預防青少年違法犯罪總結

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2008年，*縣未成年人保護委員會以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，在各成員單位的協助下，在各基層團組織的共同努力下，認真貫徹落實縣委縣政府和團市委關于保護未成年人合法權益和預防青少年違法犯罪的各項工作部署，創新工作思路，以活動為載體，狠抓基層基礎工作，實施整體防范聯動工程，不斷推進未成年人思想道德建設和預防青少年違法犯罪工作，為全縣青少年健康成長營造了和諧有利的社會環境。

一、加強機制建設，整合成員優勢，推進未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作整體發展。

1、組織體系嚴密，領導高度重視。縣未委會辦公室根據全年工作需要和人事變動情況，及時調整未委會領導小組成員。2008年底成立“12355星光自護學校領導小組”，由團縣委葉東同志任組長。在各基層團組織中設立專職權益委員，為所有學校配備法制校長。及時下發2008年未保工作要點，把預防青少年違法犯罪、社區閑散青少年排查和管控以及青少年思想道德建設工作列入基層共青團工作考核內容。年底，希望工程*工作站獲得“希望工程北京捐助中心工作站項目管理獎”。

2、成員單位聯動，健全工作機制。縣未成年人保護委員會、縣預防青少年違法犯罪領導小組成員單位結合本部門職能，積極開展未成年人保護及預防青少年違法犯罪工作，未委會辦公室建立聯席會議制度，定期聽取各成員單位工作情況，制定《*縣未成年人保護及預防青少年違法犯罪工作信息報送制度》，明確信息報送內容、報送原則、信息處理及考核辦法、信息工作要求，確保各委員單位和各鄉鎮更好地交流工作經驗，相互配合、共同推進全縣未成年人保護及預防青少年違法犯罪工作。按照縣綜治委統一安排參加了年終綜治工作檢查，通過檢查促進工作，完善考核機制，確保全縣未成年人權益保護和預防青少年違法犯罪工作有計劃、有部署、有制度、有考核。縣未委會逐步探索建立與縣人大代表、政協委員的溝通聯系機制。通過與關于青少年事務與法律界別的人大代表、政協委員的聯系，逐步建立起經常性的溝通聯系機制，對于預防青少年違法犯罪方面的案例、做法以及其他相關內容進行溝通，借助人大代表和政協委員的工作平臺為預防青少年違法犯罪工作的有效開展發揮積極的作用。

3、整合社會資源，狠抓“69140120”青少年心理與維權熱線建設。縣未委會有效整合、充分利用現有的各種資源，發動社會力量加大服務青少年力度。成立“69140120”青少年心理與維權熱線，招募心理咨詢志愿者，聘請心理咨詢教師、法律咨詢專家等專業人士，為我縣青少年提供在法律維權、心理健康、政策咨詢、就學助困等方面公益咨詢服務。熱線通過組織志愿者定期研究熱線咨詢內容特點，有針對性地進社區、進學校開展心理咨詢活動，進一步貼近青少年需求，服務青少年成長。

4、建立健全法制校長工作機制，充分發揮法制校長作用，進一步延伸青少年法制教育作用。近年來，法制校長工作作為青少年法制教育的重點力量，一直以來受到縣未委會的高度重視，全縣71所中小學校配備法制校長連續4年達到100％，學生每學期至少可以上2課時的法制教育課和自護訓練課，有效提高了在校學生法律意識。在工作中通過法制校長聘任、法制校長研討會、“十佳法制校長”評選等活動，進一步激發法制校長的工作熱情，深化法制校長工作。在全市優秀法制校長評選活動中，我縣公安局交通大隊副大隊長陶嚴學等4名同志成功當選。縣未委會先后組織綜治辦、司法局、公安局、教委等未委會成員單位就進一步加強法制校長工作進行專題研討，制定和完善工作意見，建立健全工作機制。此外，縣未委會高度重視學校在預防青少年違法犯罪方面的主陣地作用，將青少年法制教育和自我保護教育納入了“五五”普法和教育教學總體規劃，縣教委將學校開展青少年法制教育的情況納入了學校的有關工作目標進行考核。為切實做到法制教育、教材、師資和課時的“四落實”，*縣在整合縣內教育資源的基礎上積極爭取團市委、市未委會的教材、師資等資源為我所用，豐富青少年法制教育內容，開拓工作思路。

