區(qū)政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展總結(jié)
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各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、*年工作回顧
去年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的*大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為民、為民發(fā)展、富民優(yōu)先、民生為重，緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)田園城市、構(gòu)建和諧*”三大任務(wù)，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓和諧，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，順利完成了區(qū)*屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值416.52億元，增長(zhǎng)14.31%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入24.97億元，增長(zhǎng)47.21%，總量在全市各區(qū)（縣級(jí)市）中排名第四，增幅排名第二；稅收總額達(dá)到107.46億元（含海關(guān)關(guān)稅和代征稅26.1億元），增長(zhǎng)38.02%。鎮(zhèn)（街）財(cái)稅收入增長(zhǎng)加快，稅收總額增長(zhǎng)61.28%；各鎮(zhèn)街地方庫(kù)稅收占全區(qū)收入比重從41.90%提高到43.95%。職工人均工資28571元，增長(zhǎng)6.75%；城區(qū)居民人均可支配收入18562元，增長(zhǎng)8.22%；農(nóng)村居民年人均純收入8012元，增長(zhǎng)11.73%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額243.53億元，增長(zhǎng)8.33%。
工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高。完成工業(yè)總產(chǎn)值975.33億元，增長(zhǎng)17.5%。汽車、皮革皮具、珠寶、建材、紡織、電子電器等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值429.52億元，增長(zhǎng)25.5%，其中零部件制造產(chǎn)值97.53億元，增長(zhǎng)77.24%。去年4月，*汽車城被中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)為“中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”。實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得新突破，新增國(guó)家馳名商標(biāo)2個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣州宏昌膠粘帶廠“camat”壓敏粘膠制品獲得中國(guó)名牌稱號(hào)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55.43億元，增長(zhǎng)21.41%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)235.52%。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值117.35億元，增長(zhǎng)15.44%。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。全球最大的物流配送設(shè)施開(kāi)發(fā)商和服務(wù)商——普洛斯公司落戶我區(qū)。新建成大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.03億元，增長(zhǎng)26.4%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資41.44億元，增長(zhǎng)70.43%，銷售金額47.61億元，增長(zhǎng)8.22%。旅游業(yè)和酒店服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全年接待游客462.73萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入達(dá)16.54億元，分別增長(zhǎng)16.56%和11.29%。
內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)合同外資金額4.55億美元，增長(zhǎng)103.96%，實(shí)際利用外資2.52億美元，增長(zhǎng)16.12％；外貿(mào)出口15.16億美元，增長(zhǎng)30.33%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)816戶，總數(shù)達(dá)4907戶，增長(zhǎng)16%；新增個(gè)體工商戶12285戶，總數(shù)達(dá)37573戶，增長(zhǎng)37%。全年民間投資達(dá)53.98億元，增長(zhǎng)33.26%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的61.39%。
自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，新增省市工程技術(shù)研發(fā)中心2家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)85%建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，有5家企業(yè)的高新技術(shù)成果被省、市科技部門鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。全區(qū)有25個(gè)優(yōu)秀科技項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)政府與中山大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作意向。全區(qū)有150多家民營(yíng)及高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)建了區(qū)級(jí)科技綜合服務(wù)大廳。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)示范計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顧問(wèn)計(jì)劃，全年申請(qǐng)專利600件，其中發(fā)明專利占15%，獅嶺鎮(zhèn)被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
節(jié)能減排工作初見(jiàn)成效。做好列入市百家耗能重點(diǎn)企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃工作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目的能耗和環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入,依法否決“兩高”項(xiàng)目124個(gè)，關(guān)閉無(wú)證污染企業(yè)47家。余下4家立窯水泥廠、12家超標(biāo)排放印染（造紙）廠、采礦場(chǎng)的限期整改和關(guān)閉工作正積極推進(jìn)。*年，全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別下降34%和14%。
（二）城市建設(shè)與管理水平不斷提高，城市面貌發(fā)生深刻變化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，總投資超過(guò)5億元。*山公園、*大橋、天貴北路建成投入使用，炭步大橋主橋維修加固工程和建設(shè)北路、迎賓大道西、新民路、福寧路的綜合改造工程順利完成，龍珠路已貫通，曙光路、花城北路、松園路的貫通工程基本完成。迎賓大道東延線、赤坭巴江橋和*港擴(kuò)建等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。新街隧道拓寬工程前期工作已完成。城市供水、供電和公交等市政服務(wù)設(shè)施不斷完善。加大對(duì)機(jī)場(chǎng)北出口主干線的改造力度，改建公路21公里。聯(lián)邦快遞東部快速路的征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ黜樌瓿桑缆氛诩涌旖ㄔO(shè)。汽車城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有序推進(jìn)。新華污水處理廠一期10萬(wàn)噸擴(kuò)建工程建成投入使用，配套污水管網(wǎng)和泵站工程正在加緊推進(jìn)。聯(lián)邦快遞項(xiàng)目涉及河道改造工程及灌溉系統(tǒng)第一階段*區(qū)改造工程基本完成，新街河防洪整治一、二期工程已通過(guò)單位工程驗(yàn)收。城區(qū)綠化美化水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)推進(jìn)“青山綠地”和“藍(lán)天碧水”工程，完成了迎賓大道、寶華路等市政道路及一批國(guó)道、省道和縣道的綠化美化任務(wù)。城區(qū)綠化覆蓋面積1545.71萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為38.23%，人均公共綠地面積達(dá)10.85平方米。
城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全民動(dòng)手，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得顯著成效，順利通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的暗檢和技術(shù)評(píng)估。繼續(xù)大力整治城區(qū)“六亂”，加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)的監(jiān)察、查處和處罰力度，城市環(huán)境有了明顯改善。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，按照國(guó)家、省、市部署較好地完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。順利完成土地自查自糾工作，進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序，解決了一批歷史遺留土地問(wèn)題。積極做好土地儲(chǔ)備工作，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地招、拍、掛，出讓土地9宗，總面積861.92畝，出讓總地價(jià)15.41億元。
