辦公廳黨組管理總結

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一、強化綜合協調，主動服務市委、市政府中心工作

20*年，市政府辦公廳圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展和“加快產業發展年”、創建中國最佳旅游城市等市委、市政府戰略部署和中心工作，自覺服從大局、主動服務全局，認真做好綜合協調工作。

經市政府批準，20*年先后制定出臺了《*市農業和農村經濟發展第十一個五年規劃》、《*市人民政府關于開展農村環境綜合整治工作的意見》、《*市人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的實施意見》等一系列城鄉一體化工作的指導性文件，進一步明確了深入推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體思路、目標任務、工作重點、保障措施；協助完成了全市新農村建設布點規劃，初步確定了799個城鄉新型社區作為建設重點，分圈層對區（市）縣推進一體化、建設新農村工作進行了專項督查與調研。市政府秘書長、辦公廳黨組書記、主任毛志雄等領導多次率廳黨組成員和相關處室負責人深入郫縣、雙流、金堂、邛崍等區（市）縣進行實地考察，協助解決有關問題，研究辦公廳服務基層促進經濟發展的思路和辦法。20*年3月以來，按照春城書記、紅林市長的指示精神，志雄秘書長還先后10余次帶隊赴京匯報“統籌城鄉發展國家綜合配套改革*試驗區”申報工作，努力爭取國務院、國家部委領導和相關專家的支持與幫助，推動我市試驗區申報工作有序進行。

年初，市政府辦公廳向廳內各處室下發了《關于加強服務“加快產業發展年”工作的實施意見》，積極做好“加快產業發展年”各項服務工作。結合市政府領導“加快產業發展年”定點聯系區（市）縣工作安排，先后對相關區（市）縣產業發展情況進行了30余次專項督查。為重大產業化項目協調工作啟動“綠色通道”，同時配合有關部門積極做好工業集中發展區建設，在全市大力推廣“蛟龍工業港”模式。一年來，市政府辦公廳積極協同市級有關部門和區（市）縣政府，做好工業招商引資，促成英特爾二期、華為*軟件等一批重大項目增資擴股或落戶我市，推動中芯國際集成電路一期、*虹波搬遷技術改造、臺灣亞東水泥、拉法基水泥二期擴建工程等項目竣工或投產，促進臺玻二期、611所搬遷等項目開工建設。

積極做好各項重大活動的協調服務工作，先后參與了創建全國文明城市、中國最佳旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知識產權示范城市、爭創“中國人居環境獎（水環境治理優秀范例城市）”和20*中國－歐盟投資貿易合作洽談會、中俄城市市長交流會、第26屆中日經濟知識交流會、第六屆世界華人保險大會、20*海外專家學者高新科技洽談會、第21屆世界聚變能大會、第四屆中國國際軟件合作洽談會、第18屆中國國際體育用品博覽會、中國國際美食旅游節、20*國內旅游交易會、全國鄉村旅游現場會、第二屆中國·*道教文化節、第五屆*國際電腦節等一系列國際、國內重大活動、展會的協調服務工作。特別是6月10日~11日，圓滿承辦了以“城鄉一體的中國城市化道路”為主題的“第三屆城市競爭力國際論壇”，對進一步推動我市城鄉一體化發展、加快城市化進程、提升我國城市化研究理論水平等產生了積極影響。

切實加強政務信息工作，全年共收集各類信息35000余條，采編信息5540余條，網上信息11370余條，市委、市政府領導在信息刊物上批示56條。編輯《城市報刊摘要》15期供市政府領導參考，其中12期由市政府主要領導批轉學習借鑒。完成國務院辦公廳、省政府辦公廳信息上報3100余條。充分利用政務信息平臺，加大政務刊物服務“三個集中”和“加快產業發展年”的工作力度，在《政務信息》、《*政報》上增設“區縣之窗”、“產業發展”、“城鄉一體化”、“重點工程動態”等專欄，完善新農村建設和重大產業化項目信息報送工作制度，全面反映全市推進“三個集中”和“加快產業發展年”工作動態，及時總結、宣傳、推廣好的經驗和做法；通過市政府新聞會，及時向社會通報市政府出臺《*市產業投資導向目錄》及建立引導投資產業信息制度的有關情況。

