民營經濟招商教育發展計劃

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20*年我市民營經濟工作的總體思路是：緊扣《*市民營經濟發展三年躍升計劃》確定的目標任務，進一步解放思想，改革創新，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，加大推進力度

，加強招商引資，加快載體建設，培育規模企業，做優服務環境，堅持量質并舉的發展方針，進一步提升民營經濟的發展速度、競爭能力和貢獻份額，確保全年民營經濟發展目標任務的完成。著重在“

六個一批”上下功夫。

（一）創業興一批。動員千家萬戶，推進全民創業，仍然是我市發展民營經濟，實現民營經濟大躍升的一個基礎環節和一項基礎工作，必須緊抓不放，毫不松懈。高度重視個體工商戶和中小企業發

展。我們深知今天的工商戶，完成原始積累后，就可能是明天的企業家；今天的小企業，就可能是明天的骨干龍頭企業。因此，將繼續宣傳和落實好市委政府扶持民營經濟發展的若干政策，大力激勵扶

持個體工商戶和中小企業發展。一是突出“小商品、大市場”，發動千家萬戶創業。通過發展家庭作坊式生產，帶動千家萬戶創業，逐步做大做強。二是突出“小規模、大群體”，圍繞產業集聚創業。

水北密封件、河頭油咀油泵、建昌絕緣套管等產業發展的歷史表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據本地的產業特色確定自己的創業方向，在模仿性創業中完成原始積累，在群體性競爭中推動產

業集聚，在滾動式發展中放大塊狀經濟特色。三是突出“搞加工、活流通”，依托農業產業化創業。鼓勵更多的干部、工人、農民、科技人員圍繞農業產業化，從事無公害蔬菜、特種水產、特畜珍禽、

食用菌等特色優勢農產品的種養、儲運和營銷。突破粗放型加工的套路，盡可能拉長產業鏈，向深度加工要效益。

（二）招商引一批。堅持內外并舉、三業并舉、大小并舉、政府招商與企業招商并舉，把在外的金壇籍“成功人”請進來，把本地有一技之長“能干人”請出來，把市外的“有錢人”引進來。一是

突出企業主體招商。企業主動參與招商，招商的時候就有目標、有比較、有選擇。積極鼓勵企業走出去，尋求合作者、投資商，引進人家的新技術、新產品，開闊眼界，參與更大范圍的市場競爭，不斷

發展壯大企業。二是突出以商引商。堅持“商能招商，鳳可引鳳”的招商策略，認真做好以商引商工作。堅持引一個客商交一個朋友，交一個朋友又引來一批客商的做法，千方百計扶持每一家外來企業

做大做強，從而引導更多的民間資本來壇投資興業。三是突出載體招商。要充分利用各種途徑，打造不同層次的創業平臺。立足于高起點編制發展規劃、高標準建設基礎設施、高水平實施園區管理，加

快推進“一區三園”聯動開發，加大拆遷力度，加快連片開發進度，筑巢引鳳，虛席以待，加快形成環境優美、服務優質、人才優秀的綜合優勢。把集聚主導產業、形成項目集群作為招商引資主攻方向

，吸引國內外的大公司進區發展，促進東部工業板塊上規模、上水平，不斷增強創新、集聚和產出能力，使之成為全市利用外資的最優載體、產業升級的最佳平臺和發展速度最快的區域。按照“重點突

出、錯位互補、集聚發展、形成特色”的要求，進一步整合提升鎮工業集中區，強化專業分工和協作，促進產業集聚，加快形成一批特色園區，使其成為我市調整傳統產業和積蓄發展后勁的新陣地。按

照集聚集約發展的要求，結合各自的產業優勢和發展形勢，適度超前，加快建設標準廠房，切實提高投入強度、產出密度和土地集約利用水平，同時做好標準廠房的租售，實現產銷兩旺。

