經(jīng)貿(mào)廳建設(shè)意見(jiàn)

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*年，省外經(jīng)貿(mào)廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省九次黨代會(huì)精神、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以預(yù)防為重點(diǎn)，不斷完善拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和反腐倡廉制度體系，全面加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)及直屬單位反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)全省外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省委、省紀(jì)委重大部署和廳黨組決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把思想統(tǒng)一到黨的*精神上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐。堅(jiān)持把遵守黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為。堅(jiān)決維護(hù)以同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二、扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

把反腐倡廉教育列入廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，重點(diǎn)抓好以下工作：(1)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。(2)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題。(3)認(rèn)真糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。(4)防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。

三、堅(jiān)決糾正損害基層企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)

認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決基層外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、企業(yè)干部群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)外辦展、組團(tuán)出國(guó)、考察、學(xué)院（學(xué)校）培訓(xùn)以及協(xié)（學(xué)）會(huì)等收費(fèi)行為。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益的單位及個(gè)人，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳的管理,完善各項(xiàng)服務(wù)功能，提高機(jī)關(guān)行政效能。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等不正之風(fēng)。繼續(xù)做好民主評(píng)議行風(fēng)和“陽(yáng)光政務(wù)熱線”各項(xiàng)工作。

四、嚴(yán)格依紀(jì)依法，繼續(xù)做好查辦案件工作

以查辦發(fā)生在廳機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件;在外貿(mào)企業(yè)重組改制過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，嚴(yán)格把握政策，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不變通。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位上的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。

五、完善和創(chuàng)新制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作

以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。(1)繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廳機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核，完善相關(guān)制度、措施。(2)嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。(3)不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，完善收支管理程序,嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資金管理。(4)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。(5)進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各單位和機(jī)關(guān)各處室聯(lián)絡(luò)員的作用。

六、深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。加大對(duì)專項(xiàng)資金、境內(nèi)外展覽、境外招商等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的資金使用和監(jiān)督管理力度。繼續(xù)推行直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重大決策、干部任免和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、院（校）務(wù)公開(kāi)以及企、事業(yè)單位辦事公開(kāi)。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，推行電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，不斷拓展直屬企、事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域。認(rèn)真開(kāi)展行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)行政效能的全面提高。認(rèn)真抓好直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律工作，嚴(yán)格遵守省里提出“七個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定要求，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)，深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察。重視院校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高院(校)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平。按照省委、省政府《關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見(jiàn)》的要求，通過(guò)情況調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)研、工作檢查等形式，搞好監(jiān)督檢查,確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

七、全面落實(shí)分工責(zé)任制

要按照總書(shū)記關(guān)于“完善總體部署、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)”的要求，把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對(duì)本部門(mén)本單位反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要分別擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把抓外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。廳機(jī)關(guān)各處室要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定要求，抓好反腐倡廉工作任務(wù)分工和責(zé)任分解，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員要針對(duì)各單位反腐倡廉的任務(wù)和分工，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查的責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)要跟蹤督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，解決存在問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。年中要對(duì)面上的工作情況進(jìn)行一次了解，可采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。年內(nèi)對(duì)全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

附：廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制機(jī)關(guān)各處室責(zé)任分工表。