教育局加強職教發展計劃

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根據“浙江省職業教育六項行動計劃”實施辦法，結合我市職業教育的實際，現制訂六項行動計劃如下：

一、助學獎學行動計劃

為解決部分職業學校學生生活困難和鼓勵優秀學生報讀職業學校，增強職業教育吸引力，實施職業教育助學獎學行動計劃。

（一）擴大資助職業學校家庭困難學生的規模

資助對象：就讀職業學校家庭經濟困難的學生。包括：①低保家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生；②城鄉居民低收入家庭或其他有特殊家庭經濟困難的子女。全市中等職業學校家庭經濟困難學生的受資助人數比例為在校生總數的10%左右。資助標準視困難程度為免交學費或免交學費、代管費。

（二）減免就讀農業種養技術類及緊缺工科類專業學生學費

減免對象：就讀職業學校的農業種養技術類專業和緊缺工科類專業的學生，可免交學費或部分免交學費。

（三）設立職業教育優秀學生獎學金

獎勵對象：品學兼優的本市中等職業學校在校學生。獎勵總量為在校生總數的5%。獎勵標準：每人每年500元-1500元。

二、實訓基地建設行動計劃

為強化職業學校學生實踐操作能力，培養高素質應用型技術人才，服務我市經濟社會發展，實施職業教育實訓基地建設行動計劃。

（一）建設目標

20*年前，創建1個省級先進制造業實訓基地。到2*0年，爭取創建1個省級現代服務業實訓基地及1個國家級先進制造業實訓基地。

（二）建設原則

1、統籌規劃。實訓基地建設要緊密結合我市產業結構及技能型勞動者緊缺狀況規劃。市職教中心創建以紡織服裝、電子信息類為主體專業的國家級先進制造業實訓基地；市綜合中專創建以社區護理為主體專業的省級現代服務業實訓基地；市技工學校創建以機電數控類為主體專業的省級重點職業學校。

2、資源共享。實訓基地應在全市范圍內向其他學校、農村勞動力培訓、企業職工培訓開放，實現資源共享；要通過校際聯盟、校企合作等形式建設好實訓基地，逐步實現與合作企業的資源共享。

3、注重效益。實訓基地建設要注重社會效益和經濟效益，要建立規范的管理制度，提高實訓基地使用效率。在保證學生實訓的基礎上，開展對外加工生產和學生勤工儉學活動。

（三）建設要求

1、基地學校應建設好與我市主導產業緊密結合的若干專業。

2、學校應與4家以上企業形成長期穩定、緊密和實質性的合作關系。在專業教學、設施建設、學生實習和就業、企業職工培訓、專業師資共享等方面有實質性合作內容。學校要為企業培養培訓大批技術工人，使企業因合作而獲得利益；合作企業要有實質性的行動支持學校教學改革和專業建設。

3、學校應創造良好的辦學基礎。有一支數量足夠、結構合理的“雙師型”專業教師梯隊，具有中高級職業資格證書教師達到80%以上。有充足的實訓場地，實訓設施能滿足技能訓練的需要。

4、形成一定的培養規模，相關專業年招生300人以上。相關專業畢業生70%以上具有中級以上職業資格證書，一次性就業率達95%以上，其中專業對口就業率在85%以上。積極開展農村勞動力素質培訓和企業職工培訓，年培訓規模達到500人次以上。

5、基地學校應設立相應專業的技能等級鑒定機構，以方便職校學生及社會培訓人員的技能等級鑒定。

三、師資隊伍建設行動計劃

為加快專業課教師隊伍建設，提高教育質量和辦學水平，實施職業學校師資隊伍建設行動計劃。

（一）增加專業課教師數量

各職業學校的專業課教師，應滿足專業設置的需要。到20*年，專業課教師配備班師比達到1∶1以上，到2*0年，達到1∶1.5以上。要通過高校引進、文化課教師轉行、從企業選聘等多種途徑，增加專業課教師數量。市教育行政部門應會同人事、財政等部門擬訂有關職業學校專業教師引進、招聘、培養、管理實施辦法，增加師資數量、改善師資結構、提高教師待遇，為加快職業學校專業課教師隊伍建設，開辟綠色通道。

