外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展意見

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，加快優(yōu)化我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)，確保穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要意義。當(dāng)前，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，我省外貿(mào)出口面臨的國內(nèi)外市場不確定因素增加，外貿(mào)企業(yè)受人民幣升值、原材料和勞動(dòng)力成本上漲、資金成本提高以及出口退稅率調(diào)整等因素影響，生產(chǎn)成本大幅提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤明顯下降，國際競爭力減弱。剔除人民幣匯率變化和出口提價(jià)因素，我省外貿(mào)出口實(shí)際增長水平回落較大。保持外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要條件。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和使命感，加快優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)全省外貿(mào)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、加大財(cái)政對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的扶持力度。從年1月1日起，省級(jí)財(cái)政安排一定資金，支持各地對外貿(mào)易發(fā)展，調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，確保全省外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

三、加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。努力提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系和開展境外宣傳推廣。

四、加強(qiáng)出口品牌建設(shè)。加強(qiáng)出口品牌培育和宣傳工作，支持外貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)出口品牌。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)設(shè)立境外自主品牌專營店、研發(fā)或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)以并購等方式獲取國際知名品牌。

五、鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開展各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊，支持企業(yè)參加境外展(博)覽會(huì)和境內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域性國際展(博)覽會(huì)，推動(dòng)企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)、境外設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)或生產(chǎn)加工企業(yè)、境外工程承包、資源開發(fā)和勞務(wù)合作，著力打造自主國際會(huì)展平臺(tái)。

六、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(浙委〔*〕22號(hào))，加大支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。積極推動(dòng)企業(yè)為開拓新興市場、鞏固歐美等傳統(tǒng)市場和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略投保出口信用保險(xiǎn)，降低其經(jīng)營及投資風(fēng)險(xiǎn)。

八、健全“兩反一保”工作機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)、行業(yè)組織應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易壁壘等工作的服務(wù)和指導(dǎo)。加強(qiáng)公平貿(mào)易培訓(xùn)工作，加快完善對外貿(mào)易預(yù)警體系。

九、大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)；支持服務(wù)外包企業(yè)購置新設(shè)備和進(jìn)行國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。支持文化藝術(shù)、出版影視等企業(yè)參加境外國際展(博)覽會(huì)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化藝術(shù)、影視動(dòng)漫產(chǎn)品出口。

十、加快出口退稅進(jìn)度。在全省范圍內(nèi)開展申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)收匯核銷單試點(diǎn)。加快退稅單證審核審批進(jìn)度。進(jìn)一步整合征退稅銜接工作內(nèi)容和流程，簡化有關(guān)手續(xù)，加快審核進(jìn)度。

十一、加大金融支持力度。各類商業(yè)銀行要加大對外貿(mào)出口企業(yè)的支持力度，加大外匯貸款投放力度，繼續(xù)開展出口退稅賬戶托管貸款等金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。積極拓展外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資渠道，擴(kuò)大出口押匯、出口保付業(yè)務(wù)、出口商業(yè)發(fā)票融資。

十二、調(diào)整外匯管理手續(xù)。簡化進(jìn)口貨到付匯項(xiàng)下付匯手續(xù)，提高進(jìn)口付匯效率。開展異地付匯集中備案改革，簡化企業(yè)付匯手續(xù)。積極采用科技手段全面推進(jìn)出口收匯核銷無紙化進(jìn)程。開展大型外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部外匯資金統(tǒng)一運(yùn)用試點(diǎn)，提高資金利用效率。

十三、打造通關(guān)優(yōu)質(zhì)環(huán)境。著力在完善電子口岸，加強(qiáng)大通關(guān)協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)通關(guān)整體流程改革上下功夫，努力推進(jìn)口岸通關(guān)提速增效。進(jìn)一步深化、推廣“5+2”天和24小時(shí)預(yù)約通關(guān)工作制、綠色通道、“提前申報(bào)、落地驗(yàn)放”、“多點(diǎn)報(bào)檢報(bào)關(guān)，口岸放行”以及電子申報(bào)系統(tǒng)等監(jiān)管模式。

十四、切實(shí)加強(qiáng)對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。各涉外部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極研究制定出臺(tái)相關(guān)措施。各級(jí)政府要認(rèn)真研究本地區(qū)外貿(mào)發(fā)展情況，按照“保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，制定配套政策措施，確保全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。