大力開展“雙深入”調研活動，緊緊圍繞市委、市政府中心工作中的重點、難點、熱點問題和市領導批交辦事項出謀劃策，努力當好參謀助手，形成了一批有分析、有建議的高質量調研文章，受到市委、市政府主要領導的肯定性批示。其中，《關于改善我市投資環境的調研報告》由市委主要領導批示上市委常委會討論，《關于我市美容美發業管理流程調研報告》為市政府決策提供了依據，參與起草的《關于建立統籌城鄉發展國家綜合配套改革試驗區的建議》由國務院參事室報送國務院，國務院副總理曾培炎聽取了匯報。

市政府駐京辦加大招商引資、項目推進的力度，拓展在京經濟協作關系，加強政務調研和信息報送，進一步密切與中央、國家有關部委、北京市有關部門、各地駐京辦的聯絡溝通，高質量地完成了全國“兩會”、十六屆六中全會等重要會議的接待保障工作。

二、發揮職能作用，不斷提高“三個服務”水平

20*年，市政府辦公廳進一步履行規范化服務型政府建設的牽頭職責，以此為重要抓手，強化辦公廳內部管理，充分發揮“服務領導工作、服務部門區縣、服務人民群眾”職能，保證各項政務服務工作高效、規范、有序運轉。

認真落實春城書記、紅林市長關于總結和深化規服建設工作的批示精神，深入推進規范化服務型政府建設。印發《*市20*年建設規范化服務型政府工作要點》、《20*年規范化服務型政府建設目標細化分解方案》等文件，對全市規服工作進行全面部署。加強日常督查，以季度為單位，組織對區（市）縣規服工作進行交叉檢查并通報督查情況，聘請市民擔任規范化服務型政府建設監督員，組織開展明查暗訪，進一步健全規服工作的社會監督機制。在市政府各部門、各區（市）縣的共同努力下，基本完成《*市20*年建設規范化服務型政府工作要點》中規定的各項工作任務，規范化服務型政府建設工作全面推進，內涵不斷豐富完善，覆蓋領域進一步延伸。

強化政務公開工作，召開了市政務公開工作聯席會議第四次全體會議，將成員單位由11家調整充實為19家，下發了《20*年*市政務公開工作要點》。編制了《*市政務公開內容目錄》，印發了《*市政務公開審核辦法》、《*市政務公開依申請公開辦法》、《*市政務公開目標管理考評辦法（試行）》和《*市人民政府關于違反政務公開規定行為的責任追究辦法》等配套文件，使政務公開更具可操作性。開辦了《政務公開》刊物。共組織24次市政府新聞會和4次新聞通氣會，重大政務工作47項，重大活動9項，實現了市政府新聞會網上直播，取得了良好社會效果。加強市政務服務中心建設，狠抓窗口服務，強化績效考核，創新審批方式，提高辦理審批效率，受理行政審批和服務事項法定時限內辦結率保持在100%，以最優的政務服務創造最佳的投資和創業環境，積極服務產業發展。結合政務公開工作，在中心大廳啟動“現行文件查詢中心”，使43個窗口部門在中心辦理事項依據的法律、法規等向社會公開，促使政務信息公開向縱深推進。

按照全國和省、市應急管理工作會議要求，進一步完善了應急管理的組織領導體制、工作機制和預案編制工作，指導各區（市）縣政府和高新區管委會、44個市政府有關部門成立了應急管理機構，初步形成全市應急管理機構網絡體系。督促指導區（市）縣、市政府有關部門編制完成了26個專項應急預案（草案）、48個部門應急預案和20個區（市）縣總體應急預案，以市政府辦公廳名義印發了8個專項應急預案，初步形成覆蓋全市的應急預案體系。指導加強全市范圍內的應急演練工作，組織協調由市公安局牽頭，市環保、衛生、安監等10多個市級部門和駐蓉部隊聯合開展的“*市20*年應急聯動演習”，進一步檢驗、完善應急預案的針對性和應急處置聯動機制。加強應急值守和信息報送工作，有針對性地做好預警和值守應急工作。總值班室全年辦理電話、傳真和信函共3000余件，市長公開電話共受理群眾有效電話3萬余次，市長信箱共受理群眾電子信函6千余件，回復率和辦結率均達100%。

