教育崗位設(shè)置管理意見(jiàn)

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根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔*〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔*〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國(guó)義務(wù)教育實(shí)際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、適用范圍

1．承擔(dān)義務(wù)教育的小學(xué)、中學(xué)適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員(職員)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

二、崗位類(lèi)別設(shè)置

3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。

5．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專(zhuān)業(yè)水平的需要。根據(jù)義務(wù)教育的特點(diǎn)，義務(wù)教育學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要設(shè)置。

義務(wù)教育學(xué)校可實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位。對(duì)寄宿制學(xué)校可適當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%，管理崗位、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過(guò)15%。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，管理崗位、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過(guò)10%。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

8．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè)6個(gè)職員等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員。

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

11．全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)制定中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實(shí)施辦法之前，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實(shí)施崗位設(shè)置和聘任工作。

按照現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為9個(gè)等級(jí)。其中高級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位暫按6個(gè)等級(jí)劃分。現(xiàn)行小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；小學(xué)一級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)；小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十三級(jí)。小學(xué)中評(píng)聘了中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)。

13．根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和"*"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類(lèi)學(xué)校大體平衡。

教師高級(jí)崗位五至七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級(jí)崗位八到十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級(jí)崗位十一級(jí)、十二級(jí)之間的比例為5:5。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門(mén)和教育行政部門(mén)研究制定。

高級(jí)、中級(jí)教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學(xué)科教育教學(xué)工作的需要，有利于促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革的實(shí)施。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門(mén)和教育行政部門(mén)，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級(jí)政府人事行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校主管部門(mén)要嚴(yán)格控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．義務(wù)教育學(xué)校中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

18．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。

義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

19．義務(wù)教育學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。

20．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學(xué)校崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷(xiāo)。

義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門(mén)審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

21．教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦組織實(shí)施的"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃"，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)及崗位等級(jí)

22．義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位名稱(chēng)：中學(xué)高級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)中級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)初級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)二級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)二級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)員級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位名稱(chēng)：小學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級(jí)教師、小學(xué)三級(jí)教師崗位對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

23．義務(wù)教育學(xué)校其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)和崗位等級(jí)設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

24．義務(wù)教育學(xué)校其他系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類(lèi)崗位的基本條件

25．義務(wù)教育學(xué)校三類(lèi)崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。義務(wù)教育學(xué)校三類(lèi)崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專(zhuān)業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

26．職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

27．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

(1)五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

(2)六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

28．各省(自治區(qū)、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)以及本單位職員的具體條件。

(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

30．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時(shí)，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛(ài)崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。

31．義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

32．各省(自治區(qū)、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)以及本單位的具體條件。

33．義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

34．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

(五)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)

35．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法聘任。受聘校長(zhǎng)崗位的人員應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的管理崗位基本條件，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛(ài)教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律；團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)民主；具有中級(jí)(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

36．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

37．義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)限額等事項(xiàng)。

38．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)審核，政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

(4)廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

(6)組織實(shí)施。

39．縣(縣級(jí)市、區(qū))所屬各學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級(jí)市、區(qū))級(jí)教育行政部門(mén)審核匯總，并報(bào)縣(縣級(jí)市、區(qū))級(jí)人事行政部門(mén)審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。

高等學(xué)校附屬普通初中、小學(xué)的崗位設(shè)置的程序，按照行政隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，參照上述辦法執(zhí)行。

40．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第39條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

(1)義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

41．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

42．義務(wù)教育學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)施方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。教師高級(jí)崗位聘用，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

43．義務(wù)教育學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

44．義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

45．義務(wù)教育學(xué)校要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。學(xué)校要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。

46．義務(wù)教育學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、崗位調(diào)整等決定。

47．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校工作的特點(diǎn)，在教育教學(xué)管理崗位上的人員，原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理崗位人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

48．對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

49．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的特點(diǎn)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的教師，經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

50．義務(wù)教育學(xué)校新參加工作人員見(jiàn)習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

51．尚未實(shí)行聘用制度的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》以及本指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的義務(wù)教育學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》及本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

52．義務(wù)教育學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照義務(wù)教育學(xué)校所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)聘用教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對(duì)各級(jí)各類(lèi)崗位教師的基本需求。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門(mén)和人事行政部門(mén)審核后，應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的代課人員。

54．地(市)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。按照促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類(lèi)學(xué)校之間的教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)保持相對(duì)均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類(lèi)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

55．義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制高等級(jí)崗位的設(shè)置。

八、組織實(shí)施

56．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作事關(guān)義務(wù)教育人力資源合理配置。縣級(jí)以上教育行政部門(mén)和人事行政部門(mén)要高度重視，分工協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各類(lèi)崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，精心組織，周密部署，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，科學(xué)核定各義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保義務(wù)教育學(xué)校持續(xù)健康和均衡發(fā)展。

57．崗位設(shè)置工作是義務(wù)教育學(xué)校人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識(shí)。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

58．各地在義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的義務(wù)教育學(xué)校，政府人事行政部門(mén)、教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

59．本指導(dǎo)意見(jiàn)由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔*〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔*〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)的要求，為做好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、適用范圍

