民政局加強規(guī)劃教育發(fā)展計劃

前言：本站為你精心整理了民政局加強規(guī)劃教育發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關鍵之年，是全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神、深入貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標，保持科學發(fā)展，謀求跨越崛起，高強度推進“項目投資、招商引資、園區(qū)建造、城鄉(xiāng)建造”四項重點，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟、商貿服務、新農村建造”三項水平，高效率確保“財政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標，全速推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標任務，我區(qū)明年將主要抓好以下九個方面工作。

（一）擴量提質，強勢推進，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強攻大項目、集中大會戰(zhàn)、強勢大推進”，加快推進重大項目，著力強化運行調度，努力促進工業(yè)經(jīng)濟擴量提質增效。強勢攻關重大項目，力爭全年新開工投資超1億元的工業(yè)項目10個以上，投資3000萬元的30家。加快提升產業(yè)層次。重點圍繞玻璃、水泥、精細化工、機械、濾清器、船舶制造等支柱產業(yè)，著力推進協(xié)作配套，拉動產業(yè)鏈條前后延伸，促進產業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導、中小企業(yè)為基礎的產業(yè)體系。努力培育優(yōu)強企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強發(fā)展規(guī)劃，依托產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權結構，著力推進海螺水泥、宏業(yè)集團、禹王集團等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認真落實保企業(yè)、保增長各項措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，增強與龍湖擔保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進工業(yè)“退市進園”，規(guī)劃建造長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵老企業(yè)逐步搬遷，引導新企業(yè)、新資本入園投產經(jīng)營；穩(wěn)妥推進“空心村”土地整理、城中村改造工程，著力解決建造用地指標緊張問題；嚴格落實節(jié)能減排措施，推進園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進自主創(chuàng)新，增強技術型、治理型人才培養(yǎng)，鼓勵科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠謀近施，突出重點，持之以恒抓項目。繼續(xù)推進省“861”和市“3461”項目建造，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結構二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機等重點項目建造；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運專線等國家、省、市重點工程建造。圍繞城鎮(zhèn)建造、園區(qū)經(jīng)濟、新農村建造，拓展一批民生、能源、商貿流通項目，積極儲備一批能夠拉長產業(yè)鏈的龍頭項目，努力消除項目領域盲點，確保新增項目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機制，保持不懈抓招商。實行一崗雙責制，建立片區(qū)招商責任制，修訂完善招商引資考核辦法，實施落戶、入駐項目“后評估”制度，增強太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點招商引資項目調度，倒排進度，不斷提高資金到位率。認真研究珠三角、長三角等先進地區(qū)產業(yè)發(fā)展和轉移趨勢，鎖定重點地區(qū)、重點產業(yè)開展有針對性地產業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點招商，及時捕捉重大項目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項目，捕捉信息，不斷提高招商引資實際成效。按照“高起點規(guī)劃、高標準建造、高質量營運、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建造步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應”。進一步優(yōu)化政務環(huán)境，實行首問責任制、政務公開制、限時辦結制、責任追究制，對投資在1000萬元以上的項目由責任單位實行一攬式服務；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項目確定為重點招商項目，繼續(xù)實行區(qū)級領導掛包聯(lián)系制和全程推進制，確定專人跟蹤督辦，努力把*湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內資決戰(zhàn)的“高地”。

（四）提升激活，多舉并進，下大力氣抓商貿。升級改造傳統(tǒng)服務業(yè)。積極編制商貿產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造兩站商業(yè)圈和蚌醫(yī)附院商業(yè)圈，超前謀劃高鐵站商業(yè)圈，推進長淮衛(wèi)物流園和泗水苑物流產業(yè)園建造，加快汽車交易城建造步伐，穩(wěn)步改造鋼材市場、水果批發(fā)市場，不斷提升商貿、酒店、餐飲、物流等傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快培育和完善土地、房產、技術、勞動力等生產要素和產權市場，促進金融、保險、法律、咨詢、會計、評估等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、相互配套的產業(yè)構造體系。精心打造旅游產業(yè)。圍繞“融入龍湖，體驗風情，追尋歷史，感受新區(qū)”主題，以東西蘆山核心景區(qū)為基礎，強力推進*湖南岸水鄉(xiāng)旅游觀光、東西蘆山洪山農業(yè)、休閑觀光、螞蟻山生態(tài)旅游等一批旅游項目，繼續(xù)抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級賓館建造，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風情，著力打造珠城東部旅游圈。

（五）調優(yōu)做強，多輪驅動，毫不放松抓農業(yè)。以設施農業(yè)為突破口，大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等生態(tài)高效農業(yè)，形成特色鮮明的產業(yè)帶、產業(yè)群和塊狀經(jīng)濟；大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產品，新建一批生態(tài)型、規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖基地；加大無公害農產品基地和無公害品牌產品創(chuàng)建力度，提高農產品質量整體水平和市場競爭力。主攻產業(yè)龍頭企業(yè)，年內力爭新上投入兩千萬元以上龍頭企業(yè)2個。保持外輸內轉創(chuàng)業(yè)并舉，積極鼓勵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變，力爭全年培育創(chuàng)業(yè)之星50名，新增固定資產投資50萬元農民創(chuàng)業(yè)項目100個。增強項目跟蹤服務，全面完成2009年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理續(xù)建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設施，提升農業(yè)綜合生產能力。

