國稅局年終總結

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20*年，*縣局按照省市國稅工作會議精神和年初確定的工作目標，大力組織稅收收入，全面加強稅收征管，進一步加快信息化建設，切實加強內部管理和干部隊伍建設，使各項工作取得了新的成績。

一、大力組織稅收收入，充分發揮稅收職能作用

20*年，我們進一步統一思想，迎難而上，加強組織收入工作考核，全面開展稅收經濟聯動分析，強化稅源監控，不斷提高稅收征管質量，推動國稅收入持續快速增長。20*年，全局累計組織稅收收入325417萬元（其中免抵調庫54807萬元），同比增長28.81%，增收72790萬元，完成省局年度計劃111.13％，提前一個月完成省局下達的年度計劃。在組織收入工作中，我們著重抓好以下幾方面工作：

（一）落實稅收收入任務，加強組織收入工作考核。堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，切實分解落實收入計劃，繼續實施基層單位與聯系科室連帶責任制，把組織收入完成情況與干部的工獎掛鉤，對完不成收入任務的單位，年終評比實行一票否決制，增強全體干部組織收入的積極性，共同出謀劃策，抓好組織收入工作。

（二）加強稅收經濟聯動分析，提高稅收管理針對性。召開稅收分析例會，深入開展宏觀稅負、稅收彈性的變化趨勢分析，生產總量與收入總量之間、各稅種與相應經濟指標之間的協調分析，所得稅稅基與流轉稅稅基的相關性分析。充分運用重點稅源動態評估分析系統，深入開展企業納稅能力和實際納稅情況的對比分析，查找薄弱環節，有針對性地強化征管措施。

（三）強化稅源監控，不斷提高稅收征管質量。深化稅收管理員制度，提高稅源監控能力；做好稅收催報催繳工作，加大對未按期申報納稅行為的處罰力度；加強零負申報企業管理，確保稅收征管質量穩中有升。20*年，全縣月均“申報率”達到99.98％，“入庫率”達到100％，“滯納金加收率”達到100％。繼續開展納稅評估工作，建立納稅評估分類管理體系，完善評估指標和預警參數。企業經評估共補繳稅款2538萬元，調整應納稅所得額5038萬元，加收滯納金248萬元。加強個體稅收管理，開展個體工業戶行業調查，制訂部分行業以電控稅管理辦法，全面推行鎮街代征機制，進一步整頓和規范個體工業戶稅收管理；及時調整個體定額，開展個體戶超定額申報活動。加強對輕紡市場的稅收管理，促進輕紡市場稅收持續增長，20*年輕紡市場共入庫稅收24339萬元，同比增長53.7％。

（四）發揮稅收職能作用，促進經濟稅收協調增長。繼續抓好各項稅收優惠政策的兌現工作，全年共辦理福利企業先征后退、綜合資源利用等各類退稅7357萬元；辦理外商投資企業減免稅18106萬元；審批購買國產設備投資抵免企業所得稅5381萬元；審批新辦商貿企業減免稅46戶；審批財產損失稅前扣除金額10891萬元。繼續抓好出口退稅工作，促進全縣外向型經濟持續健康發展。全系統辦理出口退（免）稅31.6億元，同比增長5.3％。具體抓好以下幾方面工作：

1、加強政策宣傳，加大培訓力度，提高服務水準。組織開展出口大鎮（街）及輕紡市場走訪活動，召開稅企專題座談會，宣傳出口退稅政策，消除“紹匯”專項檢查后出口企業心理陰影，征求工作意見建議，解決出口退稅工作中存在的問題。抓好對退稅率調整政策宣傳，做好出口合同備案工作，使出口企業2.7億元退稅不受退稅率調整影響。組織開展出口退稅業務培訓活動，去年共舉辦出口退稅政策培訓班14場（次），培訓人員達4600余人（次）。開展預約服務和上門服務，對退稅申報、賬戶處理、計算機維護、操作及軟件安裝等問題，面對面地幫助指導。加強“出口退稅之窗”網頁管理，使之成為稅企交流、網上辦理退稅事宜的互動平臺。

