民政辦公室民生保障發(fā)展總結

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編者按：本文主要從主要工作成效、存在的問題及不足進行講述。其中，主要包括：真抓實干，順勢而為，民生保障實現了“五個新突破”、健全機制，強根固本，民政事業(yè)發(fā)展實現了“五個強化”、聚智聚力，務求實效，為民服務水平實現了五個“全面提高”、開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進取得“五項好評”、爭優(yōu)創(chuàng)先，奮發(fā)有為，學習教育及創(chuàng)建工作取得“五項佳績”、城鄉(xiāng)社會救助體系建設需不斷完善，保障民生的作用需進一步發(fā)揮、雙擁創(chuàng)建特色不夠鮮明，宣傳氛圍還需更加濃厚，創(chuàng)建活動內容及形式需進一步豐富和充實、民政干部隊伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合協調能力和做群眾工作的能力有待進一步提高、民政信息宣傳需進一步加大力度，對專題調研和高質量有參考價值的信息要重點突破等，具體材料請詳見下文：

20*年，*縣民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在省民政廳、市民政局的親切關懷和指導下，緊緊圍繞全縣保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展工作中心，始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的核心理念，主動作為、創(chuàng)新作為，提升水平、爭創(chuàng)一流，高起點、嚴要求，不斷優(yōu)化民政為民服務水平，充分發(fā)揮了民政部門在構建和諧社會中的積極作用，整體工作實現了“五個五”，圓滿完成了全年各項民政工作任務，推進了民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、主要工作成效

（一）真抓實干，順勢而為，民生保障實現了“五個新突破”

1、城鄉(xiāng)社會救助體系在完善中規(guī)范，實現了新突破。城鄉(xiāng)低保工作保障有力，管理水平步入規(guī)范化。保障人數達到了14679戶29320人，占全縣總人口的8%。基本實現了動態(tài)管理下的應保盡保。醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時救助、學生救助等專項救助成績突出，有效保障了困難群體的基本生活，為全面建設小康社會發(fā)揮了積極作用，實現了新突破。

2、優(yōu)撫醫(yī)療保障體系在探索中建立，實現了新突破。制定出臺了《*縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障試行辦法》，協調相關部門，共同開發(fā)了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障信息管理系統軟件，投入資金12萬元，建立了信息化管理和“一站式”快捷結算服務體系，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障系統基本建立，實現了新突破。

3、慈善工作在全民參與中發(fā)展，慈善募捐實現了新突破。建立了慈善工作機構，落實了專職人員，配備了辦公設施，制定和完善了工作制度，精心組織了“慈善一日捐”活動，共募集慈善捐款20余萬元，實現了新突破。

4、民間組織管理在創(chuàng)新中發(fā)展，社會組織機構建設有新突破。成立了“*縣社會組織監(jiān)管局”，明確為副科級單位，安排了工作人員，落實了辦公室，配備了辦公設施，制定了規(guī)章制度，使我縣的社會組織監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化，實現了新突破。

5、認真落實惠民政策在創(chuàng)優(yōu)中爭取，上爭資金取得了新突破。全年可上爭到位資金6000余萬元，比20*年增長20%以上，是20*年上爭資金總額的2倍。同時，200萬招商引資任務圓滿完成，實現了歷史新突破。

（二）健全機制，強根固本，民政事業(yè)發(fā)展實現了“五個強化”

1、救災應急機制全面建立，災害救助能力不斷強化。

一是防災減災體系全面建立，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的救助應急預案體系，防災救災、緊急救助能力不斷強化。二是新災救助工作效果明顯。及時下撥了救災資金565萬元，困難群眾及災民生活得到了有效救助。三是防災減災宣傳活動富有實效。成立了領導小組，下發(fā)了文件，組織相關部門開展了“防災減災日”集中宣傳活動。四是綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動有序推進。在城關鎮(zhèn)西關社區(qū)進行了“綜合減災示范社區(qū)”試點工作，制定了“十戶聯防”、“鄰里互助”工作責任制，使防災減災工作更加科學化、制度化。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)建設逐步完善，公共服務水平不斷強化。一是解決了城鎮(zhèn)社區(qū)的住房、人員、經費等重大問題，使城市社區(qū)建設逐步加強。二是組織了社區(qū)工作人員到武漢、宜昌、襄樊等地進行了學習考察，因地制宜地制定了我縣社區(qū)建設工作實施方案，廣泛開展了和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動。三是農村社區(qū)建設采取試點引路、逐步鋪開的辦法，先行在*選擇了3個有代表性的村正在進行農村社區(qū)試點。