進一步加強目標管理督查工作，堅持轉變觀念和工作方式，更加主動傾聽民意，廣泛擴大市民參與度，透明監督管理過程。目標任務選定向“四位一體”指標轉變，目標管理向既重結果又重過程轉變，強化實施過程中的日常協調服務，目標績效考核更加透明、公開、公正。在全市范圍內廣泛征集為民辦實事項目，對為民辦實事項目堅持社會公眾評價，以市民代表為主體檢查驗收，受到了廣大市民的擁護和好評。20*年市委、市政府確定的33項為民辦實事項目全面完成。不斷強化政務督查的助推作用，借政府部門、人大代表、政協委員和新聞媒體之力，構建大督查格局，使督查工作從面面俱到向重點突破轉變、從簡單催辦向協調服務轉變、從執行決策向調研服務決策轉變。建設開通了“人大代表建議和政協委員提案網上辦理系統”并與市政協網上辦理系統鏈接，組織區（市）縣政府、市政府各部門和有關單位具體承辦人員參加培訓，有效提高了建議提案辦理的質量與時效。全年共辦理市委、市政府重點督辦事項700余件，督辦率100%，辦結率100%，辦理全國、省、市人大代表建議、政協提案1600余件，辦復率100%，代表委員滿意率達97％以上。

不斷加強政策研究與金融管理協調工作，市政府研究室認真圍繞加快產業發展年、推進城鄉一體化、社會事業發展、規范化服務型政府建設4個主題開展調研，全年完成調研報告46篇，其中得到領導批示30件次；全年完成《政府工作報告》以及政府主要領導講話等重要文稿共計210篇；完成《中國經濟年鑒》、《中國城市年鑒》、《*年鑒》關于“*篇”的撰稿工作。市政府金融辦積極參與策劃、指導、規范我市重大建設項目、重大資產整合的融資工作，加強與農發行的合作，跟蹤落實市政府與農發行正式簽署的授信額100億元的《農業政策性金融合作協議》；指導地方金融機構建設；支持促進金融改革創新與對外開放。

認真做好辦文辦會工作，精心策劃、周密安排，努力提高會務工作水平，先后承辦了市政府全體會2次、市政府常務會40次、市長碰頭會42次、各類專題協調會2500余次，協調安排市領導會見愛爾蘭駐華大使、印度班加羅爾市長和美國通用電氣、法國安盟保險客人等外事活動200余次，組織舉辦全市區（市）縣長會議、全市規劃管理工作會、全市審計工作會等全市性工作會議160余次。堅持執行市政府、辦公廳文件3000字、2000字規定，進一步完善行政規范性文件法律審核流程，嚴格控制發文數量和發放范圍，做到精簡行文、按需發文，全年共制發市政府各類公文1300余件，其中市政府普發性文件與去年同期相比下降10％。制定印發《*市人民政府辦公廳公文質量管理暫行辦法》，公文從“入口”到“出口”實行全程質量控制，明確各處室公文處理工作職責，建立公文重大質量問題登記通報制度、退文制度、目標考核制度和收文分送審程制度、文件運轉“痕跡”管理制度，編輯印發《*市人民政府辦公廳公文標準格式范本》，確保了公文處理工作高效有序運轉。不斷提升《*政報》、《*年鑒》編輯質量，20*年《*年鑒》如期出版發行。檔案、機要、保密、修志等工作得到進一步加強，檔案規范化管理達標工作進入迎檢階段。《*市志》（1990－2005年·政治卷）資料編纂任務完成。

