教育局年終總結二

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近年來，我縣教育一直以“辦畬鄉人民更滿意的教育”為總目標，緊緊圍繞“發展、創新、鞏固、提高”的八字方針，加大教育投入，加快建設步伐；推進綜合改革，促進均衡發展；完善管理機制，提升辦學品位，全面提高教育質量，取得了顯著成效。

一、“兩基”水平穩步提高，各類教育協調發展

1、鼓勵社會力量辦園，促進學前教育發展。自我縣學校布局調整后，從部分鄉鎮學校資源閑置的實際出發，遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，多形式鼓勵和扶持民辦教育發展，形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以民辦幼兒園為主體，公辦、民辦、聯辦等多種形式發展的格局。學前教育取得了突破性進展：以年均8%的增長速度提高入園率，鄉鎮建園率達100%，全縣幼兒園從*年上半年的67所增加到*年上半年的1*所，學前三年入園率從58.14%提高到85.5%，學前一年幼兒入園率達97.17%。

2、堅持普及為主題，努力發展各段教育。堅持把“普九”工作作為教育工作的重中之重來抓，切實做好“兩基”的鞏固和提高。全縣上下以依法入學、依法治教為抓手，嚴格按照《浙江省中小學學籍管理系統技術規范》操作，對全縣中小學生學籍變動實時監控，嚴格控制輟學，大大提高了義務教育的普及程度：三年來，小學、初中義務教育入學率從99.92%和95.75%保持到今年的99.98%和99%。*年小學、初中在校生鞏固率達99.99%、99.89%，6-14周歲殘疾兒童少年入學率94.8%。隨著城鎮化進程，教育資源配置不合理，縣城就學壓力大，農村生源少，教育資源閑置等矛盾的出現，教育局多次進行了縣城就學情況調查，及時研究對策，加強計劃調控，妥善處置入學引發的社會問題，使6-14周歲外來務工者子女入學率達到100%，確保了社會穩定，順利通過省、市“兩基”年審。

3、困境中想方設法，努力發展高中教育。為適應我縣人民群眾就讀高中的需求,我們克服一切困難，挖掘一切潛力擴大高中段招生規模，使初升高比例從*年的62.15%提高到*年的76%。*年全縣高考在優秀生源大量外流的情況下仍取得了較好的成績。普通高校報名人數696人，上線人數共574人，上線率為82.47%，其中前三批上線共275人。全縣錄取470人，錄取率為67.53%，單考單招高職61人報考，43人上線，43人錄取。針對職高辦學條件簡陋的困境，我們采取借雞生蛋、借梯登樓，即與臨海市職業中專等強校采用“2+1”的形式合作辦學，借用他們的師資、實訓條件、先進設施、就業渠道培養景寧學生。職高高考上線*年達37人、*年達43人、*年達49人，其中劉琪同學以627分的成績取得高職電子電工專業全省第14名。

4、迅速發展成人教育，全面增強國民素質。我們在加強基礎教育，全面提高教育質量的同時，大力發展高等教育。一是規范電大管理，實現遠程教學。2002年投資49萬元實現電大現代化遠程教學寬帶網的全省連接，使電大擁有了50臺電腦和1個多媒體教室，為在職在崗人員培訓搭建了一個多層面、多方位、多渠道的學習平臺。*年順利通過省電大“現代遠程教育”驗收。*年成功承辦了“麗水市電大20*年現代遠程教育學會年會暨學術報告會”；二是依法從嚴治考，促進自學考試健康發展。幾年來，學歷考試、非學歷考試發展迅猛，考風考紀優良，考務差錯率極低，得到了省、市招考辦的充分肯定；三是緊抓成職教工作，切實提高農民素質。現有成人文化技術學校24所，其中省二級成技校13所。全縣非盲率達99.07%，鞏固率達97.68%。