2、加強出口退稅管理，嚴格單證審核，防范出口騙稅行為發生。建立出口退稅網絡，在全縣出口企業辦稅人員中構建起“金字塔”形的管理體系，加強上下溝通，促進共同提高。完善“就單審單”的退稅管理模式，重視單證上的“貨物流”，加強對出口貨物的審核監控。認真抓好審核審批權限下放的貫徹執行工作，制訂出臺了《*縣生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法》、《*縣國家稅務局出口貨物退免稅單證備案制度》、《*縣國家稅務局出口貨物退（免）稅預警機制》等制度辦法，建立出口退稅重點監控信息庫，強化對外貿企業進項發票的管理，開展異常企業約談活動，防止出口騙稅行為發生。規范出口企業業務員管理，實施登記備案制度。

3、開展調研工作，當好政府和領導參謀。組織人員對我縣的“收不抵退”進行專題調研，分析我縣收不抵退的成因和現狀，為上級領導決策提供依據；同時積極參與當地政府對經濟工作的相關調研，為領導提供相關分析材料。

二、全面加強稅收征管，著力推進依法治稅

（一）抓好管理基礎工作。建立稅收征管例會制度，繼續加強征管質量考核，確保稅收征管質量保持較高水平。根據縣委縣府對相關鎮街（開發區）區域調整情況，重新劃分責任區，落實管理員責任；進一步規范戶籍管理，加強與工商、地稅等部門聯系，推行定期清查辦法，實施國地稅聯合辦證，全面開展稅務登記換證工作。抓好一般納稅人認定工作，嚴格把好認定關，加強對一般納稅人的稅負管理。抓好內外資企業所得稅匯算清繳,去年僅企業所得稅匯算清繳入庫稅款達9446萬元，比上年增加7772萬元。抓好汽車車輛購置稅劃轉工作，積極推廣車購稅網上申報方式。繼續抓好金稅工程，全年綜合采集率達到100％，“一機多票”系統全面推廣。

（二）開展“管理創新年”活動。按照稅收管理科學化、精細化要求，去年我們在全系統扎實開展了“管理創新年”活動，動員廣大干部充分發揮工作能動性，創造性地開展工作。專門成立活動領導小組，制訂活動實施方案，抓好創新項目的總結及申報工作。去年有14個項目申報到省局，有7個項目推薦到市局參加評選，有2個項目進入省局創新項目庫，其中有1個項目被省局評為優秀創新項目。有1個項目被市局評為一等獎，有2個項目被市局評為二等獎，有1個項目被市局評為三等獎。我局的管理創新工作還受到了省局的嘉獎表彰。

（三）加強涉外稅收管理。與工商局等6個部門聯合開展外資企業年檢活動；積極探索實施涉外企業所得稅一體化管理，開展外資企業所得稅審核評稅工作，對22戶企業進行了納稅調整，調增所得額7426.5萬元，虧損額調整565.6萬元,補繳所得稅230萬元；抓好涉外稅務審計活動，共調整應納稅所得額6667萬元，補繳稅款及滯納金974萬元，并對8戶存在關聯交易避稅嫌疑企業開展反避稅調查工作。

（四）加強稅務稽查工作。進一步規范稽查程序，抓好舉報案件查處工作，組織開展了煤炭運銷行業、汽車銷售行業、企業所得稅、出口企業、非紡行業等稅收專項檢查，認真做好“8.10”杭州特大虛開運輸發票案件以及“利劍二號”案等協查工作，不斷推進依法治稅，努力維護良好的稅收經濟秩序。全年共檢查企業329戶，查補稅款及罰款6098萬元，查處偷稅額50萬元以上大要案16件，移送司法機關處理案件131件。