5、整合社會資源，加大經費投入，保證工作有效推進。縣未委會有效整合、充分利用現有的各種資源，發動社會力量加大人力物力投入。縣財政每年撥付專項經費2萬元。2008年，未委會向15個鄉鎮和1個城鎮辦事處每個單位撥付預防青少年犯罪工作專項經費1000元，各鄉鎮同時也投入部分匹配資金，保證工作順利開展。

二、加大教育力度，拓寬宣傳渠道，引導青少年樹立正確的法律觀，提高自我保護能力

1、進一步加強青少年思想道德建設。在廣大青少年中積極倡導社會主義核心價值，堅持用黨的一系列創新理論成果教育引導團員青年，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想。組織開展“學習雷鋒事跡弘揚雷鋒精神參與志愿服務構建和諧*”、“迎奧運、講文明、樹新風”文明禮儀知識競賽等主題活動，引導青少年積極參與和諧*建設。圍繞創建全國生態縣、創建全國衛生縣城等我縣中心工作，抓住植樹節、“世界地球日”、“世界清潔地球日”等教育契機，結合“群眾性生態文明創建”活動要求，開展“青春奧運綠色行動”、“保護母親河行動”、“奧運在我身邊綠色在我心中”作品大賽、“創建國家生態縣青年志愿者清潔城市行動”等主題活動，教育全縣青少年為家鄉生態建設貢獻力量。

2、面向社會宣傳與青少年成長密切相關的法律法規。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《北京市未成年人保護條例》等法律法規，明確了家庭、學校、社會等各個方面保護未成年人權益、預防未成年人犯罪的法定職責，未委會成員單位印制了涵蓋“兩法一條例”、青少年自護知識匯編、普法詩歌、漫畫以及相關案例等內容的《與法同行伴你成長》法律宣傳書籍，開展“媯川‘五五’普法四季行”活動，組織我縣1000名青少年參加“全國青少年網上普法知識大賽”，舉辦了以“志愿*與法同行”為主題的“法制教育宣傳周”活動，以“情景劇大賽”、“送法進社區”、“送法進校園”、“送法進家庭”等活動為載體，將學校普法、社會普法、家庭普法、行業普法有機結合，有效促進相關法律法規深入人心，營造社會依法保護青少年的良好氛圍，確保法制宣傳教育取得實效。

3、積極開展青少年自護教育工作。未委會辦公室充分發揮自身所依托的共青團組織優勢，通過共青團組織、少先隊組織、69140120青少年心理與維權熱線開展了一系列主題鮮明、形式新穎的青少年自護教育實踐活動。開展中小學生防火、防盜、防搶課外實踐活動，開展佳羽有約“國際家庭日”、“與大學生面對面”心理訪談節目，進入石河營西和燕水佳園等社區為同學和家長解答生活、學習中遇到的心理問題，組織青少年代表參加12355北京市星光自護夏令營，邀請12355北京市青少年心理與法律援助熱線主管何明華老師、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山老師對青少年工作者及家長進行青少年心理培訓。此外，為更好地服務青少年抵御侵害、健康成長，縣未委會成員單位利用社區學校、青年中心舉辦“和諧家庭、快樂成長”周末公益大講堂活動，請身邊的好家庭、老干部、老軍人、老教師為社區居民授課，為社區家長、青少年傳授如何構建和諧家庭、如何躲避危險、如何關愛社會公益等方面的知識與技能。通過多層次，多類型，多渠道的青少年自護宣傳教育活動，進一步提高青少年的自我保護意識，營造全社會構建青少年健康成長環境的良好氛圍。

此外，為進一步擴大青少年自護教育的覆蓋面，提高青少年自護本領，縣未委會積極爭取市未委會優勢資源，目前正在我縣城鎮辦事處、*鎮、永寧鎮3個重點地區建設12355星光自護學校，預計2009年暑期可正式投入使用。

