加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理和使用的意見(jiàn)

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黨費(fèi)收繳、管理和使用,是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。多年來(lái)，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織高度重視，黨費(fèi)收繳、管理和使用工作總體上做得比較好，但也存在個(gè)別黨組織收繳黨費(fèi)不及時(shí)、不按規(guī)定比例交納黨費(fèi)、帳務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)黨員交納黨費(fèi)的主動(dòng)性差甚至拒交等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好黨費(fèi)收繳、管理和使用工作的自覺(jué)性

做好黨費(fèi)的收繳管理工作，對(duì)于提高黨員黨性觀念和黨的組織觀念，具有重要意義，黨員能否按時(shí)交納黨費(fèi)，不僅是衡量黨員黨性觀念的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是反映基層黨組織自身狀況和黨員教育管理成效的一個(gè)重要方面。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作。分管黨費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)黨費(fèi)工作的文件精神，增強(qiáng)他們的黨性觀念，提高按時(shí)足額向黨組織交納黨費(fèi)的自覺(jué)性；要嚴(yán)把黨費(fèi)管理人員的素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其管理黨費(fèi)的能力和水平，確保本單位黨費(fèi)工作做到收繳及時(shí)、足額，管理認(rèn)真、規(guī)范，使用合理、嚴(yán)肅。

二、健全制度，保證黨費(fèi)收繳、管理和使用工作有章可循

機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要建立健全并堅(jiān)持黨費(fèi)工作的六項(xiàng)制度。

（一）教育制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，教育黨員自覺(jué)地按照《規(guī)定》精神向所在黨的支部交納黨費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

（二）收繳制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》精神，嚴(yán)格按照規(guī)定的比例收繳黨費(fèi)，不得隨意降低黨員個(gè)人交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)黨員工資調(diào)整情況，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)收繳數(shù)額，收繳管理人員年初應(yīng)按規(guī)定逐個(gè)支部進(jìn)行核對(duì)，核定基數(shù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。

（三）管理制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)管理并對(duì)其進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨費(fèi)管理人員調(diào)整時(shí)，要及時(shí)辦理移交手續(xù)。要按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范和要求單獨(dú)建帳。黨費(fèi)的收繳手續(xù)要清楚，收據(jù)存根、有關(guān)憑證和黨費(fèi)帳簿要按財(cái)務(wù)規(guī)定歸檔并妥善保管。

（四）使用制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)下?lián)艿狞h費(fèi)要嚴(yán)格掌握，專款專用，做到開(kāi)支合理，帳目齊全。要在堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則前提下，嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用黨費(fèi)。黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，主要用于培訓(xùn)黨員，訂閱或購(gòu)買用于開(kāi)展黨員教育報(bào)刊、資料和設(shè)備，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，補(bǔ)助生活困難的黨員等。

（五）報(bào)告制度。基層黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上應(yīng)當(dāng)向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，自覺(jué)接受黨員或黨的代表大會(huì)的審議和監(jiān)督。要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況。報(bào)告的內(nèi)容包括上年度黨費(fèi)的收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額，黨費(fèi)開(kāi)支的主要項(xiàng)目，黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等。

（六）檢查監(jiān)督制度。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把黨費(fèi)工作列入基層黨組織建設(shè)目標(biāo)管理體系，認(rèn)真抓好黨費(fèi)監(jiān)督管理制度的落實(shí)，定期不定期的對(duì)所屬支部黨費(fèi)收繳管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。市直機(jī)關(guān)黨工委組織部將進(jìn)行定期檢查或不定期抽查并將之作為“評(píng)先”的考核內(nèi)容，加強(qiáng)管理監(jiān)督，搞好黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作，確保市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳和管理使用工作納入正常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

三、規(guī)范操作，提高黨費(fèi)收繳、管理和使用工作運(yùn)行的效率和質(zhì)量

機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在黨費(fèi)的收繳、管理和使用中，要努力做到四個(gè)“規(guī)范”。

（一）規(guī)范黨費(fèi)收繳和報(bào)告的時(shí)間。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織可按季度將黨費(fèi)上交至市直機(jī)關(guān)黨工委黨費(fèi)帳戶（戶名：中共重慶市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)；開(kāi)戶行：工商銀行重慶分行上清寺支行；帳號(hào)：21709008905101）。當(dāng)年的黨費(fèi)原則上應(yīng)在12月20日之前交清，不得截留或拖欠，同時(shí)報(bào)送本年度《黨費(fèi)的收支、結(jié)存情況表》和《黨費(fèi)收繳、管理和使用情況報(bào)告》。因特殊原因個(gè)別黨支部、黨員黨費(fèi)不能按期上交的，尾款必須在第二年元月底前補(bǔ)齊。

（二）規(guī)范黨費(fèi)收繳比例。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)將在職黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)全額上繳市直機(jī)關(guān)黨工委，其中50%由市直機(jī)關(guān)黨工委上繳市委黨費(fèi)戶，20%返還基層；根據(jù)中央及市委有關(guān)精神，自2006年8月起，離退休干部黨員交納的黨費(fèi)，按50%上繳市直機(jī)關(guān)黨工委，并在年度《黨費(fèi)的收支、結(jié)存情況表》及第二年返還上一年黨費(fèi)時(shí)對(duì)該筆款項(xiàng)注明，對(duì)按50%比例留存的部分，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織可定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開(kāi)展活動(dòng)的費(fèi)用，專款專用。各基層黨組織要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)上繳，不得少繳和漏繳。對(duì)無(wú)特殊理由未經(jīng)上級(jí)組織部門同意而少繳或漏繳黨費(fèi)的有關(guān)責(zé)任人要追究其責(zé)任。

（三）規(guī)范黨費(fèi)臺(tái)帳建設(shè)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)建立《黨費(fèi)收繳登記冊(cè)》，支部向上級(jí)黨組織交納黨費(fèi)時(shí)，必須攜帶《黨費(fèi)收繳登記冊(cè)》，核對(duì)交清后，由收繳人在登記冊(cè)上簽字，并出具黨費(fèi)收據(jù)；黨費(fèi)應(yīng)由專人專帳管理，并按要求建立健全“兩簿一證”，即設(shè)立銀行、現(xiàn)金收支帳簿，做好記帳憑證，要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置黨費(fèi)收支總帳、黨組織（黨員）繳納黨費(fèi)、上級(jí)黨組織下?lián)茳h費(fèi)、黨費(fèi)利息、其他收入、使用黨費(fèi)、上交黨費(fèi)、下?lián)茳h費(fèi)等會(huì)計(jì)科目，對(duì)每一張黨費(fèi)支出發(fā)票，要做到經(jīng)手人、證明人、審批人簽字或蓋章，手續(xù)齊全方可入帳、填制記帳憑證；黨費(fèi)管理人員調(diào)換時(shí)，應(yīng)當(dāng)由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，辦理好交接手續(xù)。