黨組織生活制度意見

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為認真貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施意見》，進一步規(guī)范黨的組織生活，提高組織生活質量，增強組織生活實效，切實加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，現根據中央和省、市委一系列部署要求和有關規(guī)定，借鑒先進性教育活動的經驗、做法，就嚴格落實“”等黨的組織生活制度，提出如下意見。

一、充分認識嚴格黨的組織生活的重要意義

嚴格黨的組織生活，是無產階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是加強對黨員的教育管理監(jiān)督的重要途徑，也是加強黨風廉政建設的經常性、基礎性措施。堅持和落實黨的組織生活制度，對于提高黨員素質、增強黨員的黨性意識和紀律觀念、促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，對于黨組織了解黨員的思想工作學習和生活情況、更好地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、提高戰(zhàn)斗力和凝聚力，都有重要的不可替代的作用。近年來，各級黨組織能夠按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施意見》的要求，安排和落實組織生活，注重組織生活的政治性、思想性和原則性，黨員領導干部一般能自覺參加黨的組織生活，總體效果較好。但從日常掌握了解的情況看，個別黨組織和黨員對黨的組織生活不夠重視，在堅持組織生活制度上存在一些不容忽視的問題。有的堅持制度不嚴，活動次數偏少，有的很少開展組織生活，甚至放任自流；有的內容單一，不注意學習內容的拓展和思想認識的提高；有的形式不活，不注意改進活動方式，缺乏吸引力；有的質量不高，針對性差，不敢開展批評和自我批評，應付了事。這些問題的存在，影響了基層黨組織職能作用的發(fā)揮，影響了黨建工作的整體效果。各級黨組織必須從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，進一步提高對嚴格黨的組織生活重要意義的認識，增強組織觀念，認真履行職責，切實把各項組織生活制度落到實處、抓出成效。

二、認真堅持和落實組織生活制度

按照《黨章》和《條例》關于嚴格黨的組織生活的要求，各級機關黨組織必須認真堅持和落實以下組織生活制度:

(一)“”制度。“三會”就是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。“一課”就是按時上好黨課。

1、支部黨員大會。每季度至少召開一次，主要內容是傳達上級黨組織的指示；支部委員會報告工作情況，布置工作；討論黨支部工作中的重大問題；吸收新黨員，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員；選舉新的支部委員會。

2、支部委員會。一般每月召開一次，主要內容是討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定的措施；分析黨員的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況；研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作；對黨支部的重要工作任務作出安排。

3、黨小組會。一般每月召開一至兩次，主要內容是學習黨的文件；傳達上級黨組織的指示精神；向黨員布置工作；了解黨員思想情況和完成本職工作的情況；組織黨員聯系思想、工作和學習實際，開展批評和自我批評；醞釀討論發(fā)展新黨員。

4、上黨課。一般每季度安排一次，主要是對黨員進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識教育；針對一個時期黨內的思想傾向，開展有關增強黨性觀念的教育；進行國內外形勢和時事政策的教育。

(二)黨員領導干部民主生活會。召開會議的時間、議題按上級黨組織的部署要求進行。主要內容是:檢查領導班子和個人在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議方面的情況和問題；執(zhí)行民主集中制原則方面的情況和問題；在工作、思想、學習、生活方面堅持黨性原則，密切聯系群眾，遵紀守法，加強廉政建設等方面的情況和問題；檢查上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況等。

(三)黨員領導干部雙重組織生活會。主要是黨員領導干部既要按時參加所在支部、小組的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督，還必須參加黨組的民主生活會，過好雙重組織生活。

(四)民主評議黨員。每年進行一次，可結合評先樹優(yōu)，安排在“七一”之前進行。主要是對照新時期保持共產黨員先進性的具體要求，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，特別是全面建設小康社會的進程中發(fā)揮模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、著力提高組織生活質量

嚴格組織生活，關鍵在保證質量，不走過場，取得實效。在組織實施過程中，要注重把握以下幾個環(huán)節(jié):

1、準備要充分。每次開展組織生活之前，要制定切實可行的工作計劃，對每個步驟、每個環(huán)節(jié)做出周密安排，提出具體要求。要搞好調查摸底，摸員的思想狀況，黨組織內部存在的突出問題以及重點人員的情況等，做到心中有數，為有針對性進行教育和解決問題做好準備。

2、主題要突出。要圍繞城管工作中心任務、本單位的熱點難點問題和黨員的思想生活實際，確定組織生活的內容和主題，力求做到每次會議都能有針對性地解決一兩個實際問題。

3、形式要靈活。要適應形勢任務的發(fā)展變化，努力改進組織生活的方式方法，做到生動活潑、講求實效，增強組織生活會的吸引力和感染力。對黨課教育，可采取領導干部講黨性、專家教授講理論、老革命講傳統、先模人物講事跡、普通黨員講體會等多種方式做出靈活安排。對組織生活會，除采取傳統的在單位開會的方式外，還可安排在幫扶村、傳統教育基地召開，引導廣大黨員開展座談討論，升華思想境界。

4、質量要保證。要著眼于提高組織生活的政治性、思想性和原則性，借鑒“三講”教育和先進性教育活動的經驗，發(fā)揚黨內民主，實行民主監(jiān)督，開展積極的思想斗爭，認真開展批評和自我批評，引導廣大黨員增強黨性觀念，切實解決思想和實際問題。

四、切實加強對組織生活的指導和檢查

1、要加強對組織生活的指導。各單位機關黨組織要緊密結合形勢的發(fā)展和單位的中心工作，認真制定年度組織生活計劃，分季度確定組織生活的內容，抓好組織生活的落實。要加強對支部書記和委員的業(yè)務培訓，使支部書記明確對落實組織生活制度的直接責任，掌握組織生活的基本要求、工作程序和方式方法，當好組織生活的“召集人”、“主持人”。黨員領導干部要帶頭參加組織生活，帶頭參加學習，帶頭交流思想，帶頭開展批評和自我批評，為廣大黨員作出示范和表率。

2、要加強對落實組織生活情況的檢查。局機關黨委將結合落實目標管理責任制和“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動，對各單位落實組織生活制度的情況進行重點檢查和不定期抽查，推廣好的形式和做法，發(fā)現存在的問題，及時指導和糾正，督促基層黨組織按時過好組織生活。

3、要定期對黨員參加組織生活的情況進行通報。要按照《條例》和有關規(guī)定要求，進一步健全組織生活記錄、考勤制度，嚴格組織生活通報制度，由支部每年向全體黨員通報黨員參加組織生活的情況。各單位黨員領導干部參加雙重組織生活的情況，要及時報局機關黨委。