教育局2013上年工作總結(jié)
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一、教育項(xiàng)目推進(jìn)更加高效
2013年3月起啟動(dòng)全市校安工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，梁建勇同志親自作部署、提要求每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比督查會(huì)，抓投入、促進(jìn)度、保質(zhì)量，促進(jìn)了校安工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)翻身仗和公辦幼兒園三年行動(dòng)計(jì)劃“三大戰(zhàn)役”的全線告捷。一是校安工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全線告捷。全市校安工程74個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目在2013年內(nèi)全面開(kāi)工，截至2013年12月底，全年共竣工285座中小學(xué)校舍，使工程累計(jì)開(kāi)工率達(dá)103%，累計(jì)竣工率達(dá)94.09%，比2011年提高了48個(gè)百分點(diǎn)。二是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率實(shí)現(xiàn)翻番。2013年全市有254所小學(xué)、63所初中通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，學(xué)校辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備水平全面提高，全市完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校比率由2011年底的40.3%躍升至94.25%，受到省教育廳的肯定，并在2013年全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。三是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)提前完成。2013年共投入9562.63萬(wàn)元，建設(shè)38個(gè)公辦幼兒園項(xiàng)目，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園30個(gè)，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）確定的63個(gè)公辦幼兒園項(xiàng)目提前一年全面竣工。四是民生工程戰(zhàn)役教育類項(xiàng)目成效顯著。實(shí)施民生工程戰(zhàn)役教育資源提升改善工程、中小學(xué)校舍安全工程、加快幼兒園發(fā)展、特殊教育提升工程、繼續(xù)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等教育類項(xiàng)目，全年共完成投資11.46億元，完成年度計(jì)劃的184.64%。開(kāi)工項(xiàng)目384個(gè)，開(kāi)工率100%；已竣工項(xiàng)目337個(gè)，竣工面積73.9萬(wàn)平方米,竣工率111.45%。五是教育條件裝備進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)目標(biāo)，積極謀劃未來(lái)五年教育信息化建設(shè)，著手啟動(dòng)教育視頻網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)教育資源共享的基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好教育條件裝備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，“校園綠色網(wǎng)室”被列入首屆全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演典型案例，在第十二屆全國(guó)中小學(xué)圖書館暑期研修班上，我市圖書館管理平臺(tái)作為全國(guó)典型在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
二、各級(jí)各類教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)
一是學(xué)前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，新增4所市級(jí)示范性農(nóng)村幼兒園，市特教學(xué)校順利接受標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校省級(jí)驗(yàn)收，投入資金1400多萬(wàn)元為3所特教學(xué)校添置教學(xué)康復(fù)設(shè)備，完成省為民辦實(shí)事特教提升工程項(xiàng)目任務(wù)。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。以城鄉(xiāng)一體化綜合改革實(shí)驗(yàn)為契機(jī)，制定我市城鄉(xiāng)教育一體化的實(shí)施方案，啟動(dòng)編修城鄉(xiāng)一體化學(xué)校布局規(guī)劃，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全省首創(chuàng)義務(wù)教育百校幫百校三年行動(dòng)計(jì)劃，組織全市110所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與123所農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，從學(xué)校管理、教學(xué)教研、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)等三個(gè)方面開(kāi)展幫扶，社會(huì)反響良好，成效初顯。