教育局加強職教發(fā)展計劃

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根據(jù)“浙江省職業(yè)教育六項行動計劃”實施辦法，結(jié)合我市職業(yè)教育的實際，現(xiàn)制訂六項行動計劃如下：

一、助學(xué)獎學(xué)行動計劃

為解決部分職業(yè)學(xué)校學(xué)生生活困難和鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報讀職業(yè)學(xué)校，增強職業(yè)教育吸引力，實施職業(yè)教育助學(xué)獎學(xué)行動計劃。

（一）擴大資助職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生的規(guī)模

資助對象：就讀職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。包括：①低保家庭子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生；②城鄉(xiāng)居民低收入家庭或其他有特殊家庭經(jīng)濟困難的子女。全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受資助人數(shù)比例為在校生總數(shù)的10%左右。資助標(biāo)準(zhǔn)視困難程度為免交學(xué)費或免交學(xué)費、代管費。

（二）減免就讀農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類及緊缺工科類專業(yè)學(xué)生學(xué)費

減免對象：就讀職業(yè)學(xué)校的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)和緊缺工科類專業(yè)的學(xué)生，可免交學(xué)費或部分免交學(xué)費。

（三）設(shè)立職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金

獎勵對象：品學(xué)兼優(yōu)的本市中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生。獎勵總量為在校生總數(shù)的5%。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每人每年500元-1500元。

二、實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃

為強化職業(yè)學(xué)校學(xué)生實踐操作能力，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才，服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展，實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃。

（一）建設(shè)目標(biāo)

20*年前，創(chuàng)建1個省級先進制造業(yè)實訓(xùn)基地。到2*0年，爭取創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)基地及1個國家級先進制造業(yè)實訓(xùn)基地。

（二）建設(shè)原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。實訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技能型勞動者緊缺狀況規(guī)劃。市職教中心創(chuàng)建以紡織服裝、電子信息類為主體專業(yè)的國家級先進制造業(yè)實訓(xùn)基地；市綜合中專創(chuàng)建以社區(qū)護理為主體專業(yè)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)基地；市技工學(xué)校創(chuàng)建以機電數(shù)控類為主體專業(yè)的省級重點職業(yè)學(xué)校。

2、資源共享。實訓(xùn)基地應(yīng)在全市范圍內(nèi)向其他學(xué)校、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)開放，實現(xiàn)資源共享；要通過校際聯(lián)盟、校企合作等形式建設(shè)好實訓(xùn)基地，逐步實現(xiàn)與合作企業(yè)的資源共享。

3、注重效益。實訓(xùn)基地建設(shè)要注重社會效益和經(jīng)濟效益，要建立規(guī)范的管理制度，提高實訓(xùn)基地使用效率。在保證學(xué)生實訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展對外加工生產(chǎn)和學(xué)生勤工儉學(xué)活動。

（三）建設(shè)要求

1、基地學(xué)校應(yīng)建設(shè)好與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的若干專業(yè)。

2、學(xué)校應(yīng)與4家以上企業(yè)形成長期穩(wěn)定、緊密和實質(zhì)性的合作關(guān)系。在專業(yè)教學(xué)、設(shè)施建設(shè)、學(xué)生實習(xí)和就業(yè)、企業(yè)職工培訓(xùn)、專業(yè)師資共享等方面有實質(zhì)性合作內(nèi)容。學(xué)校要為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)大批技術(shù)工人，使企業(yè)因合作而獲得利益；合作企業(yè)要有實質(zhì)性的行動支持學(xué)校教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)。

3、學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造良好的辦學(xué)基礎(chǔ)。有一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”專業(yè)教師梯隊，具有中高級職業(yè)資格證書教師達到80%以上。有充足的實訓(xùn)場地，實訓(xùn)設(shè)施能滿足技能訓(xùn)練的需要。

4、形成一定的培養(yǎng)規(guī)模，相關(guān)專業(yè)年招生300人以上。相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生70%以上具有中級以上職業(yè)資格證書，一次性就業(yè)率達95%以上，其中專業(yè)對口就業(yè)率在85%以上。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模達到500人次以上。

5、基地學(xué)校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)專業(yè)的技能等級鑒定機構(gòu)，以方便職校學(xué)生及社會培訓(xùn)人員的技能等級鑒定。

三、師資隊伍建設(shè)行動計劃

為加快專業(yè)課教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，實施職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)行動計劃。

（一）增加專業(yè)課教師數(shù)量

各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師，應(yīng)滿足專業(yè)設(shè)置的需要。到20*年，專業(yè)課教師配備班師比達到1∶1以上，到2*0年，達到1∶1.5以上。要通過高校引進、文化課教師轉(zhuǎn)行、從企業(yè)選聘等多種途徑，增加專業(yè)課教師數(shù)量。市教育行政部門應(yīng)會同人事、財政等部門擬訂有關(guān)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師引進、招聘、培養(yǎng)、管理實施辦法，增加師資數(shù)量、改善師資結(jié)構(gòu)、提高教師待遇，為加快職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師隊伍建設(shè)，開辟綠色通道。