（六）強突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區(qū)改造、城中村改造以及商業(yè)布局改造有機結合，強力撬動，著力推進紡機廠等棚戶區(qū)改造項目，穩(wěn)妥實施馬村、幸福村等“城中村”改造工程。強化城市治理。圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”，繼續(xù)加大城市治理綜合執(zhí)法力度，突出重點區(qū)域，突出重點時段，突出交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境保潔、違章搭建專項整治；實行“捆綁式”“精細化”治理，落實街鎮(zhèn)與區(qū)直部門的共同責任，逐步完善城市治理的長效機制。推進村鎮(zhèn)建造。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，強力推進成村莊整治，著力引導村民住房建造逐步向城區(qū)、集鎮(zhèn)、聚居點集中，實施“千戶萬畝”工程，規(guī)劃建造1000戶以上聚居點5個，完成土地整理10000畝；強化土地集約利用，積極開展土地流轉試點工作，推進土地依法有序流轉，盤活存量建造用地，努力開發(fā)土地后備資源；繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)土地動態(tài)平衡。打造“生態(tài)城區(qū)”。圍繞創(chuàng)建“園林城區(qū)”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結合舊城改造，進一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場綠地建造，重點謀劃“八一”河濱公園項目；繼續(xù)增強污染減排工作，落實污染減排項目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業(yè)，確保污染物總量減排、達標排放，扎實推進環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，營造宜居生活環(huán)境。

（七）開源節(jié)留，強化治理，確保財政收入上臺階。以新興財源建造和稅源大戶培植為重點，保持收入征管與控制支出并舉，不斷壯大財政實力。增強稅源培植。強力推進工業(yè)經(jīng)濟、項目建造、城市開發(fā)等重點工作，全力構筑相對穩(wěn)定的多元化財源體系；加大財政扶持，兌現(xiàn)激勵優(yōu)惠政策，吸引外來投資，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，以更多的經(jīng)濟發(fā)展新亮點，拉動財政收入的持續(xù)增長和可用財力的穩(wěn)定提高。增強稅收征管。增強對重點稅源、重點企業(yè)、重點納稅大戶的稅收征管，突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控，構造開展建筑施工、商貿流通、房地產開發(fā)等重點稅源專項檢查，增強起征點以下個體工商戶的監(jiān)督治理，堅決打擊涉稅違法行為，努力做到應收盡收。增強支出治理。按照“分配科學、支出合理、治理嚴格、監(jiān)督有力”的總體要求，進一步強化預算的剛性約束，增強預算執(zhí)行治理，嚴格控制預算追加；認真開展“收支兩條線”專項檢查，全面清理取締“小金庫”，規(guī)范資金治理；強化財政監(jiān)督，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績效評價相結合的監(jiān)控機制；嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀律、揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

（八）統(tǒng)籌調解，傾注民生，確保社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進。切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。進一步落實積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)機制，積極實施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，促進城鎮(zhèn)居民、被征地農民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。切實完善社會保障體系。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”并舉的社會保障體系，全面完成困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金工作核銷工作；增強城鄉(xiāng)低保動態(tài)治理，穩(wěn)步實施被征地農民養(yǎng)老保險制度，努力實現(xiàn)應保盡保；進一步完善住房保障體系，大力推行廉租房制度，加快經(jīng)濟適用房建造；切實關心五保、殘疾等弱勢群體，開展多種形式的扶貧濟困活動，不斷提高社會保障水平。全力維護社會穩(wěn)定。健全矛盾糾紛預防排查、依法調處機制，高度關注和有效防范企業(yè)破產、逃薪欠薪、征地拆遷、農村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件；妥善處理涉法涉訴案件，保持依法處置、堅決打擊非法纏訪、鬧仿、越級訪事件，千方百計維護社會穩(wěn)定。深入開展“平安城區(qū)”建造，健全綜合防控體系，強化社會治安綜合治理，開展公安系統(tǒng)“三項建造”，全面提升平安創(chuàng)建工作整體水平。統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。積極推進教導布局調動，優(yōu)化教導結構，大力推進素質教導，關心特殊教導，促進義務教導均衡發(fā)展。增強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建造，完善新型農村合作醫(yī)療制度，強化突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。增強文化體育建造，重點抓好區(qū)文化館圖書館改擴建、農家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農民健身工程示范點建造，積極開展群眾性文化體育活動。逐步建立計劃生育利益導向機制，突出流動人口治理，綜合治理人口性別比問題，切實穩(wěn)定低生育水平。強化隱患排查整改，加大安全生產監(jiān)管力度，增強產品質量和食品安全監(jiān)管，切實維護人民群眾的生命財產安全。認真做好人民武裝、民兵預備役工作，廣泛開展軍民共建活動，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，繼續(xù)做好民族、宗教、外事、統(tǒng)計、檔案、人防、應急等工作，支持駐區(qū)單位以及人民團體充分履行職能，共同推進“和諧*湖區(qū)”建造。

（九）提升水平，務實高效，努力打造科學發(fā)展政府。增強效能建造，切實解決條塊分割、權責脫節(jié)、推諉扯皮等突出問題，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不錯位、不缺位，使政府職能真正轉到宏觀調控、社會治理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和公共服務上來。進一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評估制度，使決策更加切合實際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取派和人民團體的意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。大力倡導求真務實的工作作風，敢思敢想、敢試敢闖、敢作敢為，善于用開放的意識正視存在差距，用超前的理念研究爭先思路，用創(chuàng)新的辦法落實發(fā)展舉措，努力營造善創(chuàng)新，想實招、鼓實勁、求實效的工作氛圍。認真落實黨風廉政建造責任制，建立健全教導、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；繼續(xù)推進政務公開，強化行政過程監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。