5、積極實施教育創強，促進農村教育發展。創建教育強鎮（鄉）活動，是鞏固和提高“兩基”工作水平、加快教育現代化進程的重要舉措。近年來我縣積極貫徹落實省、市創建教育強鎮（鄉）活動精神，認真分析縣情、鄉情，開展創建教育強鎮（鄉）活動。繼*年東坑鎮、英川鎮被授予“省教育強鎮”稱號后，*年梧桐鄉又成功通過省級驗收被授予“省教育強鎮”稱號，景南、標溪等7個鄉通過市級教育強鄉驗收，*年梅歧鄉、大際鄉、雁溪鄉又實現了市級“教育強鄉（鎮）”評估驗收；景寧一中被省教育廳批準認定為省二級重點普通高中。至今，全縣24個鄉鎮已有省級教育強鄉鎮3個，市級教育強鄉鎮12個。目前，鸕鶿、大均兩鄉已通過年審,正在申報省級教育強鄉。

二、切實加大教育投入，努力加快建設步伐

1、立足學校布局調整，發揮教育投資效益。根據我縣地廣人稀，地形復雜，交通不便。學校布局分散，規模小，資源配置欠合理，辦學效益難提高的形勢。政府出臺了《關于全縣學校布局調整的實施意見》和《景寧畬族自治縣十五期間學校布局調整的實施意見》，制定了中小學布局調整規劃，從全局出發，按照高起點、高標準和適度超前的要求，加大結構調整力度，優化資源配置，通過全縣上下一致努力，學校布局調整工作取得了顯著成績。幾年來，撤并小學102所，初中5所，使全縣小學、初中學校數分別從1999年的188所、10所減少到20*年的28所和6所，校均學生數分別從1999年的71人和415人增加到20*年的315人和621人。到“*”時期，全縣2所高中、4所初中、24所小學（點）、10所骨干幼兒園的長期穩定的全縣教育格局已初步形成。在學校網點不斷調整的同時，我們根據調整后的狀況及時采取了辦寄宿制學校、配保育教師、開營養餐、鼓勵社會力量借用空余校舍辦幼兒園等一系列措施，全縣24個鄉鎮有22個鄉鎮小學實現“一鄉一校”寄宿制辦學模式，在寄宿制學校開展“吃、穿、住、行、育”的保育工作。從20*年12月開始，在縣委、縣府和有關部門的關心支持下，全縣3150名農村寄宿制小學生告別霉干菜，實現了“一葷一素一湯”的營養餐工程，全縣各寄宿制學校積極開展快樂校園建設，真正實現“讓家長在家放心、孩子在校安心、社會基本滿意”的目標。保育課題《山區保育工作的實踐與研究》獲得省基礎教育課題二等獎。開發了適應低齡寄宿生的保育課程《成長讀本》。20*年度教育局被評為“市級校舍建設管理先進集體”。

2、致力于基礎建設，辦學條件得到改善。我們憑借省政府加大欠發達地區民族地區教育扶持力度的東風，抓住了省政府相繼推開的“中小學布局調整”、“消除中小學危房”、“教育對口支援”、“萬校標準化建設”、“實施四項工程”等一系列活動的機遇，累計向省財政、教育廳爭取了各項扶貧資金和教育轉移支付3636.4萬元，爭取鄞州、北倫、溫嶺等教育對口支持單位援助資金300萬元。一是相繼建成民族中學、沙灣鎮小、鸕鶿鄉校、秋爐鄉校綜合樓，實驗二小綜藝樓、沙灣中學教學樓、毛洋、梧桐、標溪鄉校學生宿舍樓、梅歧鄉校整體搬遷等新建校舍、附屬用房等大小項目47個，建筑面積3.1萬平方米。二是縣政府在財政十分困難的情況下為景寧一中遷建工程投入1630萬元，通過一系列政策處理，排解矛盾，協調各方，完成立項、征地、土地審批、設計、工程招投標、貸款等工作，該工程8個建筑單位現已全面施工，2006年搬入新景中目標可如期實現。三是灘坑庫區九龍小學復建工程也已全面動工，渤海小學復建前期已全部就緒；四是教育系統各級還多方籌措資金800多萬元，建起了教育城域網，網絡覆蓋率達到100%，各中小學都有計算機房，實現了校校通，到*年10月止，全縣擁有學生電腦1972臺，電腦房46個，多媒體教室68個，校園音響系統10套，生機比8.6:1。與此同時，我們積極開展信息技術教育課，縣民族中學、城北中學、實驗一小、實驗二小四所學校被命名為“省現代教育技術實驗學校”。

