推進行業商會改革發展意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發（*）36號）轉發給你們，經省人民政府同意，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、充分發揮行業協會、商會在經濟社會發展中的作用

各級政府、各有關部門要進一步加快職能轉變，將適宜于行業協會、商會行使的行規行約制訂、行內企業資質認定及等級評定、行業調查、統計規劃、培訓考核等職能，依法移交、委托和授權給行業協會、商會。行業協會、商會要積極參與制訂、修訂行業標準、行業準入條件和行業發展規劃，并依據章程或行規行約，制訂本行業質量規范和服務標準，規范行業和會員的生產經營行為，大力推動行業誠信建設，維護公平競爭的市場環境。要通過行業信息、開展有關咨詢和法律援助活動、組織人員培訓、組織商務考察、參與行業資質認定、組織新技術和新產品鑒定及推廣、舉辦展覽展銷活動等形式，積極為企業生產經營活動提供服務。

二、進一步規范行業協會、商會管理

各有關部門要引導行業協會、商會建立健全科學的法人治理結構，健全以章程為核心的內部管理制度，積極探索建立行業協會、商會的信用等級評估制度、獎懲制度、信息披露制度和自律制度。要抓緊完成全省行業協會、商會的整改和重新登記工作，凡在*年3月前登記成立的由從事相同性質經濟活動的經濟組織組成的行業協會、商會，必須根據國辦發（*）36號文和《中共*省委*省人民政府關于發揮行業協會商會作用的決定》（粵發（*）2號）、《*省行業協會條例》等有關規定進行整改和重新登記。要加快推進政會分開，按照“自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”的原則，真正實現行業協會、商會無行政級別、無行政事業編制、無行政業務主管部門、無現職國家機關工作人員兼職。

三、切實加強對行業協會、商會改革發展的組織領導

加快推進行業協會、商會改革和發展，是全面落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，對推動行業協會、商會全面實現民間化、市場化，更好地發揮行業協會、商會在構建和諧*、推動我省經濟社會又好又快發展中的積極作用，具有十分重要的意義。各地要把加快推進行業協會、商會改革和發展納入政府工作的重要議事日程，按照國辦發（*）36號文要求，將行業協會、商會的培育發展列入當地經濟社會發展規劃，并制訂具體實施辦法；要建立政府相關部門與行業協會、商會溝通協調機制，研究建立對行業協會、商會的監督指導、委托授權等相關制度。各相關職能部門要依法加強對行業協會、商會業務工作的監督和指導，依法配合登記管理機關對行業協會、商會的違法違規行為進行查處，并提出培育發展和發揮行業協會、商會積極作用的建議，促進行業協會、商會健康發展。省民政廳要會同省經貿委、發展改革委等有關部門，抓緊制訂我省加快推進行業協會、商會改革和發展的配套措施。