災后矛盾糾紛排查意見

前言：本站為你精心整理了災后矛盾糾紛排查意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

受“5.12”*大地震波及，*的社會、經濟秩序遭到一定程度的破壞，人民的生產、生活受到一定影響。在災后這一特殊時期，矛盾糾紛具有易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)的特點，如處理不及時，可能對我縣的社會穩(wěn)定造成隱患。

為推進我縣抗震救災及災后重建工作順利進行，維護社會秩序穩(wěn)定，建立有效的矛盾解決機制，及時將災后出現的各種民間矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為掃清我縣災后重建工作的障礙提出如下意見：

一、災后易發(fā)的矛盾糾紛類型

（一）救災款、物發(fā)放過程中引發(fā)的糾紛。在救災款、物發(fā)放過程中，因物資分配數量、質量是否均衡、分配是否及時等容易引發(fā)民間糾紛。

（二）地震中人員傷亡、財產損毀可能引發(fā)人身、財產損害賠償的糾紛。地震中，因房屋、圍墻坍塌壓倒或損壞鄰里房屋，造成他人人身損害，易引發(fā)財產、人身損害賠償糾紛；因房屋、圍墻坍塌、危房拆建過程中對相鄰方通行、采風、給排水造成阻礙易引起相鄰糾紛。

（三）財產、人員轉移中受損害引發(fā)的糾紛。在轉移災民及災民財產過程中，因災民情緒不穩(wěn)，在組織配合上有一定難度，期間難免發(fā)生人員傷害或財產損害，可能引發(fā)新的糾紛。

（四）遭受人身、財產損失進行保險理賠時引發(fā)的糾紛。災后保險理賠中，因涉及賠付范圍、標準方面認識和理解上的差異，可能引發(fā)理賠糾紛。

（五）企業(yè)受損、停工引發(fā)的勞資糾紛及企業(yè)災后經營困難引發(fā)的債務糾紛、嚴重的債務危機可能引發(fā)企業(yè)破產糾紛。地震災害中，我縣不少企業(yè)遭受程度不同的損壞。為抗震救災，企業(yè)不同期限地停工、停產，工人停工期間的工資、保險等問題如未能妥善解決，容易引發(fā)勞資糾紛。另一方面，企業(yè)因災害造成合同不能及時、全面履行的問題極易發(fā)生，特別是我縣大量的房地產開發(fā)企業(yè)，因地震災害所受影響最為直接，災后因遲延交房、房屋損壞、風險責任承擔等問題易引發(fā)大量糾紛。還有一些抗風險能力較差企業(yè)，可能因地震災后經營不能維系而歇業(yè)、破產，也易帶來較多的社會問題。

（六）因地震災害中人員傷亡可能引發(fā)的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、離婚、繼承等婚姻家庭類糾紛。地震中因人員失蹤、傷殘、死亡帶來的一系列婚姻家庭糾紛容易成為影響家庭和社會穩(wěn)定的一個因素。

（七）屬于征地拆遷范圍內的房屋及其他地上附著物在地震中坍塌毀損，對今后政府在確定賠償范圍、標準方面可能帶來新的困撓。

二、矛盾糾紛排查調處的對策意見

（一）加大法制宣傳工作的力度，真正做到法律法規(guī)進社區(qū)、進農村，做到深入民心、家喻戶曉，引導教育群眾正確認識因災引發(fā)的糾紛的特殊性，堅持誠實信用、互諒互讓，依法妥善解決糾紛。

（二）充分發(fā)揮全縣人民調解信息隊伍的作用，確保耳聰目明，掌握排查調處的主動權。健全要情報告、零報告、報告回執(zhí)、協調會議等有關制度，及時向黨委政府報告重大糾紛情況。

（三）廣辟渠道，建立健全矛盾糾紛歸口管理制度，充分發(fā)揮各責任單位矛盾糾紛排查調處職能。

1、對婚姻、家庭、鄰里糾紛、人身財產損害賠償糾紛等民間糾紛的排查調處工作，主要由我縣司法行政部門負責。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、司法助理員和基層調解組織的任務，落實責任，組織“流動人民調解庭”和調解指導員深入街道、村居，切實加強工作指導，密切縣、鄉(xiāng)、村三級調解組織的配合，發(fā)揮“三調聯動”功能。

2、房地產交易、危房拆建、拆遷補償等因不動產損毀引發(fā)的糾紛，由建設和房管部門牽頭負責，加強調研，摸清情況，結合我縣實際，及時提出處理意見，同時對房地產開發(fā)企業(yè)加強法律宣傳、政策引導，鼓勵企業(yè)積極尋求解決經營困難、合同糾紛的對策辦法。

3、對涉及企業(yè)的勞資、保險等問題，勞動和社會保障、工會等部門應提前介入，深入企業(yè)進行勞動法律法規(guī)宣傳，加強勞動監(jiān)察，積極引導企業(yè)與職工通過協商妥善處理勞動爭議，建立和諧的勞資關系。

4、對企業(yè)因地震導致經營困難、債務危機等問題，相關主管部門應主動幫助企業(yè)想辦法、找對策，及時在法律法規(guī)允許范圍內給予一定的政策扶持，積極幫助企業(yè)順利渡過難關。

5、征地拆遷部門和各鎮(zhèn)對拆遷范圍內受損房屋的拆遷補償問題應及早組織進行調研，針對已勘量待補償、即將勘量、現雖未拆遷但屬于拆遷規(guī)范范圍的房屋毀損的不同情況，就拆遷房屋面積、結構、質量認定、補償標準等研究制定相應的處理政策，在制定政策時應注重法律與政策、歷史與現實的統(tǒng)一，照顧居民生產、生活需要，合理維護居民權益，避免引發(fā)干群矛盾。

6、對在排查調處過程中發(fā)現的法律關系較為復雜、疑難，不易調解的糾紛，應及時進行引導，通過司法程序進行處置，避免糾紛升級，造成社會隱患。