通過這幾年的努力，全縣中小學辦學條件得到明顯改善，學校危房徹底消除，教育信息化有了良好基礎。

三、推進制度改革創新，促進教育均衡發展

1、師資隊伍結構優化。針對學校布局調整后教師大量富余，人浮于事，管理難度增加的棘手問題。我們通過廣泛調研，專題分析教師隊伍結構狀況，2002年運行“內退一批、分流一批、辭退一批”的教師隊伍優化機制。內退一批就是讓那些年老體弱、專業素質偏低的原來民辦、代課轉正的村校教師在“自愿申請、教育局同意，扣發獎金福利”前提下給予內退，當年退出218人。分流一批就是讓年富力強、熱愛學生、但專業素質偏低的教師分流到保育工作崗位上，專職管理低齡寄宿生的“吃、穿、住、行、育”，以解家長后顧之憂，當年分流64個。辭退一批就是代課教師、臨時用工一律辭退，一共辭退代課教師36名，臨時工友77名。使教師隊伍人員富余、結構不合理的問題得到初步解決。

2、積極推進人事制度改革。一是根據國家教育部及省政府有關深化中小學人事制度改革的文件精神，針對我縣校長隊伍老化、弱化，中層干部過多等狀況建立了校長任期制、輪換制、兼課聽課制，中層干部公開競爭上崗等制度，出臺了《景寧畬族自治縣教育局關于開展中小學校長、中層干部競聘試點工作的意見》，*年在縣民族中學、第一實驗小學兩所學校開展中層干部競聘上崗試點，在鸕鶿鄉中心學校開展了校長競聘上崗試點，進一步促進了校長年輕化、專業化，減少了學校行政人員。二是針對教育局人事調配權集中，權力運作公開不夠，教師缺乏信任感和安全感的問題，采取了“公開考試、擇優進城”的辦法，解決社會關注的教師調配問題，使教師調配工作做到政策公平，程序操作公正，結果及時公開，全程置于紀檢和群眾監督之下，理順了教師情緒、堵住了說情送禮之風，幾年來贏得了教師、社會的極好評價。

3、積極推進財務管理制度改革。針對“分級管理、分級辦學”體制下出現的各校獨立作賬、財務收支、會計科目不規范、學校經費沒預算、普遍負債的狀況，我們于*年7月份著手財務管理制度改革，成立了縣教育會計核算中心，采取“中心結算、學校報賬”辦法，使我縣教育財務管理工作走上了一條更規范、更高效的路子，切實提高了教育經費的使用效益，確保學校各項工作正常運轉。

4、積極改進教師職稱評審辦法。通過認真研究與分析，在借鑒兄弟縣市的做法基礎上制定了《景寧畬族自治縣中小學教師專業技術職務評審考評工作的意見（試行）》，意見的出臺與實施，特別是采取了公開量化形式進行考核后，切實改進了我縣中小學教師專業技術職務評審工作，促使中小學教師專業技術職務評審工作更加公正、公平、公開和合理。

另外，根據國家統一部署，20*年順利實施了小學學制“五改六”從20*學年開始全縣起始年級全面實施了新課程，小學三年級開設了外語教學。目前，我縣中小學課程改革工作正在循序漸進、健康發展。

