教育局強(qiáng)化常規(guī)管理發(fā)展計劃

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推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，人才是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣要依靠教育強(qiáng)縣的強(qiáng)有力支撐。優(yōu)先發(fā)展教育，對于提高全縣勞動者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。全縣各級各部門要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，牢固樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行促進(jìn)教育加快發(fā)展的重要職責(zé)，努力推動全縣教育在總體水平、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量方面上一個新的臺階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推進(jìn)全縣的教育事業(yè)全面發(fā)展

切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。總理在全國農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào):“今后衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績大小,不是光看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),還要看轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r”。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，把教育工作擺上工作的重要日程，堅持做到“五個優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。各級各部門都要重視和關(guān)心教育，主動研究和解決教育改革與發(fā)展中的新情況、新問題。各級領(lǐng)導(dǎo)在下鄉(xiāng)的同時，要經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)查研究，了解實際情況，認(rèn)真聽取廣大教師的意見和要求，努力幫助解決教育工作中的實際問題。各部門也要根據(jù)職能特點來關(guān)心、支持教育，為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造條件，提供幫助。

切實加大對教育的投入。各級各部門都要努力創(chuàng)造條件，加大對教育的投入，進(jìn)一步改善教育教學(xué)設(shè)施和中小學(xué)校環(huán)境，改善教師的工作和生活條件。要建立健全對教育經(jīng)費的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，堅決防止浪費，確保教育經(jīng)費完全用在刀刃上。

進(jìn)一步明確職責(zé)，落實責(zé)任。控輟保學(xué)，抓好“兩基”成果鞏固提高工作是各級政府義不容辭的工作職責(zé)。繼續(xù)堅持和推行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教育工作第一責(zé)任人的責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在教育工作中要切實承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任。一是要準(zhǔn)確掌握本地當(dāng)年適齡兒童、少年人數(shù)，依法動員、組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年全部入學(xué)，并采取措施嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)率，保證兒童少年全部接受九年義務(wù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把學(xué)生的入學(xué)、鞏固工作納入對村委會的考核內(nèi)容之一。二是要依法管理好轄區(qū)內(nèi)的教育資源，劃撥新建校舍必須的土地和勤工儉學(xué)基地，協(xié)助維護(hù)校產(chǎn)管理，杜絕校產(chǎn)流失;積極協(xié)調(diào)社會各方力量關(guān)心、支持轄區(qū)內(nèi)教育，不斷優(yōu)化教育環(huán)境，為轄區(qū)內(nèi)兒童、青少年提供良好的成長環(huán)境;要加大爭取項目資金力度，積極籌措經(jīng)費，改善轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)條件，支持教育發(fā)展。要在財力逐年增長的前提下，逐步加大財政對教育的投入力度。三是要積極參與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校長的考察、選拔、任用工作;協(xié)助教育主管部門做好教師隊伍建設(shè)和教職工思想政治工作;及時了解轄區(qū)內(nèi)學(xué)校工作、教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，解決和化解教育方面的熱點和難點問題。四是要進(jìn)一步全面落實“三長”送學(xué)制。即：各村的小學(xué)適齡兒童和在校小學(xué)生，由村長和家長共同負(fù)責(zé)送到學(xué)校就學(xué);每年的小學(xué)畢業(yè)生由村長、家長和小學(xué)校長共同負(fù)責(zé)送到縣教育局指定的初級中學(xué)就學(xué);每年的初中畢業(yè)生，除繼續(xù)升入普通高中的學(xué)生外，其余的初中畢業(yè)生由家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、初級中學(xué)校長共同負(fù)責(zé)將其送入中等職業(yè)學(xué)校就學(xué)。我縣自去年實行“三長”送學(xué)制以來，對“兩基”成果的鞏固和高中毛入學(xué)率的提高起到了積極作用;但在實施的過程中，普遍存在重視不夠、工作不力的現(xiàn)象。今年，縣委、政府將加大工作力度，要在“三長”送學(xué)制和學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、完學(xué)率等辦學(xué)效益以及當(dāng)?shù)厝罕娊逃凉M意度方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評估通報。五是要進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》的宣傳貫徹力度，提高依法行政、依法治校意識，使人民群眾進(jìn)一步了解義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點，不斷提高人民群眾依法送子女入學(xué)的意識。進(jìn)一步鞏固、提高“兩基”成果，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。