（五）積極穩妥地處理好“紹匯”專項檢查后續工作。“紹匯”專項檢查的執行工作，既關系到上級檢查結果的落實，又關系到部分被查企業的持續健康發展。我們按照上級的執行要求和國家有關政策規定，積極尋求各種執行途徑，積極穩妥地處理好“紹匯”專項檢查的后續工作，努力實現既執行總局檢查組的檢查結論要求，又能使企業繼續平穩發展的目標。20*年共執行入庫“紹匯”專項檢查稅款2803萬元；同時積極做好有關訴訟案件的應訴工作。

（六）扎實搞好稅收宣傳活動。圍繞“依法誠信納稅、共建小康社會”這一主題，制訂了全年稅收宣傳計劃，扎實搞好稅收宣傳月活動。聯合地稅部門進行上街稅收宣傳；開展“建設新農村、稅法進農家”系列活動；利用短信平臺加強稅收宣傳；配合市國稅局與市教育局聯合開展“國稅杯”職校中專學生征文比賽；繼續與縣報社聯合辦好《國稅之窗》專版；與地稅一起每月在《*縣報》上通報納稅大戶名單；繼續搞好對辦稅人員的業務培訓工作，定期出版《辦稅人員之友》，舉辦稅收政策培訓班，印發稅收政策宣傳小冊子，并充分利用當地新聞宣傳媒體開展稅收宣傳活動，取得了較好效果。

三、加快信息化建設步伐，不斷優化納稅服務

（一）完成三大主體應用數據整合和防偽稅控系統全省集中工作。在整合和集中過程中，共清理一般納稅人檔案信息2622條；對辦稅服務廳、各分局（所）的發票發售窗口計算機進行了軟件升級；制定了有關金稅卡、IC卡重號清理、省級集中上線應急預案和用戶組調整等方案，確保了整合和集中工作圓滿成功。

（二）積極開發和優化各類軟件。一是針對CTAIS2.0對文書的催辦只局限在對本崗位操作人員的提醒這一情況，專門組織人員開發文書監控系統，使科室、分局（所）負責人對下屬人員文書辦理情況進行有效監控，確保這些文書能在承諾時間內完成辦理。二是開發網上認證清單打印系統，以減輕各窗口單位工作量，進一步方便納稅人。該系統得到了上級局的充分肯定，并已在全市進行了推廣應用。三是重新開發短信息服務系統。通過對CTAIS系統、短信數據轉換系統、移動短信發送平臺相結合的方式，形成一個三方數據的閉合循環，使納稅人每月可以從國稅局的短信服務中及時了解本企業納稅申報情況、連續零負申報情況等信息。四是優化原有外掛查詢軟件。針對省局對CTAIS2.0進行系統移植后，原有外掛查詢軟件不能使用這一情況，我們一方面及時與省局進行聯系，另一方面優化原有程序，修改相關程序，確保各類外掛查詢軟件正常運行。

（三）抓好縣局網站的改版工作。重新設計網站結構，豐富網站欄目和內容，整合網上辦稅項目，增強網上稅企互動功能，進一步明確欄目維護工作職責，努力將網站打造成一個網上辦稅服務大廳，使之成為稅企交流的橋梁和紐帶。

（四）不斷優化納稅服務。進一步完善和落實各項服務制度，抓好網上稅法咨詢解答工作，建立辦稅人員管理信息系統，不斷提高辦稅人員業務水平。繼續深化全程服務工作，推行申報免填單服務，編印辦稅指南以及表證單書填寫樣本，并將辦稅指南、表證單書填寫樣本進行網上公布，實現信息共享；開展窗口人員禮儀培訓，進一步提高納稅服務水準。