義務(wù)教育“小片區(qū)”管理、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教師校際交流等工作按要求順利推進(jìn)，區(qū)域間和校際幫扶的規(guī)模和深度不斷加大。三是普通高中辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。切實(shí)提升普通高中辦學(xué)水平，對(duì)全市14所二、三級(jí)達(dá)標(biāo)高中管理、教學(xué)、師資、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面復(fù)查，促進(jìn)普通高中辦學(xué)水平提高。四是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力更加扎實(shí)。在僑職成立首個(gè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，全市新成立3個(gè)區(qū)域行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，6所學(xué)校被確認(rèn)為省達(dá)標(biāo)中職，與、啟動(dòng)了三地職業(yè)教育同城化協(xié)作，校校合作、校企合作、地區(qū)合作取得新的進(jìn)展。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于支持高校發(fā)展的兩個(gè)文件精神，出臺(tái)我市的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)質(zhì)量和水平，學(xué)院本科招生第一志愿錄取率達(dá)100%，出檔分超出省控制線比例逐年提高，醫(yī)學(xué)類專業(yè)及海外班專業(yè)受到考生關(guān)注。湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，工科優(yōu)勢(shì)專業(yè)在全國(guó)、全省技能大賽中獲得佳績(jī)。
三、教學(xué)質(zhì)量管理和學(xué)校辦學(xué)行為更加規(guī)范
一是統(tǒng)一教學(xué)常規(guī)要求。市教育局首次對(duì)普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的教育教學(xué)常規(guī)分別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，分別制定下發(fā)《市幼兒園常規(guī)管理基本要求（試行）》、《市小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理基本要求（試行）》、《市普通中學(xué)教學(xué)常規(guī)檢查要點(diǎn)》，分別召開(kāi)了完中、初中、小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理走上規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化軌道。二是統(tǒng)一教學(xué)常規(guī)檢查。統(tǒng)籌應(yīng)用教育教學(xué)（保育）常規(guī)檢查、質(zhì)量檢測(cè)或抽檢、素質(zhì)教育隨機(jī)督導(dǎo)等三種檢查方式，對(duì)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行定期、不定期的常規(guī)檢查，同時(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)組織小學(xué)英語(yǔ)、科學(xué)課程開(kāi)設(shè)情況、初中輸送定向生農(nóng)村學(xué)校的專項(xiàng)督查，有效地促進(jìn)了基層學(xué)校教學(xué)管理水平的提高。三是統(tǒng)一教學(xué)常規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)今年新修訂的義務(wù)教育課標(biāo)，組織了小學(xué)和初中起始年級(jí)5800名教師新課標(biāo)新教材培訓(xùn)，確保課標(biāo)的正確貫徹執(zhí)行。四是改制學(xué)校清理規(guī)范工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。積極化解矛盾、解決問(wèn)題，全市10所改制學(xué)校通過(guò)清理規(guī)范，有4所按照民辦教育“四獨(dú)立”要求規(guī)范為民辦學(xué)校，2所改制為公辦學(xué)校，4所終止辦學(xué)，于2013年7月一次性順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。五是全省首創(chuàng)中考全程視頻監(jiān)控，考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)一步端正。2013年中考在全省率先實(shí)行對(duì)全市38個(gè)考點(diǎn)、1298個(gè)考場(chǎng)全過(guò)程視頻監(jiān)控和錄像回放審看，考風(fēng)考紀(jì)受到各界肯定。六是高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。全市29位考生被北大、清華、香港大學(xué)錄取，13人理工科投檔分在全省前50名，23人排名在全省前100名，尖子生比例居全省前列，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。
四、校園文化特色更加凸顯
