建設公司紀檢監察年終總結

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時光荏苒、歲月如梭，轉眼2014年即將過去。今年，本公司在集團紀委和總公司黨委的領導下，在全體同仁的大力協作下，團結務實，認真貫徹落實年初領導工作部署和目標任務要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，并結合總公司工作實際，不斷健全以教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，突出重點，務求實效，積極開展思想政治和黨風廉政教育，狠抓各項管理制度落實，切實加強監督檢查，為總公司各項工作的正常開展提供了強有力的紀律保證。現將建設公司2014年的紀檢監察工作總結如下：

一、總體情況

（一）懲防體系建設情況

1、加強領導責任意識，認真貫徹落實懲防體系建設：

公司領導的責任主體意識很強，不僅專門成立了以黨委書記為組長的懲治和預防腐敗體系建設領導小組，統一領導和部署全公司懲治和預防腐敗體系建設自查工作，而且能積極帶頭按照責任制的有關要求和《中國建設公司建設總公司黨風廉政建設責任制實施辦法》等文件中的有關規定落實工作，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，抓住教育、制度、監督三個關鍵環節，統籌兼顧，整體推進，率先垂范，發揮了表率作用。特別是黨政領導班子“一把手”按照“一崗雙責”的要求，明確工作責任，認真抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、加強反腐倡廉教育，防范于于未然

我們以提高黨員和黨員領導干部思想水平和道德素質為重點，以增強拒腐防變能力為目標，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以黨員干部理論學習為主要陣地，積極組織黨員干部認真學習黨風廉政制度規定，學習中央企業先進人物吳大觀同志事跡，從而激發領導干部的黨風廉政自覺性，自覺引導黨員干部樹立正確的從業觀念，牢固地樹立反腐倡廉的意識。

3、加強健全機制，完善制度，落實懲防體系建設責任

公司領導制定并下發《總公司“三重一大”集體決策實施細則》從制度上確保懲防體系建設責任的落實。并且每年都簽訂《黨風廉政建設責任書》將黨風廉政工作貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作相結合，健全了懲防體系建設的長效機制。特別是今年新出臺的幾項完善經營管理的具體措施：《總公司工程專業分包合同管理辦法》、《總公司聯營分建工程（項目）管理暫行辦法》、《中國建設公司建設總公司專業分包工程內部招投標管理辦法》。從根本上規范了工程管理，防范企業領導干部腐化墮落，從而真正的做到從制度入手、以預防為主，做好懲防體系建設。

4、加強懲防體系運行機制建設

為了加強懲防體系運行機制建設，公司設立并落實考核測評制度、定期報告制度、監督檢查制度、責任獎懲制度、廉潔從業配套制度，從而真正形成“一把手負總責、分管領導負其責、班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調、各部門通力合作”的工作機制和氛圍，并把責任制貫穿于業務工作的全過程，保證做到黨風廉政建設與業務工作同布置、同檢查、同考核。

（二）領導作風建設情況

1、對于此項自查工作，保信建總領導十分重視，并成立了以黨委書記劉光遠為組長，紀委書記李繼全為副組長以及紀委委員為成員的落實黨風廉政建設責任制工作小組，專門負責自查工作的開展，同時明確了總公司領導、機關部室及各分公司的責任，形成了黨組織統一領導，紀委組織協調，分公司領導和中層干部各負其責，廣大群眾積極參與的自查機制。在實際工作中，保信建總以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強黨風廉政建設，把黨風廉政責任制建設作為重要工作納入黨政領導班子、領導干部經營目標管理，與業務工作緊密結合，促進了企業經營管理工作的全面提高、科學發展。

2、公司領導將落實黨風廉政建設責任制作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，要求黨員干部認真學習有關黨風廉政建設的文件、材料，按要求開展相關活動。組織領導班子成員認真學習和貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2015年工作規劃》、《黨風廉政制度》和《紀檢監察規程》等制度規定，結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，激發班子成員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導領導干部更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識

3、預防為主，深化黨風廉政教育。結合黨風廉政建設要求和工作實際，保信建總開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育，并利用黨員干部座談會、黨支部學習會等形式，組織黨員干部認真學習黨風廉政責任制建設相關資料。

（三）反腐倡廉宣傳教育情況

總公司于8月25日至9月25日在全公司范圍開展以“加強廉潔風險管控，推進懲防體系建設”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動。為保證本次活動的順利開展，總公司專門成立了以總經理為組長，黨委書記、紀委書記為副組長，黨務工作部、辦公室、經營發展部、財務部、法律審計部負責人及相關人員為組員的活動小組。活動小組針對企業在運營管理和發展戰略中的廉潔風險進行了仔細調研并召開了專題會議，并據調研結果在9月14日填寫了《中國建設公司建設總公司廉潔風險清單登記表》。9月16日，工作組又以座談、訪談等形式，結合總公司業務中發生的質疑、投訴和因個人問題犯罪案例，再次分析查找評估了總公司的廉潔風險點。9月19日，工作組召開會議，根據調研結果并結合分析查找和評估結果，確定了總公司的廉潔風險點，即《中國建設公司建設總公司廉潔風險清單》。

