開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位意見

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各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，我市開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展最具活力、最具實力、最具潛力的經(jīng)濟增長點，在擴充經(jīng)濟總量、改善經(jīng)濟結構、優(yōu)化投資環(huán)境和吸引市外資金及體制、機制創(chuàng)新等方面，起到了示范、輻射和帶動作用。開發(fā)區(qū)已初步形成機械制造、電子信息、生物工程及制藥、建材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，但依然存在著開發(fā)區(qū)功能定位缺少全市性的統(tǒng)籌和監(jiān)管，未能形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚等問題。為促進我市開發(fā)區(qū)健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移重要載體作用，現(xiàn)結合我市實際，對我市自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)及相思湖新區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位提出如下意見：

一、開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)定位的基本原則

（一）與我市產(chǎn)業(yè)定位相結合原則。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的確定要結合我市“十一五”期間重點發(fā)展鋁加工、化工與精細化工、食品、糖業(yè)、機械制造、林漿紙、建材、電子信息、生物工程與制藥的產(chǎn)業(yè)定位。

（二）與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎相結合原則。在各開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎上進行調整和定位。每個開發(fā)區(qū)定位的重點產(chǎn)業(yè)一般為3至4個。

（三）產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展原則。各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位盡量不交叉、不重疊。根據(jù)國家統(tǒng)計局的分類標準，如有一級科目上的重疊，則在

二級科目即重點發(fā)展的產(chǎn)品上作細分。

（四）與環(huán)境保護要求相結合原則。根據(jù)各開發(fā)區(qū)的環(huán)境容量和條件進行產(chǎn)業(yè)定位的調整。

二、各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

（一）南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎及科技研發(fā)比較優(yōu)勢，重點發(fā)展生物工程及制藥（中成藥、生物制品、生物能源、藥用包裝）、電子信息及動漫產(chǎn)業(yè)（電子產(chǎn)品制造、軟件、通信產(chǎn)品、動漫）、汽車零部件及機電（汽車燈具、散熱器、中冷器、電力設備及其自動化產(chǎn)品）、專用汽車。

（二）南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

依托扎實的產(chǎn)業(yè)基礎和良好的交通條件，重點發(fā)展精細化工、紙制品、電線電纜以及鐘表、游戲機、自行車、玩具等消費品工業(yè)。

（三）南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、交通區(qū)位和僑力資源，重點發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電、服裝加工及家俱制造產(chǎn)業(yè)。

（四）廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎以及地域優(yōu)勢，重點發(fā)展制藥（中成藥、獸用藥品）、有色金屬深加工、建材、飼料產(chǎn)業(yè)。

（五）南寧六景工業(yè)園區(qū)

依托良好的交通區(qū)位、水運條件以及桑蠶資源，重點承接臨海工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)項目。重點發(fā)展化工、制漿造紙、繭絲綢及輕紡服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

（六）南寧江南工業(yè)園區(qū)

充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，依托鋁加工龍頭企業(yè)，重點發(fā)展鋁加工產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)及倉儲物流業(yè)。

（七）南寧仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

整合伶俐工業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展消費品工業(yè)（玩具、工藝品等）、食品加工（啤酒）、制漿及紙制品。

（八）南寧相思湖新區(qū)

根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略以及建設城市副中心的需要，發(fā)揮大專院校密集的優(yōu)勢，重點發(fā)展高教職教產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流，配套發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)與休閑旅游業(yè)。

三、促進開發(fā)區(qū)按照重點產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展的措施

（一）市政府明確的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是各開發(fā)區(qū)今后一段時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依據(jù)，也是各有關職能部門引進項目、審批項目的重要依據(jù)。

（二）實行開發(fā)區(qū)項目引進協(xié)調機制，進一步加強對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調和指導。

成立開發(fā)區(qū)引進項目協(xié)調工作組（以下簡稱工作組），工作組由市開發(fā)區(qū)辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市招商促進局組成。各開發(fā)區(qū)必須把擬引進的項目報市開發(fā)區(qū)辦備案。工作組實行月例會制度，對不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局規(guī)劃、投資強度及環(huán)保要求的擬引進項目，由工作組在全市范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌調整。工作組要督促檢查開發(fā)區(qū)嚴格按照產(chǎn)業(yè)定位要求開展項目引進的前期工作。對各開發(fā)區(qū)因產(chǎn)業(yè)調整而搬遷的項目，工作組按產(chǎn)業(yè)定位進行指導和協(xié)調。

（三）實行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關聯(lián)的開發(fā)區(qū)發(fā)展考評制度。

市開發(fā)區(qū)辦與市經(jīng)委聯(lián)合建立開發(fā)區(qū)發(fā)展考評制度，每年對開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體制、管理水平、總量指標、質量指標、速度指標等內(nèi)容進行考評。對考評分值位于全市前三名的開發(fā)區(qū)進行表彰通報，在扶持政策方面給予傾斜；對考核不及格的開發(fā)區(qū)進行通報并限期整改。

（四）制定完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和“十一五”時期我市重點發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，研究制定鋁加工、食品、機械制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在壯大龍頭企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、節(jié)能降耗等方面加大扶持力度，在土地使用、能源供應、財政貼息、人才引進等方面給予支持，引導各類投資主體向重點產(chǎn)業(yè)投資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。