1．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

2．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理人員(職員)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類(lèi)別設(shè)置

3．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園事業(yè)與提高專(zhuān)業(yè)水平的需要。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的特點(diǎn)，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園可實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時(shí)，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量、正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過(guò)15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過(guò)12%。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

8．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。學(xué)校各類(lèi)崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、緊缺專(zhuān)業(yè)建設(shè)和普通高中實(shí)施新課程改革的需要。

(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

9．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位一般設(shè)6個(gè)職員等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員。

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

11．全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

12．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)序列相對(duì)應(yīng)，設(shè)高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共劃分9個(gè)等級(jí)。其中高級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)；中級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。

幼兒園教師崗位等級(jí)劃分，參照普通小學(xué)崗位等級(jí)設(shè)置的規(guī)定執(zhí)行。

13．根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和"*"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中等職業(yè)學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào)。

教師高級(jí)崗位五至七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級(jí)崗位八至十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級(jí)崗位十一級(jí)、十二級(jí)之間的比例為5:5。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門(mén)和教育行政部門(mén)、學(xué)校主管部門(mén)，在總結(jié)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級(jí)人事行政部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園主管部門(mén)要嚴(yán)格控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的總量。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

18．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。技能操作任務(wù)較重的中等職業(yè)學(xué)校工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)的比例可適當(dāng)提高。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

19．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。

中等職業(yè)學(xué)校可設(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘辦學(xué)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

20．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷(xiāo)。

四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)及崗位等級(jí)

21．中等職業(yè)學(xué)校高級(jí)教師崗位名稱(chēng)為高級(jí)講師(或相當(dāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級(jí)崗位、高級(jí)講師二級(jí)崗位、高級(jí)講師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)教師崗位名稱(chēng)為講師(或相當(dāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級(jí)崗位、講師二級(jí)崗位、講師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)教師崗位名稱(chēng)為助理講師(或相當(dāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級(jí)崗位、助理講師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)教師崗位名稱(chēng)為教員(或相當(dāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù))崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

普通高中高級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)二級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)二級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)教師崗位名稱(chēng)為中學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱(chēng)。小學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級(jí)教師、小學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

22．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名稱(chēng)和崗位等級(jí)設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

23．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類(lèi)崗位的基本條件

24．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類(lèi)崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類(lèi)崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專(zhuān)業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

25．職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

26．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

(1)五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

(2)六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

27．各省(自治區(qū)、直轄市)、學(xué)校主管部門(mén)以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)以及本單位職員的具體條件。

(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件

28．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29．受聘教師崗位的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時(shí)，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛(ài)崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。其中，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)實(shí)踐操作技能和實(shí)踐教學(xué)能力。

30．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

31．各省(自治區(qū)、直轄市)、學(xué)校主管部門(mén)以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)以及本單位的具體條件。

32．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

33．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

(五)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園校(園)長(zhǎng)

34．校(園)長(zhǎng)按照干部人事管理權(quán)限聘任。受聘校(園)長(zhǎng)崗位的人員，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛(ài)教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)崗位的不同特點(diǎn)和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律；具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；具有中級(jí)(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

35．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

36．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)限額等事項(xiàng)。

37．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報(bào)主管部門(mén)審核、政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

(4)廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

(6)組織實(shí)施。

38．省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核后，報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。

39．縣(縣級(jí)市、區(qū))所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級(jí)市、區(qū))教育行政部門(mén)或?qū)W校上級(jí)主管部門(mén)審核匯總，并報(bào)縣(縣級(jí)市、區(qū))級(jí)人事行政部門(mén)審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。

40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門(mén)審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

41．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第38條、第39條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

(1)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

42．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

43．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，在嚴(yán)格掌握聘用條件，完善考核評(píng)價(jià)辦法的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定程序，由學(xué)校自主聘任到相應(yīng)崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。在教師高級(jí)崗位聘任中，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

44．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

45．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)分別按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

46．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。學(xué)校要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。要采取措施嚴(yán)格限制專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

47．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

48．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點(diǎn)，教育教學(xué)管理崗位上的人員原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

49．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園新參加工作人員見(jiàn)習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

50．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點(diǎn)，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

51．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》以及本指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》及本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。聘用合同期滿前，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

52．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中以及幼兒園所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)聘任教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對(duì)各級(jí)崗位教師的基本需求。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)和人事行政部門(mén)審核后，應(yīng)及時(shí)辦理人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇。

54．地(市)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強(qiáng)對(duì)上述學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。

各地在實(shí)施統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度后，幼兒園教師參照小學(xué)教師職務(wù)管理辦法執(zhí)行。

八、組織實(shí)施

55．地方人事行政部門(mén)、教育行政部門(mén)和學(xué)校主管部門(mén)要高度重視，分工協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的崗位設(shè)置工作。要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各類(lèi)崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，周密部署，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，科學(xué)核定各學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保學(xué)校的人力資源供給和持續(xù)健康發(fā)展。

56．崗位設(shè)置工作是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識(shí)。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

57．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，政府人事行政部門(mén)、教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

58．本指導(dǎo)意見(jiàn)由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。