（四）效能監察工作情況

1、我公司現已形成了比較完備的領導體系，落實了領導責任制，效能監察工作由一把手負總責，分管領導具體抓，總公司法律審計部、辦公室、黨群工作部及財務部負責此項工作的具體實施。并且按照集團紀委的部署，結合保信的工作實際，召開效能監察工作會議，并就開展效能監察工作的組織領導、指導思想、監察內容、獎懲原則等下發文件規定，使效能監察逐步走上制度化規范化的軌道。具體制定的文件有：《黨委議事規則》、《黨政聯席會議議事討論規則》、《總經理辦公會議議事規則》、《紀檢工作規定》等。這些文件詳細規定了何事、何人、按何種程序召集黨委會、總經理辦公會、黨政聯席會三個決策機構集體討論決定重大事項，以及違反決策程序如何進行責任追究。

2、針對公司實際，圍繞成本管理開展效能監察工作。為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了成本管理效能監察實施方案，下發《關于降本增效活動的通知》，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟。根據成本管理效能監察工作實施方案，總公司認真開展了此項監察工作。組織各部門、各分公司圍繞成本管理主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與效能監察工作，增強了全員節約成本的意識。在公司各部門自查的基礎上，監察小組結合每季度的工地綜合大檢查地對各項目部進行了檢查。檢查促使成本管理各項考核指標得到了層層分解，主要指標落實到了每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了成本管理“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（五）開展加快轉變經濟發展方式監督檢查情況

為了加快轉變經濟發展方式總公司成立了以總經理王樹旗為首的領導小組。小組各級領導干部明確分工，責任到位，確保了監督檢查工作扎實、有序地向前推進。根據我單位制定的自查工作重點，在監督檢查工作領導小組高度重視、大力指導下，公司上下分工協作，突出重點，統籌兼顧，糾建并舉，整體推進自查自糾工作，并取得了較好的效果。

1、在廣泛動員、全面調動我單位全體員工參與感和積極性的基礎上，進一步理清、明確、宣傳了我單位貫徹落實國家“十二五”規劃精神、推動全面實施轉型升級的企業發展規劃和發展目標，制定“三年滾動”規劃并體現“五個堅持”基本要求，明確了重點發展行業，調整產業方向，使之符合國家產業政策調整方向。其具體內容為：三年再造3個建設公司，利潤翻2番，收入翻1番;成為特級建筑施工企業；使地產和建筑裝飾業開始成為建設公司的主業，嘗試部分其他子行業；通過“賽馬”和市場機遇，在發展過程中設立和壯大外地分公司以增加企業在全國的戰略支撐和發展后勁，減少在京建筑組織架構；人才隊伍數量滿足發展需要，素質基本達到項目要求；項目管理模式基本成型；產值利潤率、資本報酬率基本達到國內一般水平。

2、全力推進企業戰略落地實施，進一步細化具體及支持性措施。在已經制定的企業文化戰略基礎上制定詳細、明確、可操作、可檢驗的步驟、目標和時間節點，并將這些實施綱要計劃豎向分解到各部門、橫向分解到各公司，據此安排各單位未來五年發展計劃和要求，并進行考核和激勵，通過逐步落實戰略目標，實現企業穩健持續發展。

3、繼續推進資質升級，實現企業軟硬件基礎大跨越。進一步落實“減應收，壓庫存”、繼續推進“降成本、控費用”和優化融資成本工作，增強企業承接特大項目能力，1-7月我公司應收賬款增長率為19%,雖然低于營業收入增長率的53.99%。但整體負債水平較高。為將應收賬款和存貨規模控制在合理水平，我們采取了相應措施。首先是兩級領導親自抓，在每周一的經營例會上，公司經理一方面匯報項目承接工作，另一方面要匯報工程項目收款情況并提出下周收款計劃。并建立公司、項目兩級責任人工程款回收制度。

4、深入探索企業發展前景，實現精細化管理的升級。一是以生產為龍頭，通過機構改革，將生產、材料、勞務、貫標一整套圍繞生產的鏈條整合到一起，組建新的施工管理部，作為企業第一大部門，進一步加強企業生產管控力度；二是在管控模式上，全面實行公司級的材料統供模式；三是積極探索建立材料供應新模式，將一些材料資源企業納入我們的附屬產業鏈，實現資源為我所用。