抓好職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育。職業(yè)教育要貫徹落實國家、省職業(yè)教育會議精神，進(jìn)一步完善黨委、政府、教育行政部門統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的責(zé)任，做好職業(yè)教育發(fā)展的計劃和安排，整合職業(yè)教育資源，加大宣傳和組織力度，采取強(qiáng)有力措施，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，把我縣職業(yè)教育做大做強(qiáng)。要繼續(xù)貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，根據(jù)國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育方針，鼓勵支持發(fā)展民辦教育，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，走規(guī)模化、品牌型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，使我縣形成社會各界參與、公辦和民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。

切實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。孩子們的生命安全和健康重于泰山，涉及千萬家庭的幸福，“生命不保，談何教育”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和教育行政部門必須下大力氣，狠抓落實，有效防止校園安全事故生。繼續(xù)完善安全工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全員參與，齊抓共管，層層負(fù)責(zé)的安全工作責(zé)任制。各校要建立危房監(jiān)控機(jī)制，建立完善緊急情況應(yīng)急預(yù)案，采取多種措施，切實抓好校舍、樓道、消防、食品衛(wèi)生、交通等各項安全工作，做好防傳染、防疫情的工作。加強(qiáng)安全教育，警鐘長鳴，從細(xì)節(jié)入手，防患于未然。保證每一個少年兒童都能在安全環(huán)境里愉快學(xué)習(xí)，健康成長。

(二)深化改革，強(qiáng)化管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量

拓寬思路，勇于創(chuàng)新。一是要樹立“質(zhì)量就是滿意、質(zhì)量就是大局”的意識。我們的教育，應(yīng)該辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;我們的學(xué)校，應(yīng)該辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的學(xué)校。滿意的基礎(chǔ)就是質(zhì)量，當(dāng)前教育的大局就是抓質(zhì)量，其它工作都要服從服務(wù)于這個大局，在座的每一位同志，都要胸懷質(zhì)量大局，想問題、辦事情、做工作都要從質(zhì)量大局出發(fā)，在工作上、管理上、執(zhí)行上級政策上都要有質(zhì)量觀念。二是要創(chuàng)新工作思路。通過科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動學(xué)生自覺性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來提高質(zhì)量，把主要精力投放到教學(xué)管理和提高效率上來，特別是要把提高課堂教學(xué)效率作為解決當(dāng)前學(xué)校中存在的教師加班加點、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題的突破口和切入點，作為教學(xué)管理中的重中之重，切實抓緊抓好，從而科學(xué)有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量。

強(qiáng)化隊伍管理和常規(guī)管理。“學(xué)生勤勤讀，老師苦苦教，校長嚴(yán)格管”，這是一個學(xué)校辦好學(xué)、教好人最基本的準(zhǔn)則。一個學(xué)校，有什么樣的校長就有什么樣的老師，有什么樣的老師就有什么樣的學(xué)生。在座的各校長，不論高中校長、初中校長、還是小學(xué)校長，首先應(yīng)做到“五個好”，即：個人品德要好。對教育工作者，特別是對校長來說，品德好，好在守原則，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī);品德好，好在守本分，校長要帶好團(tuán)隊，管好學(xué)校，道先要管往自己;品德好，好在守規(guī)距，就是嚴(yán)格制度辦事，以身作則，率先垂范。假若沒有處處以身作則、言傳身教，要求老師加班、自己卻不加班;要求老師晚自習(xí)輔導(dǎo)、自己卻不曾在教室出現(xiàn)過;要求老師教好每一堂課、自己卻不上課;要求老師要顧全大局、自己卻總是把個人利益擺在第一，這樣的校長是無法去要求老師、要求學(xué)生的。各位校長對校長的職責(zé)要敬畏、對教師的督導(dǎo)要敬畏、對事業(yè)的成敗要敬畏，要真正為振興*教育殫精竭慮，做出貢獻(xiàn)。精神狀態(tài)要好。一個人精神狀態(tài)好，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一翻事業(yè)。事實證明，一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一個積極進(jìn)去、昂揚(yáng)向上的校長，就是一個能把劣勢變成優(yōu)勢的校長，就是一個能把平凡變成不平凡的校長，就是一個能創(chuàng)造奇跡的校長。業(yè)務(wù)學(xué)識要好。在學(xué)習(xí)上，校長應(yīng)更加敏感、更加勤奮，應(yīng)該先行一步、先勝一籌、領(lǐng)風(fēng)氣之先，這樣才有發(fā)言權(quán)、才有話語權(quán)，才能適應(yīng)形勢、跟上形勢、開拓前進(jìn)。校長作為團(tuán)隊的靈魂，作為教師的教師，不但要精通專業(yè)知識和管理知識，還要通曉法律、歷史、科技、哲學(xué)、信息技術(shù)等方面的知識。我們的每位校長要努力使自己成為學(xué)習(xí)型校長、專家型校長、研究型校長。辦學(xué)理念要好。好的校長有兩個境界：第一個境界是能帶出一所好學(xué)校。正所謂“有一個好校長就有一所好學(xué)校”;第二個境界是能構(gòu)建好學(xué)校的文化，可以做到“一個好校長走了還是一所好學(xué)校”。追求目標(biāo)要好。在整個基礎(chǔ)教育事業(yè)中，中小學(xué)校長的崗位非常特殊，職責(zé)特別神圣。只有追求目標(biāo)好，學(xué)校的發(fā)展才會好，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)。其次，作為校長，要加強(qiáng)對教師的管理。要理直氣壯大膽管理教師，對嚴(yán)重違紀(jì)、突破職業(yè)道德底線的教師不能姑息遷就，對教學(xué)質(zhì)量長期低下的教師要有懲處措施。最后，作為校長，要加強(qiáng)對常規(guī)教學(xué)的管理。要把常規(guī)教學(xué)管理的落實作為提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)教學(xué)督促檢查，做好日常的宣傳、指導(dǎo)、檢查、督促、考核、評價工作，對教學(xué)的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，建立正常教學(xué)秩序，開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

