加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)市委組織部黨費(fèi)收繳管理工作會(huì)議精神，確保中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》在我縣的全面貫徹落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨費(fèi)收繳管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作的重大意義

按照黨章規(guī)定，向黨組織交納黨費(fèi)是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織在執(zhí)行中央、省、市、縣委組織部門有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理方面做了大量卓有成效的工作，采取了許多有力措施，促進(jìn)了黨費(fèi)收繳管理工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，較好地發(fā)揮了黨費(fèi)在加強(qiáng)黨的建設(shè)中的積極作用。但是，目前全縣的黨費(fèi)收繳管理工作狀況也不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作環(huán)節(jié)還存在著一些差距和問(wèn)題：有的沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定基數(shù)、比例和辦法收繳黨費(fèi)，存在少收漏收、收繳不及時(shí)和手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題；有的黨費(fèi)管理人員不了解黨費(fèi)收繳管理的各項(xiàng)規(guī)定，不熟悉財(cái)務(wù)工作，帳目設(shè)置、收繳標(biāo)準(zhǔn)和核算方法不正規(guī)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作重視程度不夠，宏觀管理和指導(dǎo)弱化；有的地方對(duì)黨員教育管理不力，下崗黨員、流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范、不及時(shí)，導(dǎo)致黨費(fèi)流失現(xiàn)象的發(fā)生，等等。這些問(wèn)題的存在，直接影響了我縣黨費(fèi)收繳管理工作的規(guī)范化和各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，對(duì)此必須認(rèn)真加以解決。必須明確，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作，是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨員教育管理，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求，是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。各級(jí)黨組織必須從講政治的高度，從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作的重大意義，采取得力措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作總的要求是：以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》為依據(jù)，以建立健全覆蓋多層面的黨費(fèi)收繳管理工作網(wǎng)絡(luò)，提高黨費(fèi)管理人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律為動(dòng)力，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，堅(jiān)持黨費(fèi)收繳管理工作與組織工作優(yōu)勝單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與“一先雙優(yōu)”評(píng)選相結(jié)合，與黨員教育管理相結(jié)合，確保我縣黨費(fèi)收繳管理工作的健康有序開(kāi)展和各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

二、進(jìn)一步明確黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)

做好黨費(fèi)收繳工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是根本。按照中央組織部關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定和要求，黨費(fèi)收繳的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

1、凡有工資收入的黨員，每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）。

列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金，是指年功性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。

2、交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交納月工資收入的1%;每月工資收入在600元以上至800元(含800元)者,交納月工資收入的1.5%;每月工資收入在800元以上（稅后）至1500元(含1500元)者,交納月工資收入的2%;每月工資收入在1500元以上(稅后)者,交納月工資收入的3%。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部和民辦教師（代課教師）中的黨員，凡有固定收入的（工資或補(bǔ)貼），按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2角。

4、實(shí)行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計(jì)算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

5、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

6、離退休干部、職工中的黨員，以國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

7、下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)2角。

8、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的黨員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以少交或免交。

9、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

10、黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。

11、黨員增加工資收入后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況，通過(guò)省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

三、切實(shí)抓好黨費(fèi)的管理

1、黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理，黨費(fèi)的具體管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦；各基層黨組織（包括黨委、總支、支部）要指定原則性、責(zé)任感強(qiáng)，工作認(rèn)真，熟悉財(cái)務(wù)工作的同志專人負(fù)責(zé)，人員要保證相對(duì)穩(wěn)定，確保黨費(fèi)收繳專人、專帳、專項(xiàng)管理。

2、黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行，不得存入其他銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。

3、嚴(yán)格黨費(fèi)上繳時(shí)限。黨員必須每月向黨支部交納一次黨費(fèi)，黨總支、支部每季度必須向所屬黨組織上繳一次黨費(fèi)，各基層黨委每季度初10日前必須將本黨委上季度全部黨費(fèi)上繳縣委組織部。