5、落實民族教育優惠政策，促進民族教育發展。設立民族教育扶助資金，對全縣不符合一、二類貧困標準的義務教育階段的少數民族學生免交雜費，對處于生活低保線、五保戶、孤兒、烈士子女的少數民族學生全免代管費和學費，每年高中招生對少數民族初中畢業生降低100分左右錄取就讀民族預科班，并每學期減免一半費用。對在本縣普高、職高就讀的少數民族學生每年補助1000元。一系列政策措施的落實，極大地鼓舞了少數民族學生的學習熱情，激發了自信心，使得少數民族學生初升高比例從*的60.84%、*年的68.88%提高到*年的80.98%，比上年提高了12個百分點。

四、深化學校內部管理，切實提升辦學品位

1、推行“四制”規范教育收費行為。我們將治理教育亂收費作為一項重點工作來抓，根據“誰主管，誰負責”的原則落實領導責任，實行一費制、公示制、中心核算制、校長負責制。認真貫徹局長宣布的“六條禁令”即，堅決停收借讀費；堅決禁止巧立名目向學生收費；堅決禁止收各種興趣班費；堅決不讓其他部門搭車收費；代辦服務的堅決實行學生志愿且簽字后收費；對少數民族學生、低保、五保對象學生和貧困學生實行分類免費；對收費的依據、標準和項目必須如實向社會公示。

2、制定學校評估方案，實施學校辦學水平發展性評價。根據每年教育工作重點和教育實際情況，在借鑒了教育先進地區學校辦學評估經驗的基礎上，組織有關領導、專家和學校代表認真制定了《景寧畬族自治縣學校辦學發展性評估方案》。方案從學校內部管理、課堂教學改革、教育現代化建設、開拓創新工作幾方面工作對學校工作起到了很好的引導和規范。

3、積極創建平安校園，努力打造平安教育。根據縣委、縣政府關于建設“平安景寧”的總體部署，我局把創建平安工作作為一項重要政治任務擺上議事日程來抓，并結合教育行業的實際情況，在全縣教育系統全面開展創建“平安校園”活動。以大平安、大穩定為出發點，以關注每一位學生的人身安全和思想道德安全為歸宿點，以落實中小學校安全工作制度為重點，以開展中小學安全文明學校評比為載體，以建立安全聯絡員責任制為抓手，以重點檢查和不定期抽查相結合方式為督查手段，按照創安“十大標準”和“十大重點”狠抓落實，切實加強校舍設施安全、學校食品衛生安全、防水防溺安全、消防安全等的檢查力度和校園周邊環境的整治力度及學校安全專項督查考核力度，扎實推進“平安校園”的創建活動，努力實現平安教育的新突破。*年獲市教育局安全工作考評一等獎，縣安全生產考評一等獎，連續幾年獲得“市級安全管理先進單位”稱號。

4、做好后勤服務工作，規范教育市場管理。一是進一步加強了全縣各學校總務后勤服務工作的管理，通過24項具體指標的專項考核，不斷提升總務后勤工作人員的業務素質，使我縣后勤服務工作走向規范化。二是通過努力校辦企業實現總產值210萬元，超額完成省市指標。三是實現鄉級以上學校基地建設面達60%以上，全縣共有勞動基地1200余畝，接受勞動教育實踐1.81萬人次。四是規范教育內部市場管理，對學校部分物品采購實行邀請招標確定指導性價格，對全縣的大宗物品采購進行了有效監管。

五、強化機關內部建設，提高服務能力和效率

1、扎實推進“機關效能”建設和保持共產黨員先進性教育。按照縣委的統一部署，我局按照“加強理論學習，提高辦事效率，提高服務質量”的總要求，推行“理論中心組學習與輔導，制作學習卡片”制度，深入開展機關理論學習，認真開展“八查八看”活動，嚴格實行“五條禁令”和“五個做到”，及踐行“十個一”標準，扎實推進機關效能建設和黨員先進性教育活動，切實解決了機關干部學習不夠，機關效能不高、黨員宗旨意識不強的問題。通過努力，基本實現“抓出實效、促進發展、爭做表率”的十二字目標。*、*年，教育局連續續被評為“紀檢監察工作先進集體”，*年分別被評為“縣級公開工作先進單位、縣級衛生單位、縣級文明單位、全國民族教育先進單位、縣先進黨組織”，*年榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。

