教育局實(shí)施義務(wù)教育發(fā)展計劃

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一、工作目標(biāo)

——幼兒教育：本市戶籍幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到95.5%以上，新建改建中心幼兒園4所，剝離小學(xué)附設(shè)幼兒園10所。

——義務(wù)教育：進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，新增省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校14所，小學(xué)、初中入學(xué)率鞏固率繼續(xù)保持在100%和99%以上。

——高中教育：初升高比例達(dá)到98%以上，確保普職比達(dá)到1：1，十五年基礎(chǔ)教育普及率達(dá)到98.5%以上。

——職業(yè)教育：爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和省級示范性實(shí)訓(xùn)基地。籌建第二職教中心。

——成人教育：創(chuàng)建*市級示范性社區(qū)學(xué)校10個，社區(qū)教育培訓(xùn)率達(dá)到80%，全面完成上級下達(dá)的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)任務(wù)。完成電大升格。

——在校學(xué)生非正常死亡率控制在萬分之零點(diǎn)五以內(nèi)，在校學(xué)生違法犯罪率得到有效控制。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”及省、市黨代會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)“新農(nóng)村教育”，努力實(shí)現(xiàn)“教育品質(zhì)化、教育公平化、教育最優(yōu)化、教育規(guī)范化”，辦人民滿意教育。

三、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)“新農(nóng)村教育”，實(shí)現(xiàn)教育品質(zhì)化

1、提升“新農(nóng)村教育品質(zhì)”。

一更加明確“新農(nóng)村教育”定義，突出“引領(lǐng)、均衡、品質(zhì)、科學(xué)”八字方針，即“引領(lǐng)”新農(nóng)村建設(shè)，適度超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；深度研究均衡發(fā)展“溫柔級差”原理，推進(jìn)區(qū)域教育“均衡”發(fā)展；全力塑造農(nóng)村學(xué)校“品質(zhì)”，張揚(yáng)學(xué)校鮮明個性；尋求“科學(xué)”支撐，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，使農(nóng)村學(xué)校成為“鄉(xiāng)村花園、社區(qū)學(xué)園、師生樂園”。

二“新農(nóng)村教育”課題子課題群進(jìn)一步擴(kuò)充，研究隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，整體研究方案更加完善，更臻科學(xué)。

三進(jìn)一步總結(jié)推介“新農(nóng)村教育”研究成果，見諸媒體。

2、致力打造“三名工程”。全面推出名校打造指標(biāo)體系，突出學(xué)校特色，彰顯引領(lǐng)示范功能，實(shí)施“名校打造”工程；名師工作室進(jìn)一步深化，輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)施“名師培養(yǎng)”工程；為學(xué)生成為未來的精英人才打下扎實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施“名生培養(yǎng)”工程。

3、提倡務(wù)實(shí)的教學(xué)研究作風(fēng)。教育教學(xué)研究要為提高教育質(zhì)量、提升教育品質(zhì)服務(wù)。

4、以新課程改革為重點(diǎn)，促進(jìn)評價理念、評價方法與手段以及評價實(shí)施過程的轉(zhuǎn)變，形成一套能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師不斷提高、課程不斷發(fā)展、符合地方特點(diǎn)的評價體系；重視高考策略研究，促進(jìn)教師觀念更新，建立科學(xué)的學(xué)科質(zhì)量評價體系，促進(jìn)高考質(zhì)量進(jìn)一步提升。

5、積極推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)持德育為先，深化“生態(tài)德育”工程，改革評價機(jī)制，把班集體“精神家園”建設(shè)引向深入。切實(shí)抓好黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作。結(jié)合“陽光體育”、“奧運(yùn)年”等活動，加強(qiáng)學(xué)校一日常規(guī)改革，讓學(xué)生有一個“朝氣蓬勃的早晨、輕松愉快的課間、豐富多彩的下午、歡樂活潑的中午、自主自動的傍晚”。深入實(shí)施后30%學(xué)生的跟蹤監(jiān)測制度，引導(dǎo)學(xué)校、教師特別關(guān)注后進(jìn)生，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的共同進(jìn)步。積極推進(jìn)德育導(dǎo)師制和推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的課堂教學(xué)模式。探索建立有助于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣的課堂評價體系，以提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障和促進(jìn)素質(zhì)教育。

6、深化全市特色學(xué)校創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大中國音樂學(xué)院附中*聯(lián)合藝術(shù)學(xué)校規(guī)模，確保素質(zhì)教育實(shí)踐學(xué)校“五一”前啟動開學(xué)。

（二）推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平化

7、繼續(xù)實(shí)施“三控”和“三限”政策，控制農(nóng)村教師進(jìn)城；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班規(guī)定，認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問題。加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理,推進(jìn)各級各類教育學(xué)生學(xué)籍管理電子化。

8、開展名師骨干教師“千人支教大行動”，有效探索骨干教師從城鎮(zhèn)向農(nóng)村逆向流動新機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村傾斜。強(qiáng)化指標(biāo)，明確支教人數(shù)；強(qiáng)化激勵，使支教工作務(wù)實(shí)求效。繼續(xù)分層次、分類型推進(jìn)教師培訓(xùn)工作，創(chuàng)新教師教育機(jī)制，務(wù)求教師教育在實(shí)效性上有新突破。溝通各種教育形式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，大規(guī)模、高質(zhì)量、高效益培養(yǎng)培訓(xùn)教師。

9、把好教師入口關(guān)。堅(jiān)持新教師考錄制度，進(jìn)一步完善“陽光人事”政策；拓寬新教師來源渠道，打破地域限制，加大從非師范類優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中錄用新教師的力度。