（二）實施專業課教師培訓

1、專業課教師全員培訓。全員培訓以師德規范、職業技能和“新知識、新技術、新工藝、新方法”為主要內容，重點培養專業課教師實訓指導能力。培訓以兩年為一個周期，培訓要求按省規定執行。到20*年，全市80%以上的專業課教師應取得中級工及以上的職業資格證書，到2*0年達到85%以上。

2、專業骨干教師培訓。開展高技能“雙師型”教師培訓，選拔一批中青年專業課教師，培訓70名具有高級工以上職業資格的高技能“雙師型”教師，努力形成一支中等職業學校教育教學中堅力量。每年選派1-2名中青年骨干專業課教師攻讀相關專業的在職碩士學位。

3、專業負責人培養。在每個市級以上示范專業中，選拔1名具有中級職稱以上、高級工職業資格以上、熟悉本專業知識體系的中青年骨干專業課教師參加培訓，作為專業負責人。并通過理論研修、專業調研、技能培訓、名校掛職等多種培訓途徑，培養10名左右*市級專業帶頭人。

4、專業技能比武。全市每年選擇若干個專業或項目，舉辦2-3次職業學校專業課教師技能大賽。

5、課程教材改革，專業課題研究。我省將啟動課程教材改革，這是職業教育適應企業行業需要的有效途徑；也是鼓勵專業課教師參與課程教材開發和教學研究，提高教學針對性和有效性的重要抓手。要鼓勵職業學校專業課教師，參與課程教材改革，開展專業課題研究，開發校本教材。每個市級以上示范專業，至少編寫1本適應企業形勢，適合學生操作的校本教材。

四、骨干職業學校和示范專業建設行動計劃

為了加快技能型緊缺人才培養，為發展我市先進制造業、現代服務業和現代農業提供人才保障，實施縣級骨干職業學校和示范專業建設行動計劃。

（一）骨干職業學校建設

在2*0年前，市職教中心創建成國家級先進制造業實訓基地、市綜合中專按省級現代服務業實訓基地要求創建、市技工學校創建成省級重點職業學校。

（二）示范專業建設

市職教中心要創建以紡織服裝類、電子信息類為主體專業的國家級或省級示范專業；市綜合中專要創建以社區護理為主體專業的省級示范專業；市技工學校要創建以機械機電類為主體專業的省級示范專業。另外，各校應創建1-2個*市級示范專業或特色專業。專業方向要體現為我市經濟服務，以先進制造業、現代服務業和現代農業為導向，向機械、數控、電子、醫藥化工、汽車維修、現代物流、商貿、旅游等專業傾斜。到2*0年，全市的示范專業或特色專業數達到10個以上。示范專業、特色專業的招生量達到中職招生總量的70%以上，在校生達到8000名左右。

五、職業教育校企合作行動計劃

為進一步深化校企合作，充分發揮企業和學校雙方積極性，實施職業教育校企合作行動計劃。

（一）目標和任務

1．建立職業教育專業指導委員會。專業指導委員會由教育部門、勞動部門、行業、企業、學校參加。專業指導委員會的職責是：分析社會職業崗位變化和人力需求；提出本行業人才培養的知識目標和能力要求，提出專業設置標準；評價和指導專業教學工作；制定行業準入資格標準；推動校企合作。各學校應相應建立由行業、企業參與的專業教學指導委員會

2．建立職業教育校外實習示范基地。在全市范圍內選取幾個校企合作良好的企業建立校外實習示范基地，其中省級校外實習示范基地1個，大市級校外實習示范基地1-2個，市級校外實習示范基地5-6個。通過實習基地建設，加強校企合作，為職業學校專業課教師和學生提供實習場所，提高師生的職業技能，促進職業教育健康發展，同時也為基地企業優先培養技能型人才創造條件。

3．建立校企合作的職工教育培訓基地。依托重點職校、省級示范性成校或職業培訓機構，建設好3個校企合作的職工教育培訓基地，其中省級職工教育培訓基地1個。要鼓勵職業學校、成人文化技術學校與企業合作，為中小企業開展職工教育培訓提供服務，形成中小企業職工培訓工作新機制。

