺）、6個系統(tǒng)（數(shù)字民政系統(tǒng)、數(shù)字

國土系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、勞動與社會保險管理信息系統(tǒng)）。加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用

，以政府信息資源的開發(fā)利用為突破口，帶動全社會信息資源的開發(fā)利用。建設(shè)浙江省CA認(rèn)證中心承接點，做好CA證書的發(fā)放推廣工

作。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)與IT企業(yè)和高校、科研院所的合作，加快數(shù)碼橋運行載體建設(shè)。

抓緊全面完成數(shù)碼橋門戶網(wǎng)站的軟件設(shè)計開發(fā)，不斷充實網(wǎng)絡(luò)公共信息資源庫，建立資源開放共享的運行機(jī)制；進(jìn)一步動員企業(yè)進(jìn)入

網(wǎng)上技術(shù)市場，加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，豐富市場資源；擴(kuò)大孵化器服務(wù)范圍，開展高層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)功能；

進(jìn)一步密切與浙江大學(xué)的關(guān)系，提高產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計中心的品位，增資注冊*市靈類產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計有限公司，積極拓展業(yè)務(wù)，為企業(yè)

設(shè)計出更多、更好的產(chǎn)品；強(qiáng)化信息技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)中心服務(wù)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)服務(wù)面。

（四）、主要措施

1、廣泛宣傳，提高全社會對科技工作和信息化建設(shè)的認(rèn)識。

要結(jié)合黨的十六大精神的宣傳貫徹，向全市廣大干部群眾宣傳科技工作和信息化建設(shè)的重要意義。使大家認(rèn)識到科技進(jìn)步和信息化是

大橋經(jīng)濟(jì)的助推器，是接軌大上海、融入長三角的加速器，只有提高科技進(jìn)步和信息化水平，才能提升我市綜合競爭能力和城市化水

平。各級各部門要真正把科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)信息化擺到優(yōu)先發(fā)展位置，作為重大任務(wù)，擺上議事日程，做到真抓實干，強(qiáng)化科技和

信息化管理力量，認(rèn)真落實推進(jìn)科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)信息化的各項政策措施。要千方百計提高企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新意識，使企業(yè)逐步成

為科技進(jìn)步和信息化建設(shè)的主體。要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式，廣泛普及科技和信息化知識，提高全民的科技素質(zhì)。重

點抓好專利知識培訓(xùn)、科技政策培訓(xùn)、公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)、制造企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)等。

2、完善科技政策體系，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核。

要針對20*年政策調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛開展調(diào)查研究，制訂完善相關(guān)政策，進(jìn)一步調(diào)動廣大企業(yè)科技進(jìn)步和信息化建

設(shè)的熱情。同時要抓好政策宣傳和政策兌現(xiàn)落實工作。完善信息化建設(shè)考核機(jī)制，爭取把信息化建設(shè)列入市目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

3、加大投入，建立具有生機(jī)活力的科技和信息化建設(shè)投入機(jī)制。

市財政要進(jìn)一步加大對科技的投入力度，市級科技三項經(jīng)費及科學(xué)事業(yè)費應(yīng)繼續(xù)保持較大幅度的增長。財政科技投入要重點支持具有

自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、我市的特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，對這些項目要強(qiáng)化科技經(jīng)費支

持力度，重點項目，重點支持。充分發(fā)揮市信息化建設(shè)專項扶持資金作用，鎮(zhèn)、村和市級有關(guān)部門確保有一定財力用于信息化建設(shè)，

特別是市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的信息化建設(shè)項目必須確保資金到位。市科技風(fēng)險投資公司要按照市場化、企業(yè)化原則完善公司運

作體系，爭取新實施科技風(fēng)險投資項目2—4項。同時，改善風(fēng)險投資發(fā)展的環(huán)境，鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，開展風(fēng)險

投資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)風(fēng)險投資主體的多元化。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加投入，使企業(yè)真正成為科技投入的主體。要積極利用外資，加快我市科

技進(jìn)步和信息化建設(shè)步伐。

4、充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心作用，切實為中小企業(yè)搞好服務(wù)。

通過對本市行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的調(diào)研，建立一批定點聯(lián)系企業(yè)，為他們提供信息和服務(wù)。進(jìn)一步尋找機(jī)會，與國內(nèi)外一些大企業(yè)集團(tuán)

溝通，宣傳*及*產(chǎn)品，了解技術(shù)信息和市場需求，幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，拓展市場。依托*市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，組織中小企業(yè)

出國開展科技考察和交流，展銷高新技術(shù)產(chǎn)品。建立萬方數(shù)據(jù)庫資源系統(tǒng)的鏡像，幫助科技人員查詢科技信息。加強(qiáng)科技風(fēng)險投資公

司的管理，做好對投資企業(yè)的財務(wù)情況跟蹤和項目的受理、評估、推薦工作。努力抓好中心內(nèi)部管理，為入駐企業(yè)排憂解難。繼續(xù)做

好科技專家組的聯(lián)系工作。

5、努力搞好科技服務(wù)，提高科技計劃管理水平。

認(rèn)真抓好項目的申報、日常管理和指導(dǎo)工作，規(guī)范管理程序，及時掌握項目實施進(jìn)展情況，努力幫助解決項目實施中的困難和問題，

確保項目順利實施。抓好科技項目主動設(shè)計和公開招投標(biāo)工作，確定1——2個農(nóng)業(yè)社會發(fā)展重點科技計劃項目實行公開招投標(biāo)。同時

，要把科技計劃管理與專利工作結(jié)合起來，使專利工作貫穿于科技計劃的立項以及成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的全過程。繼續(xù)辦

好杭州天正事務(wù)所*服務(wù)站，切實為企業(yè)做好專利信息傳遞、咨詢檢索、申請、無形資產(chǎn)評估等服務(wù)。繼續(xù)抓好計算機(jī)培訓(xùn)和

外文翻譯工作，爭取計算機(jī)三級培訓(xùn)達(dá)到5期，培訓(xùn)學(xué)員500人。組織舉辦20*浙江信息化應(yīng)用論壇以及電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科

技洽談會等活動，進(jìn)一步促進(jìn)中國*數(shù)碼橋工程的實施。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與基層特別是企業(yè)的聯(lián)系，及時交流信息，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，促進(jìn)工作。要通過思想教育

以及干部交流、考核、民主測評末位戒勉等措施，增強(qiáng)干部隊伍的工作責(zé)任心、主動性和紀(jì)律性。要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高科技

管理隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立科技聯(lián)絡(luò)員例會制度，定期匯報交流工作，促進(jìn)科技管理工作制度化、經(jīng)常化。