一是抓思想道德教育。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行“精神”，突出德育的針對(duì)性和實(shí)效性，在全市中小學(xué)廣泛開(kāi)展文明禮儀教育、孝老愛(ài)親教育、心理健康教育三大系列的德育工作，校園法制教育、安全教育扎實(shí)開(kāi)展，學(xué)校德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是全省首創(chuàng)市級(jí)“校園文學(xué)節(jié)”，校園文學(xué)創(chuàng)作和語(yǔ)文教學(xué)改革進(jìn)一步深化。40多位知名作家為我市20所校園文學(xué)創(chuàng)作基地授牌，并與師生座談文學(xué)創(chuàng)作。許懷中指導(dǎo)、作序的全套20本《校園文學(xué)叢書》受到各界熱捧。陳章武、謝有順在一中文學(xué)講座，數(shù)千名學(xué)生獲近距離接觸名家機(jī)會(huì)。“校園文學(xué)展”組織706篇學(xué)生作品200個(gè)版面走出校門，吸引數(shù)萬(wàn)市民和學(xué)生參觀，活動(dòng)得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，報(bào)等媒體進(jìn)行了深入的報(bào)道。三是校歌創(chuàng)作傳唱掀起熱潮。全市中小學(xué)掀起校歌創(chuàng)作和傳唱熱潮，300多所學(xué)校組隊(duì)參與校歌傳唱比賽，40所學(xué)校進(jìn)入決賽，一校一歌局面逐步形成，校園精神得到大力弘揚(yáng)。四是啟動(dòng)鄉(xiāng)土藝術(shù)教育得以破題。開(kāi)展“仙戲曲進(jìn)校園”試點(diǎn)工作，確定16所試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展仙戲曲教學(xué)，爭(zhēng)取25萬(wàn)元專款印制15000冊(cè)免費(fèi)教材，基層學(xué)校紛紛組建十音八樂(lè)隊(duì)，受到新華社、《光明日?qǐng)?bào)》等的廣泛關(guān)注。五是千名學(xué)生當(dāng)上“小記者”，素質(zhì)教育途徑進(jìn)一步拓展。市委教育工委、晚報(bào)社在全市34家中小學(xué)首批掛牌成立小記者通訊站，組織1562名中小學(xué)生參與通訊報(bào)道，通訊站的成立為中小學(xué)生接觸社會(huì)、鍛煉能力、展示個(gè)性提供了平臺(tái)。六是文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。發(fā)揮學(xué)校籃球、田徑等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)金門中學(xué)生籃球隊(duì)來(lái)訪問(wèn)比賽，代表省參加閩粵港澳埠際中學(xué)生越野錦標(biāo)賽，多次成功承辦全省性中小學(xué)體育藝術(shù)賽事，在第青少年學(xué)生愛(ài)國(guó)主義讀書教育活動(dòng)中，全國(guó)學(xué)生代表在北京表彰會(huì)上發(fā)言。
五、教師隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)
一是加大師德建設(shè)力度。隆重表彰市第二屆杰出人民教師、市中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和先進(jìn)教師，組織優(yōu)秀班主任報(bào)告團(tuán)在全市巡回報(bào)告，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍。出臺(tái)了我市師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為的“三條禁令”，明確學(xué)校和教師不得從事的23種違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理了少數(shù)違規(guī)有償補(bǔ)課教師，師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是著力培育名師隊(duì)伍。引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的教師教育資源，邀請(qǐng)省內(nèi)外名家為中小學(xué)教師講課，成功舉辦卓越教育校長(zhǎng)論壇，選送一批校長(zhǎng)和教師到華東師大等知名師范院校學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的眼界，提升了水平。三是重視教師資源均衡配置。落實(shí)“以縣為主”的管理體制，督促和指導(dǎo)各縣區(qū)有序開(kāi)展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流、小片區(qū)管理等改革措施，促進(jìn)教師資源均衡配置。以師范為龍頭對(duì)全市新任、非師范類畢業(yè)和民辦幼兒教師開(kāi)展集中技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近千人。四是教師崗位大練兵取得佳績(jī)。堅(jiān)持“以賽促教”，組織全市中小學(xué)幼兒園教師廣泛開(kāi)展崗位大練兵，在2013年全省教師技能大賽中，我市共60名選手參賽，40名獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)居全省前列。
六、教育改革創(chuàng)新更加深入
一是中學(xué)對(duì)外合作辦學(xué)邁出步伐。一中獲教育部批準(zhǔn)，與美國(guó)比索迪昂高中共同舉辦中美合作班，2013年秋季招生120人，學(xué)生高中三年將兼修和選修國(guó)內(nèi)外課程，實(shí)現(xiàn)參加國(guó)內(nèi)高考或就讀國(guó)外一流大學(xué)的雙重選擇，在家門口即能滿足國(guó)際化教育和多樣化升學(xué)需求。二是民族教育實(shí)現(xiàn)開(kāi)篇。2013年秋季，一中“新疆班”開(kāi)辦，43名來(lái)自維族、哈族、回族、漢族的新疆學(xué)生將在一中進(jìn)行1年預(yù)科3年高中的四年學(xué)習(xí)生涯，這是我市歷史上首次舉辦中學(xué)民族班。三是區(qū)域教育協(xié)作堅(jiān)實(shí)起步。2013年5月5日，市教育局簽訂職成教同城化發(fā)展協(xié)議，建立職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展6個(gè)領(lǐng)域13個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目，邁出了三地教育協(xié)作第一步。
