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      加強人事部機關基礎意見

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      加強人事部機關基礎意見

      近年來,部黨組高度重視機關基礎建設工作,多次強調要著眼長遠,著眼發展,把基礎工作作為一項重要工作來抓。各單位逐步加大基礎工作力度,在基本制度建設、基礎資料積累、基本功訓練等方面取得了明顯成效。但也應看到,與新形勢新任務的要求相比,各單位的基礎工作還有較大差距,有的單位規章制度還不全不細,制度落實也不到位,一些重要的工作資料沒有建檔,相關輔助材料沒有積累整理,信息化程度還不高,有的同志基本功還不夠扎實,等等。這些問題需要引起高度重視,切實加以改進。

      為更好地推進新時期新階段各項人事人才工作,進一步加強人事部機關自身建設,不斷提高工作質量和工作效率,現就加強我部基礎工作提出如下意見

      一、要進一步重視加強基礎工作

      加強基礎工作,是貫徹落實科學發展觀、提高決策水平和實現各項工作持續發展的重要前提;是保持工作連續性和政策連續性、確保各項工作在原有基礎上不斷推進的必要條件;是加強內部建設、提高干部職工素質的重要途徑,具有很強的現實針對性和長遠意義。

      加強基礎工作是一項長期任務。各單位領導要以高度的工作責任感和強烈的事業心,切實把這項工作作為一件大事來抓,認真分析基礎工作方面存在的問題和薄弱環節,采取有力措施,抓緊、抓實、抓出成效。

      二、加強基礎工作的目標和主要任務

      加強基礎工作的目標是:

      基本制度健全,就是要做到工作職責清晰,工作程序明確,工作要求具體,工作運轉規范有序。

      基礎資料完整,就是要做到重要工作及時建檔,歷史資料有據可查,輔助材料相對齊全,基礎數據全面準確。

      基本功扎實,就是要做到工作人員業務知識全面,相關法規政策熟悉,基本技能熟練,具有較強的辦文、辦事、辦會能力。

      信息化水平不斷提高,就是要逐步實現業務工作信息化管理和辦公自動化,推進信息資源共享。

      加強基礎工作的主要任務是:

      (一)加強基本制度建設

      完善制度體系,增強制度的針對性。對已有的規章制度要進行全面清理,該修訂的修訂,該制定的制定,該廢除的廢除。對建立的制度,各單位要采取有力措施抓好落實,并對制度執行情況進行一次全面清理檢查。

      當前,要重點加強以下三個方面的制度建設,即:建立健全領導班子議事制度,包括每周班子成員碰頭會、每月司(廳、局、院、社)務會和司長(主任、局長、院長、社長)辦公會等會議制度,重大問題提交班子集體研究決定,實行科學決策、民主決策。司務會和司長辦公會應形成會議紀要,明確會議研究的結果,并存檔備查。建立健全單位內部工作制度,明確工作職責,規范工作流程,嚴格工作要求。建立健全單位內部各項管理制度,把干部職工隊伍的思想、組織、能力和作風建設納入制度化、規范化管理軌道,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

      (二)加強基礎資料積累

      各單位要根據人事部檔案管理有關規定,按照“隨辦隨歸”的原則,及時收集整理具有歷史價值的文字、音像、實物等各類檔案資料,交部檔案室保存。

      在部檔案室建檔的基礎上,各處(室)要根據工作需要,建立本處業務基礎資料檔案。各單位綜合性業務基礎工作資料由綜合處(辦公室)建檔。

      基礎資料應包括以下方面:黨中央、國務院下發的相關文件,中央領導同志和部領導對本單位工作的指示、批示;重要的全國性工作會議、重大活動文件資料;制定下發的文件(包括簽發底稿),業務工作中形成的工作計劃、總結、請示、報告及其它重要的文件材料;業務工作所涉及的重要基礎數據資料,與業務工作相關的專題研究資料,包括其歷史沿革、國內外最新研究成果和發展動態,等等。各司級單位應建立相應的基礎資料目錄并報辦公廳備案。

      (三)加強基本功訓練

      要按照建設學習型機關的要求,營造良好的學習氛圍,教育引導干部職工切實增強學習的自覺性和緊迫感,著力提高綜合素質和工作本領。

      基本功訓練主要包括:履行本職崗位職責所應掌握的基本知識和基本技能。司級干部應對單位工作全局和干部隊伍情況胸中有數,是本單位業務工作的專家權威;處級干部要熟悉和勝任所負責的業務工作,是本處工作的行家里手;一般工作人員要適應崗位工作需要,做到應知應會。同時,全體工作人員要自覺加強硬筆書法、計算機操作、語言文字表達、外語等基本技能的訓練,培養良好的文明素養,努力提高綜合素質。

      (四)不斷提高信息化水平

      要適應時展要求,將信息化工作作為重要的基礎工作來抓,切實提高本單位信息化水平。

      要按照部信息化建設總體規劃,結合本單位的工作實際,提出相關業務系統信息化建設計劃。各單位要抓緊建設相關工作基礎數據庫,重視信息資源的開發利用,實現信息資源共享。要充分利用內部局域網,扎實推進辦公自動化建設,逐步實現網上辦公。要加快電子檔案庫建設,實現部內檔案的網上檢索。

      三、加強領導,抓好落實

      要加強組織領導。各司級單位要切實加強對基礎工作的領導,精心部署。要根據本意見,結合單位實際,抓緊制定本單位加強基礎工作的實施方案,于11月底前報辦公廳備案。

      要切實落實責任。各單位要明確基礎工作的各項任務、進度安排、具體要求,做到專人分管、專人負責、專柜建檔,堅持在日常工作中抓好落實。根據需要,可添置檔案保管和數字存儲必需的設備,并組織相關人員進行培訓。

      要搞好督促檢查。辦公廳要會同人事教育司、機關黨委每年底對各單位基礎建設的情況進行督促檢查,對基礎工作開展比較好的單位予以表彰獎勵。各單位的基礎工作建設情況應列入主要負責同志、處室負責人年度考核的重要內容。

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