民政局加強(qiáng)社會(huì)治安治理計(jì)劃

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2009年，全市社會(huì)治安綜合治理工作要按照全國、全省政法工作會(huì)議和社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議的部署，著眼進(jìn)一步健全機(jī)制、形成合力、顯示成效，在抓好各項(xiàng)綜治日常工作的同時(shí)，突出平安建設(shè)、治安防控體系建設(shè)、社會(huì)管理和服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，在提高社會(huì)治安綜合治理的影響力和信譽(yù)度等“軟實(shí)力”上下功夫，促進(jìn)我市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)不斷進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、全面推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)

認(rèn)真組織開展全市“平安建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。以開展綜治委成員單位與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)為載體，號召各級綜治委成員單位幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)農(nóng)戶科技防范，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)；重點(diǎn)引導(dǎo)扶持兩個(gè)縣區(qū)，積極爭創(chuàng)全省第二批平安縣區(qū)；全面推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，考核第二批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”，適時(shí)開展市級“平安單位”、“平安學(xué)?！?、“平安醫(yī)院”考核命名活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面；全面開展“平安行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬平安建設(shè)的領(lǐng)域。通過以上活動(dòng)開展，為2009年?duì)巹?chuàng)平安市打下基礎(chǔ)。

二、大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)

以農(nóng)村科技防范建設(shè)和治安卡點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村社會(huì)治安防范工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、制度“四項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)推硬促，力求取得階段性進(jìn)展；指導(dǎo)考察命名一批市級治安卡點(diǎn)示范點(diǎn)、技防示范鎮(zhèn)、村級綜治工作示范點(diǎn)和聯(lián)戶聯(lián)防示范村，樹立農(nóng)村治安防范工作典型，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市治安防控體系建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步；在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺健全城市社區(qū)治安防范長效工作機(jī)制的意見，推進(jìn)城市社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)步；以基層平安創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)企業(yè)、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作，注重開展“技防單位”、“技防企業(yè)”、“技防小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)保安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，開展有償看護(hù)服務(wù)崗位的普查，逐步淘汰老人崗、殘疾崗，提高單位內(nèi)部看門護(hù)院的能力。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

狠抓社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。會(huì)同阜城三區(qū)綜治部門和市直機(jī)關(guān)工委健全市直單位綜治相關(guān)責(zé)任人履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)的考核考評，建立責(zé)任人考核檔案，促使各成員單位認(rèn)真研究本部門、本行業(yè)在綜治工作和平安建設(shè)中的地位作用，積極主動(dòng)開展工作；切實(shí)改進(jìn)考核評比方式，加強(qiáng)日常考評，探索開展社會(huì)治安綜合治理封閉式考評的方法；建立社會(huì)治安形勢分析季度例會(huì)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，通過各種渠道掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，靈活運(yùn)用督查督辦、

限期整改等工作措施，促進(jìn)基層黨政組織增強(qiáng)開展綜治和平安建設(shè)的積極主動(dòng)性；對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方，堅(jiān)決施行一票否決，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

適時(shí)籌備召開全市綜治工作暨平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰大會(huì)，以先進(jìn)典型引導(dǎo)綜治暨平安建設(shè)廣泛深入開展。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理

適時(shí)出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見。積極與阜陽籍務(wù)工經(jīng)商流入地綜治部門進(jìn)行聯(lián)系，共同探討加強(qiáng)阜陽籍務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展城區(qū)流動(dòng)人口出租房屋清查活動(dòng)，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制；繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，突出以加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口出租房屋管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理，落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安綜合治理措施，筑牢城市“防火墻”；將“三電”設(shè)施管護(hù)納入社會(huì)治安綜合治理日常工作，發(fā)揮好綜治委各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作，有針對性地解決問題；努力探討加強(qiáng)對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

五、努力營造全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的濃厚氛圍

大力弘揚(yáng)平安文化，營造綜治及平安建設(shè)宣傳的濃厚氛圍，提高全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的積極性。會(huì)同有關(guān)部門在阜陽城區(qū)開展平安阜陽公益宣傳活動(dòng)，開展好3月份社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)宣傳月；積極創(chuàng)造條件，力爭組織開展全市首屆“三電”杯社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)知識競賽活動(dòng)，組織開展好全市“平安文化宣傳季”，分別會(huì)同宣傳部門及市文聯(lián)開展好“2009聚焦平安”－－系列新聞宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)、“2009祝福平安”－－書畫名家平安阜陽書畫展和“2009平安瞬間”－－平安阜陽建設(shè)紀(jì)實(shí)圖片展；充分發(fā)揮“阜陽平安網(wǎng)群”的優(yōu)勢，加強(qiáng)綜治及平安建設(shè)的宣傳、交流，將平安網(wǎng)宣傳工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評，建立平安網(wǎng)信息員制度。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作

認(rèn)真落實(shí)省綜治委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理組織規(guī)范化建設(shè)的意見》（皖綜治委[20*]10號），加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作制度，整合力量，形成基層維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)深化基層矛盾糾紛排查調(diào)處中心的機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全基層治保、調(diào)解組織，加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展基層綜治人員培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)。適時(shí)組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動(dòng)，進(jìn)一步開闊工作視野。

七、加強(qiáng)綜治委（辦）的自身建設(shè)

進(jìn)一步完善綜治機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備

，健全工作制度，推進(jìn)綜治辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；明確職責(zé)分工、完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜治辦組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能；加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好督促落實(shí)，努力提高綜治委、辦的工作水平。加強(qiáng)與市綜治委專項(xiàng)工作辦公室的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)各項(xiàng)專項(xiàng)工作不斷發(fā)展進(jìn)步。

八、認(rèn)真做好見義勇為各方面工作

會(huì)同民政部門繼續(xù)組織開展好對見義勇為犧牲人員親屬和致殘人員春節(jié)慰問活動(dòng)；適時(shí)籌備召開全市見義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)；積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法壯大市級見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金盤子。按照中央有關(guān)文件精神，抓緊做好見義勇為犧牲致殘人員落實(shí)優(yōu)撫政策申報(bào)工作。