七、“一崗雙責(zé)”責(zé)任更加落實(shí)
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，組織層層簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書，局黨組聘請(qǐng)12名教師作為全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，開(kāi)展黨風(fēng)廉政監(jiān)督。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，局機(jī)關(guān)共查找了49個(gè)部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，144個(gè)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)，制訂了56條單位廉政防控措施和180條崗位廉政防控措施，初步構(gòu)建了一套從源頭治理的工作體制。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)切實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，重新聘請(qǐng)了4位行評(píng)監(jiān)督員，開(kāi)通舉報(bào)電話和網(wǎng)上行評(píng)、師德投訴電子郵箱，選擇“中、高考的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)工作”、“進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作”作為行評(píng)選題評(píng)議內(nèi)容，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過(guò)中考視頻監(jiān)控和錄像回放，嚴(yán)肅處理了22名違紀(jì)考生和8名違規(guī)考試工作人員；在全面開(kāi)展“師德師風(fēng)教育月”和“教師崗位大練兵”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)違背教師職業(yè)道德的查處力度，嚴(yán)肅處理了5名違規(guī)有償補(bǔ)課教師，有力震懾了教師有償補(bǔ)課的不正之風(fēng)。三是學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。重視并持續(xù)深入抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，以“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制，切實(shí)保障師生生命安全，全市學(xué)生非正常死亡人數(shù)從2011年的12人降低到2013年的9人，非正常死亡人數(shù)和非正常死亡率為歷年最低。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作，校舍安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、學(xué)生防溺水等工作扎實(shí)開(kāi)展，全市中小學(xué)幼兒園首批購(gòu)置88輛新國(guó)標(biāo)校車，現(xiàn)有193輛校車全部安裝GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這是我市學(xué)校首次裝備新國(guó)標(biāo)校車。
八、教育發(fā)展保障更加有力
一是投入力度加大。2013年全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入43.91億元，比上年增加10.88億元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)39.06億元，比上年度增加9.22億元。義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)教科書、作業(yè)本以及寄宿生伙食補(bǔ)助等政策得到有力落實(shí)。學(xué)生資助制度更加完善，全年共有4.95萬(wàn)名高中、中職和幼兒園學(xué)生獲得各類國(guó)家資助1758萬(wàn)元。二是重教氛圍濃厚。教師節(jié)期間，市委、市政府隆重表彰10位市杰出人民教師，并重獎(jiǎng)每人5萬(wàn)元，市委教育工委、市教育局獲得榮華房地產(chǎn)有限公司捐助32萬(wàn)元用于重獎(jiǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，全市共有85家企事業(yè)單位、19名個(gè)人捐贈(zèng)教師節(jié)獎(jiǎng)教金共計(jì)269.97萬(wàn)元，《湄洲日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》等媒體連發(fā)10余個(gè)專版宣傳報(bào)道，營(yíng)造了濃厚的尊師重教氛圍。三是督促落實(shí)有力。通過(guò)教育督導(dǎo)共督促有關(guān)縣區(qū)追補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)6500多萬(wàn)元，促進(jìn)了湄洲島管委會(huì)率先通過(guò)義務(wù)教育基本均衡省級(jí)評(píng)估，各縣區(qū)（管委會(huì)）全面通過(guò)義務(wù)教育初步均衡市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。全面開(kāi)展省、市“兩項(xiàng)督導(dǎo)”等督政、督學(xué)工作的基礎(chǔ)上，我市在全省首創(chuàng)建立“教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”督導(dǎo)評(píng)估制度。楓亭、西天尾、東海、莊邊、忠門五個(gè)鎮(zhèn)首批通過(guò)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收。