四、全面加強內部管理，構建新時期國稅工作機制

在內部管理上，積極探索新時期國稅工作機制，采取“ISO貫標”和“創建學習型機關”兩者剛柔相濟，不斷提高內部管理水平。

（一）深入開展“學習型機關”創建活動。專門建立活動組織機構，制訂創建活動五年規劃和20*年工作計劃；抓好宣傳發動，召開專題會議，舉辦創建學習型機關專題報告會；組建培訓師隊伍，組織學習業務知識，開展拓展活動；開發“創建學習型機關”內部主頁，開設“內部論壇”欄目，開展“讀書月”活動；圍繞“五項修煉”內容，鼓勵各部門探索試行創建載體；組織開展優秀創建載體、先進自組織和學習型個人評選活動。我局的創建工作取得了初步成效，“工作學習化、學習工作化”的理念深入人心，培訓師隊伍基本建成，干部學習的積極性和主動性不斷提高，各項活動載體有效運行，一個柔性的、扁平的、符合人性的、能持續發展的學習型組織初露端倪，為今后推進學習型機關創建工作打下了基礎。創建工作還得到了上級的充分肯定，市局、縣委宣傳部都專門出刊信息專輯，介紹我局創建工作情況。

（二）繼續深化ISO貫標工作。正確認識貫標工作與創建學習型機關兩者關系，加強學習，深入研討，把兩者有機結合起來，推動內部管理規范化。專門印發《關于20*年貫標工作有關要求的通知》，對全年貫標工作進行部署。繼續把貫標工作列入工作目標考核內容，提高各單位抓好貫標工作的積極性和主動性。發動各單位開展自主內審活動，組織開展內域內審及管理評審，實施各項預防糾正措施，確保各部門、各崗位做到“寫我所做、做我所寫”。

（三）進一步推進依法行政工作。全面貫徹落實行政執法責任制，簽訂行政執法責任書，試行稅收執法信息管理系統，嚴格實施過錯責任追究制，去年全系統共有41人（次）受到過錯責任追究，追究金額2500元。

五、深入開展“四項工程”建設，全面提高干部隊伍素質

20*年，我們以“黨建工程、人才工程、文化工程和平安工程”四項工程建設為載體，專門成立“四項工程”領導小組，分別制訂具體實施意見，積極開展各項活動，不斷提高干部隊伍整體素質。

（一）加強機關黨建工作。進一步完善黨建工作機構，健全基層黨組織，扎實抓好黨建各項工作。開展“五好黨支部”和優秀黨務工作者、優秀黨員爭創活動和“迎七一”系列活動，進一步提高黨員隊伍素質。“七一”前夕，我局機關黨委還被縣直機關黨工委評為基層先進黨組織。

（二）抓好人才工程建設。一是開展中層干部競爭上崗活動。通過報名、筆試、面試、組織考察、民主測評、黨組研究、公示等環節，產生了3名正股級干部和5名副股級干部。二是建立了縣局人才庫。人才庫共設七大類，由64人組成。三是加強干部教育培訓工作。制訂干部培訓計劃，安排學習培訓內容及時間，組織開展各類業務學習培訓活動；抓好社會主義榮辱觀教育，開展向劉朱法同志學習活動、“學習義烏經驗、推進率先發展”專題學習活動、《文選》學習活動、十六屆六中全會精神學習活動等，不斷提高干部隊伍素質。

（三）積極推進國稅文化建設。抓好市級文明單位創建工作；開展國稅文化環境設計，提煉國稅文化建設內涵；舉辦書畫、攝影作品展，并在縣局主頁上開辟國稅文化園地。制訂并實施工會活動計劃，組建攝影、棋類等8個興趣小組，開展干部文化體育“1＋1”活動，不斷豐富干部業余文化生活。

（四）深入開展平安工程建設。專題召開黨風廉政建設暨行風建設工作會議；層層簽訂黨風廉政建設責任書；全面貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》；開展“思廉崇廉葆本色、勤政優政履本職”以及“規范稅收執法、預防職務犯罪”主題教育活動；重申公車使用管理辦法，抓好私車費用的監督檢查；搞好節前教育，開展節后廉潔自查活動，進一步提高干部廉潔自律意識。加強行風效能建設，進一步完善各項規章制度，開展干部遵紀守廉網上評議活動，定期組織督查組對全系統行風效能建設情況進行督查，并對督查情況進行通報，對有關違紀違規人員進行追究，督促干部進一步端正工作作風，樹立國稅良好形象。