4、堅持做好、艾滋病預防教育工作。、艾滋病預防宣傳教育工作是青少年法制工作的重中之重。縣未委會以國際禁毒日、世界艾滋病日等為契機，實施“青少年遠離行動”和預防艾滋病“青春紅絲帶”行動，積極策劃寓思想性、教育性、娛樂性為一體的宣傳教育活動，組織禁毒宣傳志愿者進入學校、社區開展“珍愛生命遠離”和“珍惜青春放飛夢想”健康教育系列活動，發放知識手冊，張貼艾滋病預防宣傳畫，廣泛宣傳危害、預防艾滋病等相關知識，教育青少年遠離、預防艾滋、珍愛生命、健康生活，進一步提高青少年禁毒、防艾意識。

三、關注重點人員，扶助弱勢群體，維護青少年合法權益

1、專題部署重點人排查管控工作，完善基層組織機構，實施青少年違法犯罪社區預防計劃，加強對社會閑散青少年的教育、管理和服務。一是健全基層組織機構建設，在我縣15個鄉鎮和1個城鎮辦事處設立青少年違法犯罪預防機構，不斷推動預防青少年違法犯罪工作向基層深入，整合村委會、社區、文化大院、青年中心等可利用資源，充實基層干部隊伍，對負責預防青少年違法犯罪工作的工作人員及志愿者進行法律知識等相關培訓，提高其工作能力和水平；二是收集我縣“失學、失業、失管”人員信息，對社區閑散青少年信息系統實行定期更新，對重點人的排查和管控工作進行了專題部署，；三是抓暫住地流動青少年法治教育和維權工作，針對流動青少年特點采取主動服務和宣傳為主的服務形式，以民工子弟學校為主、以建筑業和企業為輔開展管理服務工作；四是針對問題青少年，采取心理咨詢、法律援助、教育培訓等形式，加強勵志教育，針對服刑期已滿的青少年，協調相關單位建立幫教檔案，堅持做到上門走訪一次，上法制課一次，辦實事一件，以結對幫教的形式開展長期的幫教工作，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；五是在年初“兩會”、開展平安奧運工作、奧運火炬傳遞期間誘發的抵制家樂福超市等重要敏感時期，縣未委會相關部門及時制定應急預案，發揮學校、城鎮辦事處團組織的戰斗堡壘作用，開展大量細致的宣傳工作，重點做好對社區閑散青少年等高危青少年群體和青少年學生的思想及心理疏導工作，千方百計消除安全隱患，確保重要敏感時期的社會穩定。今年，我縣有25名未成年人違法犯罪，較去年減少28人。

2、繼續加大對貧困殘疾青少年的幫扶力度。認真做好“希望之星（1+1）獎學金”、“學子陽光獎學金”、“愛心基金”等希望工程品牌工作，積極爭取社會各界人士捐款捐物，大力緩解我縣部分貧困學生上學難問題。截至2008年底，我縣有317名貧困中小學生獲得各類捐助，累計金額達到277300元。其中，227名中小學生獲得“希望之星1+1獎學金”；40名中小學生獲得“愛心基金”；40名中專生獲得“金龍魚獎學金”；10名大學生獲得“學子陽光獎學金”。未委會積極組織開展“服務青少年月”活動，在十一中學全體班級建立了希望圖書角，繼續實施“希望工程職業教育助學計劃”，在我縣第六中學建成了今年北京唯一的“金龍魚希望工程班”，積極爭取社會資源并組織我縣共青團員自愿交納特殊團費，共為災區的婦女、兒童募捐共123197.04元。

回顧一年來的工作，縣未委會深入貫徹落實縣委縣政府、市未委會的工作部署，緊密結合建設和諧社會的實際，圍繞未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作開展了大量的宣傳、教育活動，進一步提高了未成年人思想道德素質和自我保護意識。今后縣未委會將進一步完善工作機制，以項目化為龍頭、以信息化為紐帶、以法制化為保障、以社會化為平臺，繼續推動未成年人保護及預防青少年違法犯罪工作扎實有效開展。