2、深入開展“分權制衡”工作。*年我局圍繞民主政治建設和依法行政，本著“權力分設，有效制約”的原則，深入開展了分權制衡工作，全面實施了“一把手”四個不直接管，即一把手不直接管財務、不直接管人事、不直接管物資采購、不直接管工程招標。通過分權制衡工作，確保了教育工作公正、公開、廉潔、高效，切實提高了我局各項工作效能。

3、切實做好庫區移民工作和鄉鎮掛鉤扶持。縣教育局將灘坑庫區移民工作作為全局重點工作之一來抓，建立移民工作專門領導小組，制定《景寧畬族自治縣教育局移民干部管理辦法》，積極配合做好移民思想工作，關心移民干部實際困難，為移民子女開通轉學就學綠色通道。教育系統協調到位，移民干部的工作表現得到了庫區人民的一致好評，*年度獲全縣移民工作考核三等獎，受到縣委、縣政府的嘉獎。積極協助省教育廳做好對英川鎮的幫扶工作，局班子領導先后幾十余次到掛鉤鄉鎮，參與制定確立扶貧方案、落實扶貧項目，協助指導項目實施。

4、建立健全局機關各項工作制度與職責。*年底，制訂了12項管理制度和10個行政科室職位說明及7個事業職能科室職責等，并匯編成《景寧畬族自治縣教育局規章制度》，做到制度健全，職責落實到位，提高了工作效率和服務質量。

六、全面實施素質教育，提高教育教學質量

幾年來，局班子本著“學校必須以教學為中心，教育質量是教育之本，要通過教育讓景寧人考得出去，走得出去，在發達地區能謀得到職業，安得下家，使他們變成“非景寧人”的理念，切實抓好教學、教研、師資素質提升、名師名校長工程、校本培訓等工作，從*到*年，全縣小學、初中專任教師學歷合格率從95.45%、97%分別提高到99.35%、97.65%，普高、職高專任教師合格率由66.17%、38.64%提高到68.53%、77.78%。新補充的中小學教師學歷合格率為100%。兩年來，我縣躍現出一批優秀的青年骨干教師。

1、教育科研蔚然成風，碩果累累。由羅德偉局長親自主持的《山區寄宿制學校保育工作》課題研究成果獲得省政府20*年基礎教育研究成果二等獎，教育局還在20*年被評為“省重視教育科研先進單位”。在全市教育科學規劃20*年度各類課題研究優秀成果評比中，我縣教師有32項課題成果在市級獲獎，其中《“自主學習”教育模式的實踐與研究》等5項課題成果還獲得重點類課題一等獎，幾乎占全市11項重點類課題的一半。20*年全縣教育科研課題獲市級獎項33個，其中一等獎7個，二等獎12個，三等獎14個，*年49項教育科研課題成果參加市教育科學研究規劃評比（正在評比中）。教育科研的發展極大的促進了全縣教師的專業發展。

2、音體美教學蓬勃發展，成績斐然。在以“教育局宏觀管理，學校自主辦學”的新型管理機制下，全縣中小學開展持續開展“百校萬生”特長展示活動和“綜合素質系列分賽”活動，全縣各校文體活動開展的如火如荼，學生素質得到全方位的發展和展示，音體美教學碩果累累：在全省中小學生田徑運動會上我縣運動員獲三金二銀四銅的佳績，團體總分居全市各代表隊之首；中學生男子籃球隊獲全市中學生籃球賽冠軍，創下了六連冠的好成績；在全市教育系統文藝調演中我縣教師節目《溜溜的康定溜溜的情》獲得一等獎；童聲二重唱《我會唱山歌》獲“全省中小學生演唱比賽”二等獎；學生節目《球娃夢》獲得二等獎，成為省委、省政府慶祝第二十個教師節文藝演出六個節目之一，并入選20*年春節校園文藝晚會上了中央臺。在全市首屆中小學生興趣特長綜合運動會上我縣代表隊獲得團體總分第二名，其中初中組團體第二、小學組團體第三的佳績。