5、進一步推進人才培育力度，打造轉型跨越的人力支撐體系。結合企業實際，制定了員工發展的“四個百工程”培訓發展規劃：即“百分百基礎普及培訓工程”（提高全員基礎素質）、“百名專業精英培訓工程”（提高專業人員專業水平）、“百名管理精英培訓工程”（增強中層人員管理能力）和“百分百卓越領導培訓工程”（提升管理層領導水平）。我們相信通過這些方式更好的選拔適應企業發展的人才，并且完善員工榮譽激勵制度，以公平公正的量化評選方式和累加的榮譽遞增機制，創造良好的學習氛圍，促進員工進步。

6、對施工現場安全文明施工情況開展每年四次拉網式綜合大檢查，加強安全質量管控同時確保綠色施工達標，發現問題及時整改，確保文明施工目標順利實現。

（六）《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等五項制度貫徹執行情況

1、認真執行《中國建設公司建設總公司黨風廉政建設責任制實施辦法》和《中國建設公司建設總公司關于落實黨風廉政責任制追究細則》。

2、我單位針對《廉政準則》和《廉潔從業規定》展開了全體黨員范圍內的學習討論，并建立健全相關配套制度，做到標本兼治、預防為主。

3、我單位堅決落實“三重一大”決策制度，完善“三會”制度并履行相關審核程序，建立《中國建設公司建設總公司“三重一大”集體決策實施細則》，將“三重一大”制度的執行情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

4、我單位已設立紀委，并配備專職紀檢監察人員，并且將會單獨設置監察機構。

（七）信訪、案件查辦情況

總公司進一步規范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監督，完善辦案協調機制，做好信訪接待工作。在總公司及所屬分公司，設立舉報箱，舉報電話，接受群眾監督，認真做好群眾來訪接待工作，對反映的問題，認真對待。對舉報屬實的，嚴肅處理，對舉報不實的，也公布調查結果，解除群眾的疑慮，從而使紀委組織與群眾的溝通渠道暢通。2014年以來，總公司未收到群眾舉報及群眾來訪。

二、本單位紀檢監察工作中存在的主要問題以及對集團紀檢監察工作的意見和建議

（一）回顧今年紀檢監察工作，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也客觀存在一些問題與不足

1、思想認識不到位，紀委工作仍然存在被動工作現象，主動性有待提高；廉潔從業配套制度還不夠健全。

2、宣傳教育不夠到位。有時用一兩項教育活動代替有計劃、有步驟、有針對性的全方位宣傳教育，造成了宣傳工作的時緊時松。

3、監督落實有待提高。主要是個別黨員干部借職能業務繁忙為由，對黨風廉政建設落實不夠積極。

4、目前尚不能做到“過程預防”，通常還是對結果進行調查情況，分析原因，得出結論。而最理想的結果應是事前控制、事中控制。結合本企業的相關規章，制度還需要進一步增加，修改和完善，使之覆蓋工作過程中的方方面面

5、目前紀檢監察制度建設還有待進一步加強，企業自身制訂的制度的嚴謹性與適時性有待于進一步提高。

6、教育、宣貫力度還需進一步加強。法律觀念、廉政意識、正確的人生觀、價值觀對黨員、干部、企業的每一位員工還有待加強。

（二）2015年保信紀委將在集團紀委及總公司黨委的領導下開展工作，主要有

1、規范總公司紀委文件。以落實企業懲防體系建設為重點，檢查2014年以前的紀委文件規定實施情況，將一些不適應公司發展的規定進行修改，重新制定下發，包括完善總公司履職問責管理辦法以及總公司預防經濟犯罪等有關規定，加強黨風廉政建設，為企業發展提供紀律約束保障。

2、做好黨風廉政宣傳教育工作：

（1）繼續學習科學發展觀活動指定的教育讀本，提高領導干部廉潔自覺性及思想覺悟水

（2）認真組織好中央紀委、國資委以及集團有關黨風廉政工作會議的文件精神學習宣傳工作。

（3）積極開展黨風、黨紀警示教育活動，在保信機關報開辟紀檢監察專刊，發揮輿論在黨風廉政教育方面的導向作用。

（4）對公司中層以上領導干部進行黨風廉政教育培訓，一年至少五次，主要學習集團以及總公司反腐倡廉的有關文件規定和國有企業反腐敗典型案例，認真開展警示教育,以案明紀、以案說法，不斷推進企業反腐倡廉工作。

總之，2015年，我們將在集團紀委以及總公司黨委的領導下，繼續抓好懲防體系建設、領導干部廉潔自律教育工作、黨風廉政責任制的貫徹落實工作，繼續做好效能監察、查辦案件等工作，努力加強紀檢監察隊伍自身建設，認真學習紀檢監察業務知識，提高紀檢監察人員的工作能力，加強黨風廉政建設和反腐敗組織協調的能力，提高紀檢監察工作的專業化水平，開創公司紀檢監察工作的新局面。