市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外開放的質(zhì)量與水平，促進(jìn)市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易

1．做強(qiáng)做優(yōu)加工貿(mào)易企業(yè)。評(píng)比年度加工貿(mào)易10強(qiáng)企業(yè)，對(duì)列前5強(qiáng)的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，列后5強(qiáng)的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2．支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。經(jīng)市政府同意，對(duì)由市級(jí)有關(guān)部門組織參加的、在境內(nèi)外舉辦的部分國際展覽會(huì)給予攤位費(fèi)等補(bǔ)貼，在境外參展的每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)貼1萬元、境內(nèi)參展的每只補(bǔ)貼0.5萬元（其中：赴“發(fā)展中重點(diǎn)國家”參展和參加商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳組織的重點(diǎn)境外展覽會(huì)，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)貼2萬元）；市級(jí)以上出口名牌企業(yè)參展，為宣傳出口品牌而對(duì)攤位進(jìn)行特裝的，在原有攤位費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位再給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；為展示*整體形象而進(jìn)行的統(tǒng)一公共布展及廣告宣傳費(fèi)用，給予一定的補(bǔ)貼。企業(yè)自行參加的境外展覽會(huì)，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)助人民幣0.5萬元（每家企業(yè)展覽補(bǔ)貼最多不超過3只標(biāo)準(zhǔn)攤位）。

3．?dāng)U大機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對(duì)企業(yè)獲得商務(wù)部和省外經(jīng)貿(mào)廳機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口技改貼息和研發(fā)資助的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目獲得的資助額，市里再給予10%的配套資金資助。

4．鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)，按其實(shí)際支付額的30%給予補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資，給予同期銀行貸款基準(zhǔn)利率30%的貼息補(bǔ)助。

5．引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立出口品牌。對(duì)新獲“中國出口名牌”、“浙江省出口名牌”、“*市出口名牌”的企業(yè)，分別給予50萬元、5萬元和2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．支持企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)市區(qū)企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)并取得證書的，給予實(shí)際支付商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)助，在境外辦理多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)或辦理多國注冊(cè)的，每家企業(yè)最多可享受人民幣2萬元的補(bǔ)助。

7．鼓勵(lì)企業(yè)開展各類認(rèn)證。對(duì)年度內(nèi)新通過質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品國際認(rèn)證和社會(huì)責(zé)任等各類認(rèn)證的出口企業(yè)，每項(xiàng)認(rèn)證給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)（該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)最多不超過5萬元，對(duì)已獲中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金資助的項(xiàng)目不再給予獎(jiǎng)勵(lì)）。

8．引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。對(duì)“兩反一保”應(yīng)訴、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)申訴等，按企業(yè)實(shí)際發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，最多不超過100萬元。對(duì)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或美國單獨(dú)稅率的，再給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)赴境外進(jìn)行抗辯、交涉、游說、參加聽證會(huì)等活動(dòng)，給予一定的補(bǔ)貼。

市外經(jīng)貿(mào)部門組織開展“兩反一保”境內(nèi)外培訓(xùn)、出口預(yù)警體系建設(shè)等，給予一定補(bǔ)助。

9．支持進(jìn)口資源性商品和先進(jìn)裝備技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式引進(jìn)境外先進(jìn)裝備和技術(shù)、進(jìn)口資源性商品（用于市內(nèi)生產(chǎn)和銷售），對(duì)年進(jìn)口額比上年有所增長(zhǎng)，按總額排序列市區(qū)1—5位的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，列6—10位的各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

二、注重質(zhì)量，進(jìn)一步提高外資利用水平

10．支持外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。凡新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，視對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，第一年至第二年給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)，第三年至第五年給予15%的獎(jiǎng)勵(lì)。

11．積極鼓勵(lì)引進(jìn)重大項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)且實(shí)到外資500萬美元及以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位10萬元。

12．著力拓寬引資領(lǐng)域。對(duì)外商投資第一和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)，當(dāng)年實(shí)到外資100—300萬美元，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位3萬元；300萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

13．鼓勵(lì)開展外資并購。在外資全部到位年度，按外方并購、轉(zhuǎn)讓股權(quán)金額，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)：300—500萬美元（含300萬美元）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；500—1000萬美元（含500萬美元）的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；1000萬美元（含1000萬美元）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。凡與全球500強(qiáng)企業(yè)合資合作的，再加獎(jiǎng)20萬元。

對(duì)在收購、兼并、重組企業(yè)過程中，涉及土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶的相關(guān)費(fèi)用，在不改變用地性質(zhì)的前提下，予以免繳。

14．鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)嫁接利用外資。對(duì)新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，注冊(cè)資金在500萬美元以上，且外資占比達(dá)到50%以上,自企業(yè)投產(chǎn)獲利年度起，財(cái)政部門按其當(dāng)年上繳新增地方財(cái)政實(shí)得部分（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金除外）的10%，獎(jiǎng)勵(lì)給市區(qū)中方投資者，連續(xù)享受三年。

15．引導(dǎo)外資企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡當(dāng)年新批并實(shí)到外資在50萬美元以上的外商投資企業(yè)，按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)廠房租費(fèi)市場(chǎng)平均價(jià)，一次性給予首年租費(fèi)30%的補(bǔ)貼。

16．鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股。現(xiàn)有外商投資企業(yè)中的外方投資者從該企業(yè)所得利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本在市區(qū)開辦其他外商投資企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款；對(duì)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可以依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。

17．著力培育“雙優(yōu)”企業(yè)。對(duì)當(dāng)年獲得國家“履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀外資企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)當(dāng)年確認(rèn)為國家“外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

18．努力提高外來投資者的社會(huì)地位。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的境外投資者，授予“*市榮譽(yù)市民”。對(duì)實(shí)際投資在500萬美元以上的，發(fā)給“市長(zhǎng)綠卡”。

三、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作

19．鼓勵(lì)企業(yè)赴境外投資發(fā)展。經(jīng)批準(zhǔn)在境外投資創(chuàng)辦貿(mào)易性企業(yè)（窗口）并且當(dāng)年有帶動(dòng)本地產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)并實(shí)際投產(chǎn),注冊(cè)資金10—50萬美元的，獎(jiǎng)勵(lì)4萬元;50萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元;投資創(chuàng)辦資源開發(fā)性企業(yè)，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)辦獲商務(wù)部批準(zhǔn)證書或許可證的境外工業(yè)園區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

20．支持企業(yè)做大境外承包工程。外經(jīng)企業(yè)完成境外承包工程營(yíng)業(yè)額比上年每增加100萬美元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

四、其他

21．本意見實(shí)行最高限額原則。按市政府其它有關(guān)文件對(duì)企業(yè)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)優(yōu)惠的，按最優(yōu)惠政策條款執(zhí)行。

22．凡實(shí)際上繳地方稅收低于獎(jiǎng)勵(lì)或扶持額（涉及項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)的除外）、節(jié)能減排未達(dá)標(biāo)、發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)保事件等的企業(yè)，不予享受本意見的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

23．本意見自*年1月1日起施行，此前出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。