10、以中考“陽光招生”制度改革再完善為抓手，進(jìn)一步貼近農(nóng)村初中，確保城區(qū)與鄉(xiāng)村學(xué)校的均衡度，改革方案更趨科學(xué)，更顯和諧。

11、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)“校域一體化”、“鎮(zhèn)域一體化”、“市域一體化”進(jìn)程。選擇若干鎮(zhèn)和學(xué)校，推廣*三小“校域一體化”經(jīng)驗(yàn)；在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師福利待遇同工同酬；力爭最后達(dá)到全市教師“陽光工資”，待遇一致。

12、做好“三免一提高”工作。即從春季入學(xué)開始，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)校中小學(xué)生教科書費(fèi)；免除符合四個條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)；秋季開始，實(shí)施職業(yè)教育免收學(xué)費(fèi)制度；大幅度提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中分別達(dá)到350元、450元，并做到向農(nóng)村傾斜。

13、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村完小建設(shè)，兌現(xiàn)農(nóng)村完小獎勵政策。制定“新農(nóng)村教育”系列救助政策，明確對象，形成規(guī)范，堅(jiān)持公開、公平、公正發(fā)放，確保弱勢群體接受公平教育。

14、繼續(xù)以市人大跟蹤審議為契機(jī)，解決好公辦中心幼兒園建設(shè)問題，興建或改建公辦中心幼兒園完成4所；創(chuàng)新機(jī)制，解決小學(xué)附設(shè)幼兒園剝離問題，剝離10所以上。

15、加大事業(yè)計劃的控制力度，嘗試改革職教招生方式方法，確保實(shí)現(xiàn)職普比1：1。繼續(xù)解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深化校企合作，實(shí)現(xiàn)“校企零距離”。

16、繼續(xù)大力實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計劃”，成立第二職教中心籌建小組，確保2009年暑假第二職教中心進(jìn)入*師范。

17、響應(yīng)“市外*”建設(shè)號召，繼續(xù)深化拓展東西部合作辦學(xué)模式與渠道，讓西部學(xué)生來*學(xué)有所成，服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

18、積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)國家級示范性職技校；特殊教育繼續(xù)爭創(chuàng)全國、省先進(jìn)。

19、成人教育注重培訓(xùn)的實(shí)效性，進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育干部隊(duì)伍建設(shè)。完成電大升格。深度調(diào)研，規(guī)劃先行，妥善安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，更加規(guī)范地解決好3萬多外來民工子女的教育問題。

（三）推進(jìn)教育資源整合，實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化

20、研究區(qū)域教育“溫柔級差”原理，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村完小二級管理體制，升格2-3所完小。

21、努力貫徹落實(shí)好溫政辦發(fā)[20*]51號文件精神，大力度調(diào)整高中段校網(wǎng)結(jié)構(gòu)。*、*、*、*、*幾個區(qū)域校網(wǎng)調(diào)整全面推進(jìn)。

22、實(shí)現(xiàn)教育手段信息化。*教育網(wǎng)全面改版，實(shí)現(xiàn)名師、骨干教師資源網(wǎng)上共享、全程互動，充分發(fā)揮其“宣傳、服務(wù)、研究”的功能。加強(qiáng)高中段數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

23、團(tuán)隊(duì)學(xué)校發(fā)展最優(yōu)化，做好團(tuán)隊(duì)學(xué)校發(fā)展三年階段總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，表彰先進(jìn)，20*年資金結(jié)對幫扶要達(dá)到200萬元。

24、提倡學(xué)校節(jié)儉辦學(xué)，以“政府承擔(dān)，分步實(shí)施”為原則，研究并力爭妥善完成教育負(fù)債化解工作。確保義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)在兩年內(nèi)完成還貸。

25、人才資源整合最優(yōu)化，深入學(xué)習(xí)貫徹新《勞動合同法》，妥善做好撤并中小學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)教職工的安置工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分流，發(fā)揮最大效益。

（四）推進(jìn)依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)范化

26、全面推進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，做到有令必行，有禁必止，有違必糾；大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范教育行政審批。

27、加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理和內(nèi)部審計，深入探索主動介入防范在先的工作機(jī)制。強(qiáng)化對學(xué)校招生、收費(fèi)、基建、后勤等的管理和監(jiān)督，深化校務(wù)公開。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

28、嚴(yán)肅校長請假制度，重申校長兼課制度，要求校長應(yīng)深入教學(xué)一線，靜心搞教育教學(xué)研究，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

29、深入開展創(chuàng)建和諧校園活動，建設(shè)平安、健康、文明的和諧校園。加強(qiáng)安全教育和法制教育。繼續(xù)開展學(xué)校周邊綜合治理專項(xiàng)整治行動，維護(hù)師生健康和安全。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題；完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，認(rèn)真排查并及時整改工作薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件；堅(jiān)決查處在職教師違規(guī)帶生、體罰學(xué)生及其它有違師德行為，維護(hù)教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。

30、進(jìn)一步深入實(shí)施“新農(nóng)村教育”互動制度，深化黨內(nèi)民主懇談，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介宣傳，深化落實(shí)。

31、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行總書記提出的“四點(diǎn)希望”，做好“十人引領(lǐng)，百人示范、千人支教、萬人樂業(yè)”群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，讓我市教師成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

32、精心組織紀(jì)念改革開放30周年活動。展示30年教育改革開放的成果，總結(jié)30年教育改革開放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)教育改革開放的信心和決心。

33、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，大力推行“一線工作法”。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。重視青年干部的培養(yǎng)。做好教育信訪工作。按照上級要求，繼續(xù)做好退管服務(wù)工作和系統(tǒng)內(nèi)計劃生育工作。