（二）實施專業(yè)課教師培訓(xùn)

1、專業(yè)課教師全員培訓(xùn)。全員培訓(xùn)以師德規(guī)范、職業(yè)技能和“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點培養(yǎng)專業(yè)課教師實訓(xùn)指導(dǎo)能力。培訓(xùn)以兩年為一個周期，培訓(xùn)要求按省規(guī)定執(zhí)行。到20*年，全市80%以上的專業(yè)課教師應(yīng)取得中級工及以上的職業(yè)資格證書，到2*0年達到85%以上。

2、專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。開展高技能“雙師型”教師培訓(xùn)，選拔一批中青年專業(yè)課教師，培訓(xùn)70名具有高級工以上職業(yè)資格的高技能“雙師型”教師，努力形成一支中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)中堅力量。每年選派1-2名中青年骨干專業(yè)課教師攻讀相關(guān)專業(yè)的在職碩士學(xué)位。

3、專業(yè)負責(zé)人培養(yǎng)。在每個市級以上示范專業(yè)中，選拔1名具有中級職稱以上、高級工職業(yè)資格以上、熟悉本專業(yè)知識體系的中青年骨干專業(yè)課教師參加培訓(xùn)，作為專業(yè)負責(zé)人。并通過理論研修、專業(yè)調(diào)研、技能培訓(xùn)、名校掛職等多種培訓(xùn)途徑，培養(yǎng)10名左右*市級專業(yè)帶頭人。

4、專業(yè)技能比武。全市每年選擇若干個專業(yè)或項目，舉辦2-3次職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師技能大賽。

5、課程教材改革，專業(yè)課題研究。我省將啟動課程教材改革，這是職業(yè)教育適應(yīng)企業(yè)行業(yè)需要的有效途徑；也是鼓勵專業(yè)課教師參與課程教材開發(fā)和教學(xué)研究，提高教學(xué)針對性和有效性的重要抓手。要鼓勵職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師，參與課程教材改革，開展專業(yè)課題研究，開發(fā)校本教材。每個市級以上示范專業(yè)，至少編寫1本適應(yīng)企業(yè)形勢，適合學(xué)生操作的校本教材。

四、骨干職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)建設(shè)行動計劃

為了加快技能型緊缺人才培養(yǎng)，為發(fā)展我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障，實施縣級骨干職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)建設(shè)行動計劃。

（一）骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)

在2*0年前，市職教中心創(chuàng)建成國家級先進制造業(yè)實訓(xùn)基地、市綜合中專按省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)基地要求創(chuàng)建、市技工學(xué)校創(chuàng)建成省級重點職業(yè)學(xué)校。

（二）示范專業(yè)建設(shè)

市職教中心要創(chuàng)建以紡織服裝類、電子信息類為主體專業(yè)的國家級或省級示范專業(yè)；市綜合中專要創(chuàng)建以社區(qū)護理為主體專業(yè)的省級示范專業(yè)；市技工學(xué)校要創(chuàng)建以機械機電類為主體專業(yè)的省級示范專業(yè)。另外，各校應(yīng)創(chuàng)建1-2個*市級示范專業(yè)或特色專業(yè)。專業(yè)方向要體現(xiàn)為我市經(jīng)濟服務(wù)，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，向機械、數(shù)控、電子、醫(yī)藥化工、汽車維修、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游等專業(yè)傾斜。到2*0年，全市的示范專業(yè)或特色專業(yè)數(shù)達到10個以上。示范專業(yè)、特色專業(yè)的招生量達到中職招生總量的70%以上，在校生達到8000名左右。

五、職業(yè)教育校企合作行動計劃

為進一步深化校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校雙方積極性，實施職業(yè)教育校企合作行動計劃。

（一）目標(biāo)和任務(wù)

1．建立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會。專業(yè)指導(dǎo)委員會由教育部門、勞動部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參加。專業(yè)指導(dǎo)委員會的職責(zé)是：分析社會職業(yè)崗位變化和人力需求；提出本行業(yè)人才培養(yǎng)的知識目標(biāo)和能力要求，提出專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；評價和指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)工作；制定行業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)；推動校企合作。各學(xué)校應(yīng)相應(yīng)建立由行業(yè)、企業(yè)參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會

2．建立職業(yè)教育校外實習(xí)示范基地。在全市范圍內(nèi)選取幾個校企合作良好的企業(yè)建立校外實習(xí)示范基地，其中省級校外實習(xí)示范基地1個，大市級校外實習(xí)示范基地1-2個，市級校外實習(xí)示范基地5-6個。通過實習(xí)基地建設(shè)，加強校企合作，為職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和學(xué)生提供實習(xí)場所，提高師生的職業(yè)技能，促進職業(yè)教育健康發(fā)展，同時也為基地企業(yè)優(yōu)先培養(yǎng)技能型人才創(chuàng)造條件。