加強(qiáng)教研工作，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育科研是提高教育教學(xué)質(zhì)量的第一生產(chǎn)力。縣教育局要針對如何全面提高我縣教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行深入的研究，提出一套切合我縣實際的做法，進(jìn)一步提高教研對教育質(zhì)量的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)中小學(xué)教研工作的檢查、指導(dǎo)和評估，不斷研究新情況，推出新舉措，多開展“賽教”活動和教師“技能比武”活動。學(xué)校要擺正教研工作的位置，加大對教研工作的支持和考核，要把校本教研和校本培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，以教師的實際需求為出發(fā)點，以需求帶動校本培訓(xùn)，以校本培訓(xùn)深化校本教研，切實解決新課改背景下課堂教學(xué)中出現(xiàn)的新問題、新情況。教研員和各校管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)要占據(jù)教育理論制高點，掌握前沿信息和動態(tài)，加強(qiáng)教材教法研究，提高自身實踐水平;要深入課堂講課和評課，給教師提供有效的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)水平的提高。

通力配合，加強(qiáng)協(xié)作。要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，就必須做到全縣一盤棋、全校一盤棋，心往一處想、勁往一處使，里外上下形成合力。縣教育局安排部署的一切工作，要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，在教師調(diào)動、分配上，要做到有利于學(xué)校教師結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科配套;在教師評職、評優(yōu)上，要做到有利于激勵上進(jìn)，打破論資排輩;在骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)上，要做到有利于真正促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和教師整體素質(zhì)的提升;在項目建設(shè)上，要做到以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)在本質(zhì)的發(fā)展為根本;在經(jīng)費的安排上，要做到以保證學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點;在教育教學(xué)質(zhì)量考核上，要做到健全激勵機(jī)制，加大獎勵力度，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。教師要有團(tuán)隊精神，同學(xué)科教師要開展集體備課，互相幫助共同提高教學(xué)水平;同一個班的科任教師要加強(qiáng)協(xié)作，并肩作戰(zhàn)，共同攻關(guān)，提高學(xué)生的成績;同年級組教師要團(tuán)結(jié)協(xié)作，整合群體智慧，取得預(yù)期效果。避免教師各自為戰(zhàn)、甚至相互排斥的情形，避免學(xué)科、教師以及班級之間無序和無謂的競爭。

強(qiáng)化考評，落實責(zé)任。要實行教育局長(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)質(zhì)量責(zé)任制、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制、教師質(zhì)量責(zé)任制。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，將目標(biāo)和責(zé)任層層分解到校、到級、到班、到人頭，做到人人身上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子。縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育質(zhì)量考評工作，縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對學(xué)校的考評，真正發(fā)揮考核評價的功能，為全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮重要作用。各位校長是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，要把注意力和興奮點集中到抓教育教學(xué)工作中去，負(fù)責(zé)研究制定切實可行的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升方案，組織學(xué)習(xí)和貫徹上級及學(xué)校的有關(guān)教育教學(xué)要求和教育教學(xué)計劃，及時解決教育教學(xué)工作中遇到的各種困難，為教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高注入不竭動力。