外經貿資源管理發(fā)展計劃

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——利用外資質量領先。堅持以大項目為主的招商策略，實現(xiàn)在引進千萬美元以上外商投資項目上有新的突破；在引進著名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)對接*民企上有新突破；在引進高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)外商投資項目上有新突破。

——出口基地效應領先。發(fā)揮“中國空壓機、水泵、小型電機、鞋類”和“國家汽車零部件”五大國字號出口基地優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌效應；提升“*制造”美譽度，促進全市20強出口非流通企業(yè)有一半以上進入臺州、省、國家級出口名牌行列；推進“整體聯(lián)動奔外向”態(tài)勢，自營進出口實績企業(yè)超500家，開展商品進出口業(yè)務的國家和地區(qū)穩(wěn)定在170個以上。

——境外合作規(guī)模領先。鼓勵設立更多的*產品銷售窗口，逐步壯大建設倉儲分拔中心；大力發(fā)展加工貿易等境外投資，實現(xiàn)單個項目投資額有較大提高；積極拓展境外工程項目，力求承接到合同額超億美元大訂單。

2009年外經貿工作的重點：

1、轉變思路造氛圍。

⑴營造企業(yè)“強信心、抓機遇”的氛圍。要進一步統(tǒng)一思想，增強全社會支持、參與、服務開放型經濟的共識。堅持送政策、送信息、送服務到企業(yè)，引導企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，正確認識和把握外部環(huán)境變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，樹立全方位、立體化、多元化經營思路，不等、不靠、不抱怨，以積極有為的態(tài)度，堅定發(fā)展信心，有效化解市場風險，創(chuàng)新手法應對各種挑戰(zhàn)，在困境中贏得發(fā)展先機。

⑵營造部門“強合力、抓服務”的氛圍。強化部門協(xié)調服務機制，健全涉外經濟部門工作協(xié)商、信息共享機制，特別是在重大項目的推進上，加強上下協(xié)作和部門聯(lián)動，促進工作落實。涉外經濟部門要密切與外向型企業(yè)的聯(lián)系，加強走訪調研，及時傳遞政策變化，積極探討應對措施，幫扶企業(yè)渡過難關。外管、國稅、海關等部門要協(xié)作加快出口退稅速度，為外貿進出口營造良好的通關環(huán)境。

⑶營造各鎮(zhèn)（街道）“強責任、抓落實”的氛圍。堅持上下聯(lián)動，確保開放型經濟的穩(wěn)步增長。要強化壓力傳遞，建立健全責任體系，將責任分解落實到鎮(zhèn)（街道），形成一層一級抓落實、一層一級保指標的良好局面。鎮(zhèn)（街道）要強化開放意識、攻堅意識、責任意識，結合本地實際，明確主攻方向，落實具體的工作措施，給予強勢推進。

2、夯實平臺拓空間。

⑴城市新區(qū)平臺。要抓住城市新區(qū)急待開發(fā)的有利時機，爭取招商項目對外資傾斜，重點引進國際知名五星級賓館、新型商貿業(yè)態(tài)、現(xiàn)代服務業(yè)，引領我市消費業(yè)態(tài)提升，提高城市新區(qū)建設品位。

⑵東部產業(yè)集聚區(qū)平臺。發(fā)揮東部產業(yè)集聚區(qū)空間大、功能全的優(yōu)勢，力爭在東海塘南片啟動區(qū)塊中設立外商投資區(qū)；結合龍門港開發(fā)，選擇與大港口配套的基礎設施項目招商；主動推介松門華富科技園，突出產業(yè)對接，推動高新技術項目落戶。

⑶上海招商辦事處平臺。繼續(xù)加強與上海市商務委、上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏文化經濟促進會、上海市虹橋開發(fā)區(qū)的合作，發(fā)揮上海*招商辦事處平臺橋梁作用,積極參與中國產業(yè)轉移（上海）促進中心方案的制訂和實施，第一時間掌握上海產業(yè)轉移動態(tài)，為*承接上海產業(yè)轉移找到一個對口招商的支撐點。同時延伸駐點招商觸覺，拓展北京、深圳、杭州駐點招商，主動尋找聯(lián)絡投資客商。

