加強防雷減災意見

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根據《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》(國辦發明電[2006］28號)精神，為有效預防和減輕雷電災害造成的損失，切實保障廣大人民群眾的生命和財產安全，結合我省實際，現就進一步加強防雷減災工作提出以下意見。

一、積極科學構建防雷減災綜合管理體系

我省屬雷電災害多發區，每年因災造成的損失十分嚴重，雷電災害對廣大人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。各級政府務必高度重視防雷減災工作，切實加強組織領導，健全防雷減災工作責任制，深入開展防雷減災綜合治理，逐步形成“政府統一領導，管理部門牽頭，有關部門配合，社會共同參與”的防雷減災綜合管理體系。氣象部門要依法履行防雷減災工作的組織管理職責；安全生產監管部門要加強對有關行業和企業落實防雷安全工作責任的督促檢查；建設、規劃、消防、通信、電力等部門要各司其職，協同做好建設項目的防雷工程質量管理；工商、質監、氣象、林業等部門要加強對各種防雷產品生產、流通和質量的監管，確保防雷減災工作落到實處。要健全雷電災害事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不力造成重大事故的，要依法追究有關人員的責任。

二、全面落實防雷安全制度

嚴格執行防雷安全制度，各類新建、改建、擴建工程的防雷裝置應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用。防雷裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構負責，對擬建的大型建設工程、重點工程、易燃易爆環境建設工程應進行雷擊風險評估。第一、二、三類防雷建(構)筑物，學校、賓館、醫院、旅游景區等人口密集場所，以及廣播、電視、計算機系統設施，必須嚴格按照國家技術標準和規范建設防雷裝置；輸電線、微波站、衛星地面站等電力和通信設施要全面落實防雷安全措施。要定期對防雷裝置進行檢測，對失效或性能不足以及質量不合格、安裝不規范的，應及時更換或完善。在雷電災害高發期間，要認真組織防雷安全檢查，做到消除隱患，不留死角。建立和完善雷電災害應急預案，組織開展應急演練，切實提高雷電應急處置能力。加強防雷行政執法工作，依法查處逃避防雷安全監管等違法行為，維護防雷減災工作的正常秩序。

三、切實提高雷電預警預報和防御能力

各級氣象部門要按照“科技防雷，依法減災”的要求，積極實施科技創新戰略，加強雷電發生和成災機理的基礎科學研究，加快**國家雷電野外試驗基地建設，積極開展雷電防御、防雷裝置檢驗和防雷標準的技術研究；構建雷電監測預警體系，組建全省閃電定位網，推進雷電天氣、雷擊落區和危害等級的預警預報工作；抓好林區雷擊火災預警預報防范技術研究，為林區防雷減災工作提供技術支撐；及時雷電災害預警信息，為各級政府和有關部門做好防雷減災工作提供支持。

四、努力營造防雷減災工作良好氛圍

各地、各有關部門要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體以及“世界氣象日”和“安全生產月”等活動，廣泛開展防雷減災法律法規和相關知識的宣傳，做到防雷減災宣傳活動進社區、進鄉村、進學校、進林區，提高全社會對雷電災害的認識，消除部分群眾對雷電的迷信和恐懼心理，增強群眾的自救互救能力，努力減少雷電災害造成的損失。