3、基層民主政治建設扎實有效，基層組織建設得到不斷強化。

一是認真做好了第七屆村委會換屆選舉的收尾工作，協同縣人大、縣委組織部開展了對新當選的村委會成員培訓工作。二是指導全縣各村委會全部建立了村民會議、村民代表會議制度，村務公開率達到了100%。三是認真開展了示范（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村的命名工作，共申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，市級示范村13個，100個縣級“民主示范村”創(chuàng)建工作全面完成。四是重點村、難點村整治工作卓有成效，達到了預期效果。

4、社會福利及社會事務工作創(chuàng)新發(fā)展，基礎保障能力不斷強化。一是縣福利中心項目建設順利推進，明年可投入使用。二是城市“三無三孤”人員生活水平逐步提高，親情化、人性化服務凸顯特色。二是流浪乞討人員救助管理制度進一步建立健全，全年共收容遣送流浪乞討人員130人（次）。三是收養(yǎng)登記工作,加大了政策宣傳力度,依法為符合條件的對象辦理了收養(yǎng)登記。四是殯葬管理成效顯著。殯管所積極發(fā)揮職能，全年共承接喪事81起，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。

5、積極化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定職能不斷強化。及時化解和妥善處理了各類重點信訪問題、突發(fā)事故等，及時將24名“武瘋子”送入了精神病院進行集中治療，積極服務全市“一統三分”現場會順利召開，投入大量人力、物力、財力，解決臨時救助金100余萬元，充分發(fā)揮了社會“穩(wěn)壓器”和“減壓閥”作用。全年接待處理各類民政信訪205人次,結案率達到99％以上；辦理領導批辦件和網上信訪件38件,辦結率達到了100%，為維護正常社會秩序和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

（三）聚智聚力，務求實效，為民服務水平實現了五個“全面提高”

1、鞏固發(fā)展福星工程建設成果，五保對象供養(yǎng)水平全面提高。

一是五保供養(yǎng)水平全面提高。集中供養(yǎng)標準由年人平1500元提高到1800元；分散供養(yǎng)標準由年人平1000元提高到1300元。二是爭創(chuàng)省級模范農村福利院喜創(chuàng)佳績。在繼水坪鎮(zhèn)黃龍中心福利院評為省級“模范農村福利院”之后，蔣家堰鎮(zhèn)河口福利院被評為省級“模范農村福利院”，成為全市農村福星工程的一面旗幟。三是農村福利院提檔升級活動成效顯著。新洲、豐溪、鄂坪、匯灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院的改擴建和改造任務全面完成，整體水平全面提高。

2、社會專項事務管理規(guī)范有序，公共服務水平全面提高。

一是社會組織管理有序。及時對全縣社團組織和民辦非企業(yè)單位進行了年檢和清理整頓，對9個行業(yè)協會，16個專業(yè)性協會，6個聯合性協會進行了產業(yè)結構優(yōu)化和調整。二是新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展，做到了早安排、早布置、早落實，取得了實效。三是婚姻登記規(guī)范化管理水平全面提高。縣婚姻登記處再次被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化建設先進單位”。

3、雙擁創(chuàng)建優(yōu)撫安置特色鮮明，國防現代化建設水平全面提高。

一是嚴格落實了優(yōu)待撫恤政策，優(yōu)撫保障水平全面提高。二是雙擁創(chuàng)建工作扎實有效，積極開展了以爭創(chuàng)國家級雙擁模范縣為目標的軍（警）民共建活動，切實為駐軍解決了諸多實際困難。春節(jié)及“八一”期間，及時對駐軍和優(yōu)撫對象進行了走訪慰問活動。三是退役士兵安置改革穩(wěn)步推進。對符合政策安置的退役士兵自謀職業(yè)補償金，全額納入了財政預算，安置手續(xù)基本辦理完畢。積極組織開展了復退軍人就業(yè)培訓及職業(yè)推介工作，鼓勵和推介就業(yè)75人，參加培訓48人。

4、嚴格依法行政，加大資金內審力度，民政資金管理水平全面提高。及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、局屬各單位的帳目進行了內審檢查，對各項專項資金使用情況進行了跟蹤審計，使困難群眾的“救命錢”及時足額落實到了對象手中，確保了民政資金專款專用。

