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一、夯實基點,將計生春季服務(wù)活動延伸全年。
年初,按照市計生委要求,迅速掀起春季服務(wù)高潮,搭建以“清底數(shù)、上手術(shù)、促征費、優(yōu)服務(wù)”為框架的春季服務(wù)活動平臺,通過領(lǐng)導調(diào)度、短信群發(fā)、嚴格督導等舉措,把春季服務(wù)活動延伸全年,取得了較好成效,在全市計生工作會上做典型發(fā)言,受到了市人口計生委的肯定。為實現(xiàn)計生服務(wù)常態(tài)化,我們將計生服務(wù)活動作為貫穿全年工作的主線,突出“抓實三招”。一是領(lǐng)導重視,著實抓好四級聯(lián)動。縣委、縣政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導連續(xù)組織召開了六次調(diào)度會,對一些難點問題,采用現(xiàn)場辦公的方式限期解決。繼續(xù)堅持每日短信群發(fā),及時將工作進度通報縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導。每日短信通報如同小型調(diào)度會,將縣、鄉(xiāng)、村、組四級動員起來,以落實四術(shù)為主線,把季服務(wù)活動不斷推向高潮。二是在全縣形成了“工作任務(wù)清單化,列出清單責任化,責任落實常態(tài)化,常態(tài)工作高效化”的“四化型”孕前管理新機制。為保證各項工作任務(wù)的高效落實,縣委、縣政府兩個督查室與縣人口計生局組成的聯(lián)合督導組不定期深入鄉(xiāng)村開展督導,引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的普遍關(guān)注。三是縣計劃生育領(lǐng)導小組出臺了《春季服務(wù)活動考核獎懲辦法》。按照服務(wù)活動的階段劃分,針對不同階段不同考核內(nèi)容實行循環(huán)考核,即下一次考核要對上一次考核查出問題實行跟蹤考核。
二、培樹亮點,大力推進社會撫養(yǎng)費征收“四個在縣”工作
2013年4月29日,全市“四個在縣”工作觀摩推進會在我縣召開,既是對我們的鼓勵,更是鞭策。在推行“四個在縣”過程中,著重抓以下三點。
三、突出重點,全面提升計劃生育整體工作水平
1、以綜合治理“兩非”案件為著力點,堅決遏制出生人口性別比升高問題。一方面,嚴把“三關(guān)”。一是出生關(guān),建立二胎孕情全程監(jiān)控管理責任制,縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組分包人員全部簽訂責任書,形成一級抓一級,一層管一層的工作格局。二是信息通報關(guān),縣政府要求人口計生系統(tǒng)與縣醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位建立信息通報制度,對引流產(chǎn)、B超孕情檢查等分別登記造冊,及時通報交流。三是孕情分析關(guān),對中期以上引產(chǎn)對象逐一進行分析調(diào)查,嚴查引產(chǎn)原因,堵塞管理漏洞。另一方面,加大治理“兩非”力度。在縣政府統(tǒng)一安排下縣人口計生局聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、民政等相關(guān)部門綜合治理,聯(lián)手出擊,最大限度地遏止“兩非”。
2、積極構(gòu)筑流動人口管理和服務(wù)“一盤棋”格局。設(shè)立流動人口維權(quán)舉報電話,免費開展生殖健康服務(wù)檢查,及時辦理和查驗《流動人口婚育證明》。
3、推進惠民行動,提高計劃生育家庭福利。全縣農(nóng)村獨生子女、雙女戶享受到醫(yī)保照顧,財政代繳投保金,使各項惠民政策落到實處。
4、推進“強基提質(zhì)”活動,提升群眾對計生工作滿意度。一是強化服務(wù)站室建設(shè)。兼莊、代召、戶村、尚璧四個鄉(xiāng)站全面升級改造。鄉(xiāng)站全部配備了具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格技術(shù)服務(wù)人員,能夠開展常規(guī)技術(shù)服務(wù)。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站承擔計劃生育手術(shù)比例達到90%以上。二是提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。積極推進免費服務(wù)全覆蓋,在校大學生、流動人口等全部納入免費服務(wù)范疇。三是大力實施“優(yōu)生促進工程”。
5、探索創(chuàng)新,推進誠信計生。一是出臺了《全面推進誠信計生工作方案》,成立組織,指導推動誠信計生建設(shè)活動。二是確定誠信承諾內(nèi)容,根據(jù)群眾所需,在宣傳教育、政策落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作提效等方面給群眾做出承諾。三是實行雙向承諾,簽訂雙向《誠信計生協(xié)議書》,實現(xiàn)“政府誠信、群眾守信、村民互信”。四是通過誠信活動提高了群眾對人口計生工作的認同感,達到了充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。
6、強化為民意識,打造陽光計生,提高群眾對人口計生工作的滿意度。按照“三公開、四評議、五監(jiān)督”的要求,真正讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是以權(quán)力透明運行為推手,構(gòu)建“陽光計生行動”服務(wù)平臺。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心動力,推進“陽光計生行動”向縱深發(fā)展。三是以建立評議制度和責任追究制度為保障,構(gòu)建“陽光計生行動”長效機制。
四、強攻難點,著力解決工作中存在的突出問題
綜觀我縣人口計生工作,還需要在以下幾個方面進一步努力。一是在網(wǎng)絡(luò)信息化操作、辦公平臺、數(shù)據(jù)錄入、檔案信息化管理等方面的運用仍需進一步提升。二是加強對流動人口的計劃生育管理。三是部門綜合治理還不夠深入,基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不到位。為確保全縣人口計生工作再上新水平,在下步工作中我們將著力抓好保持低生育水平穩(wěn)定、全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建、構(gòu)建綜合治理熱點難點問題新機制、創(chuàng)新利益導向機制、加強隊伍建設(shè)、加強政風行風建設(shè)、繼續(xù)高度關(guān)注信訪穩(wěn)定工作、進一步強化社會撫養(yǎng)費征收“四個在縣”等各項工作。我局2013年的人口計生工作雖然取得了一定成效,但穩(wěn)定新時期的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展依然面臨復(fù)雜局面。在新的考核年度中我們將繼續(xù)立足于化解群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間差距的主要矛盾,立足于惠民政策的全面落實,以更加有為的精神狀態(tài)、更加高效的優(yōu)良作風,不斷探索新思路、落實新舉措,實現(xiàn)人口計生事業(yè)的科學和諧發(fā)展。