進一步加強辦公廳內部管理，深化規范化服務型政府機關建設，按照流程優化再造的要求，對辦公廳公文處理、會務接待、人事管理、后勤服務等10大類、70余項制度進行了重新梳理和修改完善，編輯印發《*市人民政府辦公廳機關工作手冊》。反復錘煉行政后勤保障工作流程，精益求精、開拓創新，強化細節、力求完美，實踐“服務無止境，創新無盡頭”，努力提升服務質量和管理水平。狠抓服務員、駕駛員、安保人員和武警戰士“四支隊伍”建設，完善服務管理規章制度，修訂廳內政務接待、車輛管理、服務員工作流程、服務規范及服務標準等工作制度，加強廳機關財務管理工作和專向經費使用情況的審計監督，推進建設節約型機關。認真做好政務接待工作，通過細致、溫馨、規范的接待服務，既讓客人領略到*社會經濟發展的新氣象、新面貌，又較好地展示了我市投資環境的比較優勢和機關人員的良好風貌。全年接待國內外來賓590余批11850余人次。其中，中央、國家機關領導154批1398位，兄弟省區市代表團225批3578位，經貿代表團46批345位。先后參與了20*國內旅游交易會、全國鄉村旅游現場會、創建全國文明城市、創建中國最佳旅游城市、80萬噸乙烯工程項目奠基儀式等重要活動（展會）的接待工作20次，給中外來賓留下了深刻印象，受到了市領導充分肯定和贊揚。

三、形成整體合力，大力推進和諧機關建設

按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，堅持班子帶頭、隊伍創先、凝聚人心、協調發展，大力推進和諧機關建設，切實加強機關內部管理和制度建設，統一思想，團結一致，形成整體合力，建設政治堅定、團結務實的領導班子和精干高效、開拓進取的干部隊伍，進一步強化全廳干部職工的服務意識，增進責任感和使命感，培育形成心齊氣順、風正勁足的機關環境。

20*年，辦公廳黨組始終堅持堅定的政治立場和正確的政治方向，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅決維護市委、市政府的權威，認真落實市委、市政府的決定和工作部署，切實增強執行力。貫徹落實市委《關于進一步深化領導班子“四好”活動的實施意見》要求，深入開展創“四好”班子活動，認真執行民主集中制，堅持廳黨組中心組學習活動，及時組織學習中央、省委和市委有關文件，班子成員努力做到學習上善積累、團結上求大同、勤政上謀改革、廉潔上樹形象，不斷提高班子成員的思想水平和黨性修養，充分發揮領導班子整體功能，班子建設取得了顯著成績，被市委評為“四好”班子，為辦公廳圓滿完成各項目標任務提供了強有力的組織保證。

堅持正確的用人導向和德才兼備的原則，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實做好干部推薦、選拔工作，全年向市委推薦提拔市管干部2人，廳內提拔任用處級干部9人次。認真執行干部交流輪崗制度，全年干部輪崗11人次，交流處級以下干部7人次。認真抓好干部知識更新和崗位職能培訓，全年共選派14人次到市委黨校、市行政學院參加培訓，組織全廳干部參加《公務員法》、《公共管理知識》等培訓學習和考試。切實加強黨風廉政建設，層層落實黨風廉政建設責任，通過開展法制政紀教育、組織收看廉政警示片等形式，教育全體黨員強化黨風廉政意識，自覺抵制不良之風。在全廳黨員干部中認真開展“四項清理”工作并核實上報，對新提拔的干部堅持進行任前廉政談話。此外，辦公廳機關黨委廣泛開展創先爭優活動，各支部重點抓好思想政治教育，廳工會、共青團積極開展形式多樣的文體活動，營造凝聚人心的好環境、好氛圍。全面落實離退休干部“兩個待遇”，熱情周到地為老同志送溫暖、辦實事，積極組織各項有益于老同志身心健康的活動。

總結辦公廳20*年各項工作，雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距。工作中還存在以下不足：一是圍繞政府重點工作，政務服務的水平和效率還有待進一步提高；二是規范化服務型政府建設還需進一步加強；三是突發公共事件應急預案體系有待進一步完善。對此我們將在今后的工作中認真加以解決，鞏固成績、改進不足，努力把辦公廳各項工作做得更實、更好。