3、德育工作開展有序，富有成效。我們始終把德育工作擺在突出位置，強化德育為首意識，要求各校建立德育領導機構，學校一把手負總責。做到人人承擔起育人責任，做到教書育人。為提高德育工作的針對性、有效性，將一年一度的德育工作會議改變以往“集中大會、領導布置”的做法，在縣城四所中小學召開全縣中小學德育工作現場會，確定主題、確定人員、確定內容進行研討，如民族中學的“班集體建設現場展示”、城北中學的“學生自主管理模式”介紹、縣一小的“學生心理輔導”、縣二小的“學生評語改革的實踐與思考”進行介紹觀摩，使與會者在“如何以理論來指導實踐的研究”中受到啟示。增強了學校德育工作的針對性和實效性，改革德育工作空洞說教的舊模式。

七、狠抓黨風廉政建設，切實解決熱點問題

1、明確了以局長為第一責任人，紀檢組長為具體負責的《景寧畬族自治縣教育局黨風廉政建設責任制領導小組》。同時印發了《二00四年教育局黨風廉政建設組織領導和責任分工》、《景寧畬族自治縣教育局二00四年黨風廉政建設工作計劃》。認真抓好領導干部廉潔自律工作。結合黨組政治理論中心組學習，局班子成員輪流作中心發言，進行黨風廉政建設教育，班子成員以普通黨員身份參加局機關行政支部政治學習，認真完成支部布置的學習任務；領導率先垂范下基層學校調研，檢查指導工作；以民主集中制的方式集體研究、科學決策重大問題、原則性事件。

2、認真做好信訪工作，嚴肅查處違紀案件。一是建立領導信訪接待日制度，認真辦理群眾來信來訪，對來信來訪事項和上級置辦交辦食言件及時組織人員調查，積極配合縣信訪局做好被辭退民辦教師和臨時工友的上訪，做好說服、勸阻、教育工作；二是嚴肅查處違紀案件，做到堅持原則，秉公執紀，嚴格按“二十字”方針辦案，切實做好“陽光投訴”活動。

3、全面實施“兩公開”工作。一是全局重點工作目標全面公開，年初縣教育局將年內工作計劃、目標、重大舉措和各項活動進行詳細安排，并由各科室制定出具體的工作行事歷。二是重大事項實行全面公開。教師進城考試、新教師招聘、學校校長及中層干部競聘實行了全面公開。另外還有將中小學招生工作也對全社會實行全程公開。三是財務實行公開。對局機關、縣屬學校、鄉鎮學校全面推行財務公開，加大審計、督查和校長離任審計力度，鄉鎮學校做到收費公開、支出公開、賬目公開，對全縣各校實行政務、財務公開月報制度。

八、全面實施四項工程，促進全縣教育更均衡

為了教育均衡，提高少數民族家庭經濟困難學生的教育水平，我們從20*年開始就擴大了貧困學生助學面，對少數民族初中小學學生一律免收雜費、高中生減半收取雜費，助學面達到22%。

今年，省政府在全省啟動了農村中小學“四項工程”建設，為加快實施我縣農村中小學“四項工程”，推進我縣農村教育均衡發展，切實改善我縣農村中小學師生教學生活條件，保證廣大農村孩子都能“念上書、念好書”，辦讓畬鄉人民群眾滿意的教育。我縣根據全省農村教育工作現場會精神和“四項工程”實施辦法，深入調研，摸清底子，認真細致制定了各項實施方案并全面實施：全縣中小學助學面提高到32%，邊遠四個鄉鎮小學全面免除雜費；每周免費為農村全部寄宿小學生和初中經濟困難住校生提供3餐營養餐；用三年時間對15所學校4500平方米的學生食堂和11所學校近10755平方米的學生宿舍進行改造，實現生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標；全縣1746名中小學教師在3年內分三批完成素質提升培訓任務。以上措施的落實，必將有力地促進全縣教育更加均衡化。