3、推大引優(yōu)抓落地。

⑴推介一批成熟項目。挖掘整合全市資源，突出包裝汽配、船舶等八大產業(yè)，突出包裝東海塘、城市新區(qū)、華富科技園等重點區(qū)塊，選擇成熟項目，充實項目庫。通過多形式活動平臺強勢推介招商項目，擬舉辦上海招商項目推介活動，參加香港招商會、北京對接央企項目招商會、國家產業(yè)轉移高峰論壇等專場招商活動等。

⑵引進一批優(yōu)質項目。全面調動*在海內外的人脈資源，同時整合各職能部門和異地*商會的內部資源，及時捕捉、收集各類投資信息。積極吸引投資客商來溫實地考察，開展美國清潔能源代表團第三輪清潔能源項目合作對接活動，做好歐盟商會、日企協(xié)會、僑商協(xié)會和上海臺州商會投資考察團來溫的對接活動。重點引進與城市新區(qū)開發(fā)相關聯(lián)的現(xiàn)代服務業(yè)投資項目；重點引進著名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，以先進技術對接提升我市汽配制造、船舶制造、工量刃具等重點產業(yè)的投資項目。

⑶落實一批簽約項目。實施外商投資項目全程服務，積極做好外商投資項目審批的協(xié)調工作。健全重大外資項目市領導聯(lián)系制度和職能部門聯(lián)合會審制度，確保千萬美元以上的外資項目順利落地、順利建設、有效運行。盯牢耀達大酒店、九龍大酒店、晶視寶二期、海港城、協(xié)華珠寶等已批到資的重點外資項目，努力推動加快建設，確保每個已批招商項目都能落得下、長得起。

4、保穩(wěn)促調推升級。

⑴大力培育出口基地企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在出口基地建設中的主體作用，立足五大國字號出口基地建設，確定一批基地重點出口規(guī)模企業(yè)和成長型中小企業(yè)，實行掛牌培育，一對一跟蹤服務，有針對性落實各種優(yōu)惠政策予以重點扶持。充分利用“展會經濟”推進出口基地建設，組織基地企業(yè)集中組團參展，在廣交會等重點展會分配上適當向出口基地企業(yè)傾斜，在一些重要經貿活動中設立出口基地專區(qū)集中宣傳與展示，提高出口基地知名度，打響*區(qū)域整體品牌。

⑵大力培育“流通外貿”。堅持扶持生產型企業(yè)和流通型企業(yè)并重，重點確定并培育一批重點外貿流通企業(yè)，大力發(fā)展“流通外貿”，有效帶動小企業(yè)出口增長，力爭實現(xiàn)外貿流通企業(yè)出口總額超6億美元，形成我市生產性企業(yè)出口、外商投資企業(yè)出口和外貿公司出口“三駕馬車”并駕齊驅的局面。借鑒先進地區(qū)經驗，在流通企業(yè)中設立加工貿易促進點，實現(xiàn)“流通外貿”和加工貿易互動推進。鼓勵本地外貿流通企業(yè)組織到本地出口的外地貨源，推進*外貿流通企業(yè)基地建設。

⑶大力培育出口新增長點。在繼續(xù)保持機電、鞋類等主導行業(yè)優(yōu)勢基礎上，著力培育船舶、工量刃具、電子產品等新興出口行業(yè)，以實現(xiàn)出口增量的快速發(fā)展。積極開拓新興市場，大力支持企業(yè)到新興市場參加展會，把市場拓展到亞洲、東盟、非洲、獨聯(lián)體等一些受國際金融海嘯沖擊相對較小的國家和地區(qū)。大力發(fā)展加工貿易，建立加工貿易孵化促進中心，實現(xiàn)加工貿易出口總額超億美元。大力促進服務外包產業(yè)的發(fā)展，加強對國際服務貿易人才的培訓，積極發(fā)動本地的服務外包企業(yè)使用商務部的系統(tǒng)進行注冊，深度挖掘傳統(tǒng)服務行業(yè)出口，著力培育外籍船舶修理等新興服務出口產業(yè)。