3．建立校企合作的職工教育培訓(xùn)基地。依托重點職校、省級示范性成校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)好3個校企合作的職工教育培訓(xùn)基地，其中省級職工教育培訓(xùn)基地1個。要鼓勵職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校與企業(yè)合作，為中小企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)提供服務(wù)，形成中小企業(yè)職工培訓(xùn)工作新機制。

4．建立互利雙贏的校企合作運行機制。校企合作在學(xué)生實習(xí)、專業(yè)教師實踐、畢業(yè)生錄用、職工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)等諸方面有廣泛的合作前景。職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極主動擴大合作范圍、深化合作內(nèi)容，爭取盡可能多的企業(yè)的支持與合作；鼓勵支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校或參與合作辦學(xué)、合作辦專業(yè)以及共建實習(xí)車間。通過校企合作，建立一批示范性的實習(xí)車間（工廠），既為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)，又為企業(yè)加工生產(chǎn)服務(wù)，實現(xiàn)校企“雙贏”。

（二）政策和措施

1．做好項目認(rèn)定工作。校外實習(xí)示范基地必須是與職業(yè)學(xué)校有良好的合作關(guān)系，積極為師生實習(xí)實訓(xùn)提供服務(wù)，裝備先進、創(chuàng)新能力較強，生產(chǎn)水平領(lǐng)先，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和較為完善的現(xiàn)代管理體系的企業(yè)。企業(yè)要與學(xué)校共同組織好實習(xí)期間學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。職工教育培訓(xùn)基地堅持校企合作、資源共享的原則。除市區(qū)外，重點在中小企業(yè)比較發(fā)達，職工教育任務(wù)相對較重的中心城鎮(zhèn)建立。培訓(xùn)基地要配合當(dāng)?shù)卣吐毠づ嘤?xùn)主管部門，制定和實施本地中小企業(yè)職工培訓(xùn)計劃，做到制度健全、管理嚴(yán)格、信譽度高。

2．職業(yè)學(xué)校的實訓(xùn)車間（工廠）可以注冊公司，承接對外加工和生產(chǎn)業(yè)務(wù)，其營業(yè)稅、所得稅按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅〔20*〕39號）辦理。實訓(xùn)車間（工廠）取得的利潤用于學(xué)生實訓(xùn)的消耗和實訓(xùn)車間滾動發(fā)展。

3．對校企合作行動計劃項目，市政府有關(guān)部門每年根據(jù)企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實習(xí)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平、條件保障等進行評估，對成績突出的先進單位給予表彰獎勵。省、大市級校外實習(xí)示范基地、職工教育培訓(xùn)基地市財政平均每家獎勵5萬；本市級校外實習(xí)示范基地、職工教育培訓(xùn)基地平均每家獎勵3萬。職業(yè)學(xué)校自建校外實習(xí)示范基地，市財政給予適當(dāng)?shù)难a助。

六、提升勞動力素質(zhì)行動計劃

為進一步提高農(nóng)村及企業(yè)勞動力的職業(yè)技能，實施提升勞動力素質(zhì)行動計劃。

（一）農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)

以被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、企業(yè)務(wù)工農(nóng)民和專業(yè)農(nóng)戶為重點對象，以農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，到2*0年，全市完成10萬名農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)

根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，對全市回鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，按不同專業(yè)、不同等級職業(yè)資格，分別進行6個月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由辦學(xué)條件較好的職業(yè)學(xué)校或省示范性成校承擔(dān)，受訓(xùn)學(xué)員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。培訓(xùn)經(jīng)費由政府和個人共同承擔(dān)。

（三）職工就業(yè)能力培訓(xùn)

對在崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和新增勞動力，開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)工作，支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，表彰獎勵有突出貢獻的高技能人才，加快推進高技能人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛開展企業(yè)職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設(shè)，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升

充分利用現(xiàn)有教育資源和現(xiàn)代教學(xué)手段，開展各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)，鼓勵高層經(jīng)營管理人員在職攻讀高學(xué)位課程，選派企業(yè)家和優(yōu)秀中青年管理骨干赴國外培訓(xùn)，依托高校、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)中介建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，表彰獎勵優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員，逐步培養(yǎng)一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍。

按照“六項行動計劃”的總體要求，由市教育局、市勞動保障局、市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)經(jīng)局分別會同市財政局制定具體實施和管理辦法，對各項行動計劃的組織實施、資金的分配與控制、資金管理的約束機制和使用績效考核做出明確規(guī)定，確保經(jīng)費使用效率，確保計劃取得實效。各部門要履行相關(guān)職責(zé)，落實相關(guān)政策，合理安排資金，以“六項行動計劃”為抓手，促進我市職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。