（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，“三農(nóng)”工作取得新成效。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。對(duì)20740畝農(nóng)田、4500畝魚(yú)塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治。全面完成了三類市場(chǎng)的升級(jí)改造和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，196家農(nóng)家店全面建成并驗(yàn)收合格。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五通”工程，新增91個(gè)自然村、8085戶通水，受益人口33346人，全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)94.5%。全區(qū)有184個(gè)行政村通了公交車，基本實(shí)現(xiàn)“村村通班車”。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)，各鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)順利推進(jìn)，有6個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)查，160個(gè)自然村獲得省、市、區(qū)衛(wèi)生村稱號(hào)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有新提高。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.45億元，增長(zhǎng)4.54%。引進(jìn)較大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30多項(xiàng)，投資總額近2億元。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率、良種覆蓋率分別達(dá)到53%、73%和90%。
（四）著力解決民生問(wèn)題，和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。
就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。免費(fèi)對(duì)8043名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位38600個(gè)，全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)75.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.9%。社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種參保人數(shù)不斷增加，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。做好低保、優(yōu)撫和扶貧濟(jì)困工作，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高了17.65%，達(dá)到每人每月200元，惠及2931戶7215人。華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造工作正有序推進(jìn)，困難群眾生活得到切實(shí)保障。
“平安*”建設(shè)不斷推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員綜合管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，刑事立案下降11.2%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降17%和23%。全力做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。建立健全了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各類公共突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，公共安全體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全面落實(shí)生產(chǎn)、消防和道路交通安全責(zé)任制，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治工作，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見(jiàn)》，增加專項(xiàng)投入8000萬(wàn)元，提高了全區(qū)公辦學(xué)校教職工工資和福利待遇，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)。獲得了“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)，全區(qū)八個(gè)鎮(zhèn)、街全部通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收。增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，第一批村衛(wèi)生站改造工程基本完成。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由區(qū)財(cái)政出資將新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資額由70元增加到100元，參合率達(dá)到95.5%。洪秀全故居環(huán)境保護(hù)與展示擴(kuò)建工程正在推進(jìn)，完成了廣州民俗博物館部分展覽場(chǎng)所的維修工程，舉辦了首屆文化歡樂(lè)節(jié)，全面實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，基本實(shí)現(xiàn)每村每月放一場(chǎng)免費(fèi)電影。新華文化站晉升為省特級(jí)文化站。農(nóng)村有線電視網(wǎng)升級(jí)改造工程順利推進(jìn)，推廣數(shù)字電視準(zhǔn)備工作就緒。體育事業(yè)取得新成績(jī)，*籍運(yùn)動(dòng)員楊伊琳獲得全國(guó)體操錦標(biāo)賽女子全能冠軍，完成了區(qū)新體校一期改建工程。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理和綜合治理出生人口性別比偏高工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績(jī)，圓滿完成征兵任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，雙擁共建優(yōu)撫安置工作成效明顯。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、口岸、氣象、保密、檔案、地方志、老齡、殘疾人等工作也取得新的成績(jī)。
（五）行政效率逐步提高，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各方面的監(jiān)督。全年共辦理市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案共348件，辦復(fù)率為100%。加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，虛心聽(tīng)取專家學(xué)者、人民群眾的意見(jiàn)和建議。積極支持派、工商聯(lián)依法依章開(kāi)展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為，提高了行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量。政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，加大了政府信息公開(kāi)的力度，71個(gè)區(qū)直單位通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)并提供政民互動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)政府投資服務(wù)中心建設(shè)，投資服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)基本完成，行風(fēng)（機(jī)關(guān)作風(fēng)）建設(shè)評(píng)議活動(dòng)深入開(kāi)展，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一年我區(qū)各項(xiàng)工作所取得的成就，是社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向中央、省、市駐*單位，向駐*人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有參與、關(guān)心和支持*建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的任務(wù)還很重，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高；二是自主創(chuàng)新能力仍不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加快；三是城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間發(fā)展還不平衡，居民收入增長(zhǎng)不快；四是土地供求矛盾突出，資源和環(huán)境的壓力仍然較大；五是在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)型政府建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將高度重視存在的問(wèn)題和矛盾，積極采取措施加以解決。