（三）增資擴一批。新上項目是工業發展的命脈，抓工業必須大上項目、上大項目。招商引資、引進新項目十分重要，但引導現有企業增資擴股同樣重要。我們將千方百計引導有條件企業大規模追

加投資，擴大注冊資本。相對于引進新項目，增資擴股既便捷又省力，風險系數和商務成本也要小得多。我們將進一步強化“地域有限、發展無限”的觀念，引導企業加快股權結構改造，積極培育發展

上市公司，用企業增資發展推動我市工業發展。對于明年開工并竣工投產的擴建工業項目單晶爐和冷軋機械制造、健爾康醫用敷料、康美高效農藥項目；開工需結轉的紡機機械、特種鋼管、導電玻璃等

項目，今年結轉明年竣工投產

的晨風高檔服裝生產線、晶勵服裝、公路花園等項目，加強跟蹤，緊盯不放，強化服務，促使這些項目早日建成、投產、達產。

（四）規范、轉化增一批。一方面我市還存在一批改制企業未規范和個體工商戶應申報私營企業而未申報的現象，另一方面也存在一批無照經營戶。為此，我們將組織市有關部門做到兩手抓，一手

抓規范，一手抓取締。對全市30多家掛著“校辦”實為私營的企業，30多家股份合作制企業,80多家民政福利企業要明確規范為私營企業。這些工作歲末年初規范到位。對于因申報個體工商戶比私營企業

要求低、稅費少、財務要求不高，客觀上使全市有一批個體工商戶不愿申報私營企業的情況，切實做好這部分個體工商戶向私營企業的轉化工作，對已達一定規模的個體工商戶，落實政策，搞好服務，

積極引導他們向私營企業過渡。在兩年過渡期內，按照市委、市政府《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》，繼續實行稅收定額征收辦法，不斷促進企業發展壯大。同時要取締一批無照經營戶，從

而達到取締一戶發展一片的目的。

（五）服務扶一批。堅決貫徹《優化經濟發展軟環境的補充意見》，為企業的生產、建設提供各項保障和優質服務，切實保障投資者的一切合法權益。加強機關作風建設，簡化辦事流程，提高辦事

效率，加強協調溝通，主動服務銜接，為企業多做事實。加大政風建設的督查，以“政風熱線”為窗口，推行政務公開，提高工作的透明度，促進軟環境建設取得更好的成效，為民營經濟發展創造更優

的軟環境。進一步完善責任制，對重點項目尤其是24個投資超億元的重點工業項目實行領導掛鉤負責制，強化職能部門的跟蹤服務，分級定期研究項目推進過程中的重大問題，及時協調解決。繼續落實

好“一企一策”政策，充分調動項目實施單位的積極性，確保一批重點技改擴能項目順利實施。積極化解項目建設瓶頸，重點針對用地、融資難等問題，充分挖掘土地利用潛力，提高單位面積投資強度

，推動銀企對接，培育信用擔保機構，確保各類項目按計劃實施。加強軟環境建設，落實好各項規定，放大環境對投資的集聚效應。

（六）考核促一批。市、鎮兩級成立民營經濟工作領導小組，加強對民營經濟工作的組織領導和督促檢查工作，確保民營經濟發展的各項措施落到實處。同時，切實把“有效投入年”活動作為民營

經濟發展的抓手，采取各種措施，切實抓出成效。廣泛發動，營造氛圍。利用各種渠道，擴大宣傳，層層發動，并有重點地選擇一些重大項目，集中現場開工、現場推進，使招商引資、加大有效投入,加

快民營經濟發展深入人心。強化考核，落實責任。把有效投入和利用外資、引進民資結合起來，繼續強化民營經濟發展責任制，定期召開督查會和推進會，加大考核獎勵力度，同時，繼續大力開展園區

集約發展“四比四賽”活動，促進園區加快投入。加強分析，狠抓進度。圍繞全年目標任務，進一步強化目標管理，分月搞好分析監測，及時跟蹤進度，加大推進力度，確保全年民營經濟發展目標完成

或超額完成。