發改委加強作風建設管理意見

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為深入貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，根據省委“作風建設年”活動總體部署和市委市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》（樂委〔20*〕2號精神，結合民政工作實際制訂如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現干部作風的進一步轉變，著力解決機關作風中存在的突出問題。

（二）目標要求。開展“作風建設年”活動，必須緊密結合民政工作特點和實際，全面加強干部隊伍作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現干部隊伍作風的進一步轉變，不斷提升機關自身建設水平。要把開展“作風建設年”活動作為今年加強局機關自身建設的重點工作，與全年中心工作和目標任務緊密結合起來，要通過深入到群眾中去，特別是困難群眾，解決他們反映最突出、需求最迫切的問題，實實在在落實幫扶措施，為他們解決實際困難。

二、主要任務

按照*總書記關于在各級領導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣的要求，結合我局實際，圍繞努力創建“學習型、效率型、服務型、節約型、廉潔型、和諧型”機關，扎扎實實開展“六興六建”活動：

1、大興學習調研之風，建設學習型機關。堅持把加強學習作為深入推進“作風建設年”活動的切入點。一是進一步完善機關學習制度。通過組織局黨組理論中心組學習、各支部學習、全局干部職工學習等多種形式，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習*為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，以新知識、新理論武裝干部的頭腦。二是大興調查研究之風，針對當前民政工作熱點、難點問題，深入基層、深入群眾，開展調查研究，局黨組理論學習中心組成員要根據調研成果，撰寫一篇與本職工作相關的調研文章或工作體會與建議。

2、大興求真務實之風，建設效率型機關。繼續推進行政審批制度改革。進一步改進會風和文風、嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、說實話。實行全市婚姻集中登記，建立婚姻集中登記中心，強化服務功能，方便群眾辦事。加強局機關和各下屬單位的效能建設，推行行政問責制度，著重解決一些辦事人員不作為、“中粳阻”問題。繼續開展“滿意單位”創建活動，提高服務質量和辦事效率，不斷提高人民群眾的滿意度。

3、大興為民辦事之風，建設服務型機關。堅持把解決好民生問題作為開展“作風建設年”活動的落腳點。一是要圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實好醫療救助等為民辦實事項目，做好幫扶解困工作，確保困難群眾的基本生活。二是進一步落實信訪責任制，努力做好信訪工作，著力解決一批信訪問題，維護社會穩定。三是開展機關干部“服務到家鄉，建設新農村”活動，開展以“知民情、辦實事、解難題”為主題的服務活動，要采取措施，切實解決好群眾反映強烈的移風易俗等問題。四是深入開展機關“四好科室”創建活動。今年準備再創建兩個“四好科室”。

4、大興勤儉節約之風，建設節約型機關。進一步改進和規范公務接待，認真執行公務接待有關規定，嚴格控制接待標準和陪餐人員，推行中餐不上酒，同城不接待，推進自助餐或在食堂就餐。實施公務接待費限額控制。實行大宗物品采購全部納入政府采購范圍，努力壓縮行政費用開支，努力建設節約型機關。

5、大興透明廉政之風，建設廉潔型機關。深化政務公開，推行“陽光政務”，進一步規范政府信息公開工作，向社會公開辦事程序、標準和結果。嚴禁用公款相互吃請游山玩水和進行高消費娛樂。嚴格公車使用管理。加強廉政文化建設，推進廉政文化進機關。

6、大興團結協作之風，建設和諧型機關。努力營造誠信友愛的人際環境，增強構建和諧的親和力；營造公平競爭的政策環境，增強構建和諧機關的向心力；營造團結干事的民主環境，增強構建和諧機關的凝聚力；營造開拓進取的創業環境，增強構建和諧機關的創造力。

三、實施步驟

根據市委、市政府的統一部署，我局“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的總要求，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（3—4月）

召開全市民政系統“作風建設年”活動動員大會，起草活動方案，編發活動簡報，為全面開展“作風建設年”活動營造氛圍，做好準備。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5—8月）

主要是深入基層、開展調研，查找問題、邊整邊改。局機關及下屬各單位要對照*總書記倡導的八個方面的良好風氣，結合本單位具體工作，廣泛征求群眾意見，對發現的不足和問題，研究制定整改措施，邊整邊改。

第三階段：建章立制，總結提高（9月—12月）

把作風建設作為一項長期任務，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重總結提煉典型，著眼從制度上鞏固整改成果，使全系統作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制。

四、組織領導

（一）加強組織領導。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，局黨組決定成立局“作風建設年”活動領導小組和辦公室，負責活動的組織、協調和指導。各下屬單位要結合本單位實際，建立相應的領導小組和工作班子。

（二）健全制度體系。作風建設是一項長期而艱巨的任務，必須堅持制度化、規范化的長效建設目標。要認真總結有效做法和成功經驗，及時加以提煉完善，形成制度，進一步完善機關現行領導干部廉潔自律、民主決策、民主生活會制度、誡勉談話、考核督查，以及公務接待、車輛管理、后期事務管理等制度，逐步形成內容全面、結構合理、層次分明的作風建設制度體系。

（三）注重整合資源。注重整合資源，從實際出發，在搞好結合上下功夫。要把開展作風建設與創建“滿意單位”相結合，要把開展作風建設與創建“四好科室”相結合，要把開展作風建設與“服務到家鄉，建設新農村”活動相結合，要把開展作風建設與各項業務工作相結合，把作風建設貫穿各項工作的始終。

（四）務求工作實效。“作風建設年”是貫穿今年全市民政工作始終的重要工作，廣大干部職工要踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，真正達到改進工作、促進事業、優化風氣的根本目的。

開展好作風建設年活動是轉變政府職能的一項重大舉措，也是使機關各項工作邁上新臺階的一個契機。廣大干部職工要以嚴肅認真負責的態度對待，要增強活動參與意識與自覺性，上下一心，切實轉變和加強機關作風建設。