4、基層黨委、總支、支部要建立健全嚴(yán)格的黨費(fèi)收繳管理財(cái)務(wù)制度，對(duì)每一筆黨費(fèi)的收繳、上繳情況作好詳細(xì)記錄。具體應(yīng)設(shè)立“三表一帳一據(jù)”，“三表”即黨員《黨費(fèi)交納登記表》，此表用于支部收取黨費(fèi)的登統(tǒng)記錄；支部《黨費(fèi)收繳情況呈報(bào)表》，此表用于支部向上級(jí)黨委呈報(bào)季度黨費(fèi)收繳情況；黨委《黨費(fèi)收繳情況匯總表》，此表用于基層黨委向縣委組織部呈報(bào)季度黨費(fèi)收繳情況；“一帳”即各黨委必須設(shè)立黨費(fèi)專帳，有條件的單位要建立黨費(fèi)專戶；“一據(jù)”即黨費(fèi)收繳專用票據(jù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各基層黨組織統(tǒng)一使用市、縣委組織部制發(fā)的黨費(fèi)專用票據(jù)和登記表冊(cè)。黨費(fèi)管理人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

5、基層黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告（或書(shū)面報(bào)告）黨費(fèi)收繳和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。基層黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳和管理情況。

四、加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好黨費(fèi)收繳管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要從講政治的高度，高度重視黨費(fèi)收繳管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事來(lái)抓，列入議事日程，定期研究，常抓不懈。黨委（總支、支部）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管副職要具體抓。負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作的職能科室和具體人員要切實(shí)履行好黨費(fèi)收繳管理的職責(zé)，以足夠的時(shí)間和精力，抓好黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定、催收、做帳和上繳等日常工作，確保黨費(fèi)收繳及時(shí)足額，帳目規(guī)范清楚。各黨委（總支、支部）要依據(jù)此精神，在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨費(fèi)收繳管理工作的具體措施，并狠抓落實(shí)，把黨費(fèi)收繳管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。定期對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行督促檢查，是中央和省、市委組織部的一貫要求，也是推進(jìn)黨費(fèi)收繳管理工作規(guī)范化、制度化的重要保證。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作的督導(dǎo)檢查，基層黨委（總支、支部）每半年要對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行一次自查，縣委組織部每年至少對(duì)基層單位黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行一次檢查，檢查可采取聽(tīng)、查、問(wèn)相結(jié)合的方式。一是聽(tīng)。聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位所屬支部和黨員黨費(fèi)收繳、管理情況的匯報(bào)。二是查。重點(diǎn)做到“四查四看”，查黨委（總支、支部）會(huì)議記錄，看是否對(duì)黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行專題研究;查黨員及支部黨費(fèi)收繳票據(jù)和帳目，看帳目設(shè)置、科目分類、記帳方法是否健全、規(guī)范;查黨員花名冊(cè)，看是否有黨員組織關(guān)系掛空，逃避交納黨費(fèi)的問(wèn)題;查干部職工工資表，看是否有少交漏交的現(xiàn)象。三是問(wèn)。召開(kāi)部分黨員參加的座談會(huì)或通過(guò)隨機(jī)詢問(wèn)的方式，對(duì)檢查的情況進(jìn)行印證，并了解所屬黨員對(duì)黨費(fèi)交納基本知識(shí)的掌握情況等。通過(guò)黨費(fèi)收繳管理工作的自查、互查和指導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正問(wèn)題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣委組織部將把黨費(fèi)收繳管理工作情況作為考核各基層黨委（總支、支部）抓黨的建設(shè)工作實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的一票否決制。對(duì)不能按時(shí)、足額完成黨費(fèi)收繳任務(wù)的黨委，不能評(píng)為組織工作優(yōu)勝單位和先進(jìn)單位，總支、支部不能評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，黨組織主要負(fù)責(zé)人和具體工作人員不能評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

4、以改革的精神做好黨費(fèi)收繳管理工作。隨著新形勢(shì)下“四個(gè)多樣化”的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷增加，下崗黨員、流動(dòng)黨員數(shù)量也隨之加大。黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量新情況、新問(wèn)題，給黨費(fèi)收繳管理工作提出了許多新課題。各級(jí)黨組織一定要以改革的精神，創(chuàng)新的辦法，積極研究解決新形勢(shì)下黨費(fèi)收繳管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，大膽探索，積極實(shí)踐，扎實(shí)工作，努力把我縣的黨費(fèi)收繳管理工作提高到一個(gè)新水平。