5、加大干部教育培訓力度，民政干部隊伍素質全面提高。

堅持“每周一評”和周五學習日制度，使干部職工的政治理論水平和政策業(yè)務水平全面提高。通過開展主題演講比賽、知識競賽等，為干部職工提供了廣闊的學習交流和展示自我的平臺，干部綜合能力得到鍛煉和提升，為民服務水平全面提高。

（四）開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進取得“五項好評”

1、地名區(qū)劃及和諧邊界創(chuàng)建深得好評。以“創(chuàng)建平安和諧邊界”為主題，加強了與周邊縣市的協調和溝通，增進了友誼，促進了邊界和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2、老齡工作亮點紛呈深得社會好評。進一步加大了老年維權知識和優(yōu)待政策的宣傳教育力度，及時將90歲以上困難老人納入了城鄉(xiāng)低保救助范圍，城區(qū)居家養(yǎng)老服務深入人心，“銀齡行動”有效開展。重陽節(jié)期間，成功舉辦了“民政杯”老年書畫展活動，得到老年群體和人民群眾的高度贊譽。

3、“百名干部進農家”活動深受好評。投資6000多元為幫扶村建起了“農民書屋”，送去了人畜飲水、公路設施等建設項目和幫扶資金，幫助制訂了發(fā)展規(guī)劃，開展了春季植樹造林、村莊戶型改造、平安創(chuàng)建、普法活動等。結對幫扶困難群眾102戶，幫扶困難黨員45名，幫扶活動初見成效深受各界好評。

4、人大建議和政協提案辦理深受好評。辦理人大建議和政協提案，堅持“四個結合”取得明顯實效。通過抓辦理促工作創(chuàng)優(yōu)，抓辦理促民政事業(yè)發(fā)展。用活用足政策，使廣大人民群眾得到更多實惠，深得人大代表、政協委員和人民群眾的好評。

5、福彩銷售跟蹤服務深受業(yè)主好評。福彩“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的作用得到了廣泛宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福彩投注站實現了全覆蓋。福彩銷售業(yè)績穩(wěn)中有升，有力地支持了福利事業(yè)發(fā)展。

（五）爭優(yōu)創(chuàng)先，奮發(fā)有為，學習教育及創(chuàng)建工作取得“五項佳績”

1、民主評議政風行風工作取得佳績。榮獲全縣政風行風評議工作第一名，全市民政系統政風行風評議工作先進單位。

2、學習實踐科學發(fā)展觀活動取得佳績。實現了規(guī)定動作落實到位、自選動作創(chuàng)新有為目標，共為群眾解決實際困難2165人（次），得到了省、市、縣檢查組的一致好評，被推薦為全市學習實踐活動先進單位。

3、文明創(chuàng)建和綜治工作取得佳績，再次被評為省級文明單位。扎實而富有成效的開展了爭創(chuàng)省級文明單位、衛(wèi)生先進單位、社會治安綜合治理先進單位和市級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動等，蟬聯了“省級文明單位”榮譽稱號。

4、黨建黨風廉政建設取得佳績。民政局被縣委授予“黨風廉政建設先進單位”，民政局黨委被推薦為全市“先進基層黨組織”，民政局離退休干部黨支部被市委、市政府授予全市“先進離退休干部黨支部”，是我縣唯一獲此殊榮的單位。

5、其他各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得佳績。民政局被市委授予全市“支持工會工作先進單位”，是我縣唯一獲此殊榮的單位。各二級單位一手抓管理服務，一手抓經營創(chuàng)收，取得了可喜成績。縣光榮院副院長馬盈安同志，被評為全國優(yōu)秀復員退伍軍人和全縣“十大杰出青年”；縣福利院肖玉平同志被評為全縣首屆“道德模范”等，充分展現了民政干部“以民為本、為民解困、為民服務”的光輝形象。21寫作秘書網

二、存在的問題及不足

一是城鄉(xiāng)社會救助體系建設需不斷完善，保障民生的作用需進一步發(fā)揮。

二是雙擁創(chuàng)建特色不夠鮮明，宣傳氛圍還需更加濃厚，創(chuàng)建活動內容及形式需進一步豐富和充實。

三是民政干部隊伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合協調能力和做群眾工作的能力有待進一步提高。

四是民政信息宣傳需進一步加大力度，對專題調研和高質量有參考價值的信息要重點突破。