5、幫扶企業(yè)度難關。

⑴破解出口風險難題。積極支持企業(yè)投保出口信用保險，保障收匯無風險。引導企業(yè)運用好遠期結匯等金融工具，根據(jù)自身需求靈活運用，降低匯率變化給企業(yè)進出口帶來的影響。

⑵破解融資難題。構建銀企對接平臺，推動銀行與企業(yè)建立銀企會商制度，積極向中國進出口銀行浙江分行推薦符合國家產業(yè)導向、發(fā)展前景較好的企業(yè)，引導企業(yè)運用好金融部門的政策性融資渠道，緩解企業(yè)在國際化進程中的資金不足、融資渠道窄的困難局面。

⑶規(guī)避貿易壁壘難題。加強國際進出口商品市場的信息收集，指導企業(yè)了解國外最新技術性等貿易壁壘的信息，有效開展應對工作。根據(jù)我市產業(yè)特點，研究制定切實可行的辦法，建立科學的數(shù)據(jù)采集方法和相應的應急機制，做好預警。發(fā)揮省級“機電產品對外貿易預警機制示范點”作用，提升轄區(qū)內產業(yè)應對貿易壁壘的能力。

6、創(chuàng)新路徑走出去。

⑴引導規(guī)范“走出去”。堅持多管齊下，積極引導條件成熟企業(yè)赴海外創(chuàng)業(yè)。組織召開座談會、研討會、境外園區(qū)項目推介會等，提高企業(yè)對“走出去”的認識，總結一批本地企業(yè)“走出去”的成功經驗，增強企業(yè)“走出去”發(fā)展的信心和決心，進一步營造“走出去”的良好氛圍；開展業(yè)務輔導和培訓，幫助企業(yè)了解政策，引導“走出去”企業(yè)走上正規(guī)報批渠道；堅持個性化服務，完善“在外企業(yè)信息庫”和“對外投資信息庫”，及時關注“走出去”企業(yè)動態(tài)，開展分類指導，引導企業(yè)規(guī)避境外投資風險。

⑵形成氣勢“走出去”。繼續(xù)支持引導企業(yè)開設辦事處、貿易公司等，在重點區(qū)域努力引導設立*產品專賣，建立商品倉儲及分撥展示中心，建立更廣泛、更大范圍的*產品海外營銷網絡；在迪拜、俄羅斯、烏干達等*“走出去”企業(yè)相對集中的地方，借助境外經貿合作區(qū)等形式，引導企業(yè)、產品單個“走出去”向產業(yè)集群轉變，形成區(qū)塊氣勢，打響*產品品牌，從而形成合力，贏得競爭先機；鼓勵比較優(yōu)勢產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，開展境外實業(yè)投資，從事加工貿易，合理規(guī)避貿易壁壘，促進境外企業(yè)與境內母體企業(yè)互動發(fā)展，爭取境外投資單個項目投資額有較大提高。

⑶發(fā)揮優(yōu)勢“走出去”。發(fā)揮*建筑業(yè)特色優(yōu)勢，幫扶獲得對外承包工程經營資格企業(yè)在利比亞、埃塞俄比亞等國承接到工程的基礎上，大力拓展境外工程承包和勞務合作，做大“走出去”規(guī)模，打響*建筑企業(yè)“走出去”品牌。為幫助解決外經企業(yè)承攬境外工程項目開具保函資金困難，積極促成設立對外工程承包保函風險基金，委托銀行專項管理，放大保函授信額度，支持企業(yè)對外承包工程項目開具履約保函、預付款保函等，進一步擴大對外承包工程規(guī)模。在此同時，努力在國際農業(yè)、礦產、能源等資源型開發(fā)方面取得新突破。