4．建立互利雙贏的校企合作運行機制。校企合作在學生實習、專業教師實踐、畢業生錄用、職工培訓、技術咨詢、產品開發等諸方面有廣泛的合作前景。職業學校應積極主動擴大合作范圍、深化合作內容，爭取盡可能多的企業的支持與合作；鼓勵支持行業、企業舉辦職業學校或參與合作辦學、合作辦專業以及共建實習車間。通過校企合作，建立一批示范性的實習車間（工廠），既為學生提供實習實訓，又為企業加工生產服務，實現校企“雙贏”。

（二）政策和措施

1．做好項目認定工作。校外實習示范基地必須是與職業學校有良好的合作關系，積極為師生實習實訓提供服務，裝備先進、創新能力較強，生產水平領先，具有一定的生產規模和較為完善的現代管理體系的企業。企業要與學校共同組織好實習期間學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬。職工教育培訓基地堅持校企合作、資源共享的原則。除市區外，重點在中小企業比較發達，職工教育任務相對較重的中心城鎮建立。培訓基地要配合當地政府和職工培訓主管部門，制定和實施本地中小企業職工培訓計劃，做到制度健全、管理嚴格、信譽度高。

2．職業學校的實訓車間（工廠）可以注冊公司，承接對外加工和生產業務，其營業稅、所得稅按《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔20*〕39號）辦理。實訓車間（工廠）取得的利潤用于學生實訓的消耗和實訓車間滾動發展。

3．對校企合作行動計劃項目，市政府有關部門每年根據企業承擔學生實習任務的數量、質量、技術水平、條件保障等進行評估，對成績突出的先進單位給予表彰獎勵。省、大市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地市財政平均每家獎勵5萬；本市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地平均每家獎勵3萬。職業學校自建校外實習示范基地，市財政給予適當的補助。

六、提升勞動力素質行動計劃

為進一步提高農村及企業勞動力的職業技能，實施提升勞動力素質行動計劃。

（一）農村勞動力技能培訓

以被征地農民、農村富余勞動力、企業務工農民和專業農戶為重點對象，以農業專業技能培訓、農民轉移就業技能培訓和務工農民崗位技能培訓為主要內容，到2*0年，全市完成10萬名農村勞動力的培訓任務。

（二）農村預備勞動力培訓

根據就業崗位的技能要求，對全市回鄉應屆初高中畢業生，按不同專業、不同等級職業資格，分別進行6個月到1年的職業技能培訓。培訓工作由辦學條件較好的職業學校或省示范性成校承擔，受訓學員參加相關職業技能鑒定并取得相應職業資格證書。培訓經費由政府和個人共同承擔。

（三）職工就業能力培訓

對在崗職工、城鎮失業人員和新增勞動力，開展各種形式的職業培訓。健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業開展職工技能培訓工作，支持和鼓勵職工參加職業技能培訓，表彰獎勵有突出貢獻的高技能人才，加快推進高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設，廣泛開展企業職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。

（四）企業經營管理人員素質提升

充分利用現有教育資源和現代教學手段，開展各類適應性短期培訓，鼓勵高層經營管理人員在職攻讀高學位課程，選派企業家和優秀中青年管理骨干赴國外培訓，依托高校、行業協會和培訓中介建立培訓網絡，建立職業經理人資質評價制度，表彰獎勵優秀培訓機構和培訓人員，逐步培養一支素質高、善經營、懂管理、適應國際競爭需要的企業經營管理人員隊伍。

按照“六項行動計劃”的總體要求，由市教育局、市勞動保障局、市經貿局、市農經局分別會同市財政局制定具體實施和管理辦法，對各項行動計劃的組織實施、資金的分配與控制、資金管理的約束機制和使用績效考核做出明確規定，確保經費使用效率，確保計劃取得實效。各部門要履行相關職責，落實相關政策，合理安排資金，以“六項行動計劃”為抓手，促進我市職業教育的持續健康發展。