農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔*〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“粵府〔*〕24號(hào)文件”）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的要求，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以有利于增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支隊(duì)伍穩(wěn)定、人員精干、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

（二）堅(jiān)持以人為本的原則；

（三）堅(jiān)持科學(xué)合理和精干高效的原則。

（四）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。

三、崗位設(shè)置

按照改革后的機(jī)構(gòu)和編制部門核定的人員編制，根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理地設(shè)置基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，確定各崗位的職責(zé)和任職資格條件，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員崗位不低于縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員崗位占縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員總編制的比例不低于80%，確保各種專業(yè)人員崗位之間的合理比例。

所有崗位人員按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聘用制。

四、定員方式

（一）競(jìng)爭(zhēng)上崗

（1）競(jìng)爭(zhēng)上崗人員范圍

競(jìng)爭(zhēng)上崗人員必須是目前在編在崗的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。

（2）競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的條件

1.能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家各項(xiàng)方針政策。

2.具有擬任崗位職務(wù)所需的專業(yè)學(xué)歷或取得國(guó)家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3.具備擬任崗位職務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力以及工作經(jīng)歷。

4.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實(shí)績(jī)突出，廉政勤政，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。

5.身體健康。

（3）競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序和方法

競(jìng)爭(zhēng)上崗按照公告、自愿報(bào)名、資格審查、專業(yè)考試、考核、組織決定、聘前公示、聘任等程序和方法組織實(shí)施。

1.公告

在競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員范圍內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)上崗公告，公告內(nèi)容包括：競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位名稱，崗位職責(zé)，任職資格條件，報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及需提交的書面材料，考試時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、方法，競(jìng)爭(zhēng)上崗程序等。

2.自愿報(bào)名

擬參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員根據(jù)公告要求自愿報(bào)名。

3.資格審查

按照公告的任職資格條件進(jìn)行審查。

4.專業(yè)考試

考試采取閉卷考試的形式。考試內(nèi)容必須緊扣當(dāng)?shù)匾约氨拘袠I(yè)的實(shí)際，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，其中專業(yè)知識(shí)所占比重不得低于考試內(nèi)容的80%，操作技能要占一定比重。

5.公布考試成績(jī)

6.考核

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和職務(wù)、職稱、業(yè)績(jī)、專業(yè)、工齡等六個(gè)方面進(jìn)行量化考核。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的量化考核要充分聽(tīng)取縣級(jí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象三方意見(jiàn)（量化考核的具體辦法由各縣自行制定）。

7.組織決定

依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員專業(yè)考試和考核總成績(jī)（其中專業(yè)考試占40%、考核占60%）擇優(yōu)提出擬聘人員名單，對(duì)多人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的應(yīng)以最高分者為任職人選，并根據(jù)管理權(quán)限報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級(jí)行業(yè)主管部門黨組集體討論決定。

決定擬任職位人選，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿，并分別聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

8.聘前公示

將集體討論決定的擬聘人員在本系統(tǒng)單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。

9.聘用

公示期結(jié)束后，對(duì)群眾沒(méi)有異議或者異議已經(jīng)得到澄清的擬聘人員，由聘用單位法定代表人或者其委托人與其簽訂聘用合同。

對(duì)有異議而且不能在規(guī)定期限內(nèi)得到澄清的擬聘人員，暫不聘用，待查清后再行決定。

對(duì)匿名的檢舉信件不予受理。

（二）公開(kāi)招聘

經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗之后，如果仍有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位空缺，可由縣（市、區(qū)）人事部門會(huì)同相關(guān)部門，按照《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人事部6號(hào)令）及省的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)招聘。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分流人員。

（三）定員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、編制、人事、勞動(dòng)保障和財(cái)政等部門的負(fù)責(zé)同志組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限分別成立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員工作辦公室，具體負(fù)責(zé)定崗定員工作；專業(yè)考試命題、組織考試、閱卷評(píng)分以及成績(jī)公布工作；根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員專業(yè)考試和考核考察結(jié)果提出擬聘人員名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級(jí)行業(yè)主管部門黨組；協(xié)助縣級(jí)人事部門組織公開(kāi)招聘工作等。

五、人員分流安置

（一）現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員，有下列情況之一的，列入分流安置：

1.沒(méi)有參加競(jìng)爭(zhēng)上崗或者公開(kāi)招聘。

2.在競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘中沒(méi)有被聘用。

3.不能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（二）人員分流管理

人員分流實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。即分流人員原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)分流安置；分流人員原屬縣有關(guān)部門管理的，由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)分流安置。

（三）人員分流安置的方式

分流人員可以采取安置到企業(yè)和事業(yè)單位任職、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地（示范點(diǎn)）或經(jīng)濟(jì)（服務(wù)）實(shí)體或者其他途徑的方式進(jìn)行。

六、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的成敗和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。縣（市、區(qū)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分工一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人事編制、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。

（二）人員分流安置。要按照粵府[*]24號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定，定員應(yīng)在現(xiàn)有在編在職人員中進(jìn)行，盡量減少分流安置人員，確需分流安置的人員要首先在內(nèi)部消化。對(duì)于不能在內(nèi)部安置的人員，要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。要探索制定分流人員安置辦法和措施，妥善安置好分流人員，切實(shí)維護(hù)分流人員的合法權(quán)利，依法辦理分流人員合同的變更、解除、終止等手續(xù)，并及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)等。

（三）切實(shí)落實(shí)政策。要認(rèn)真落實(shí)人員分流政策，做好分流安置資金的籌措工作，確保人員分流安置資金及時(shí)到位。

（四）妥善解決問(wèn)題。要認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，妥善加以解決。地級(jí)以上市人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）本行業(yè)技術(shù)推廣人員管理工作的指導(dǎo)，確保順利完成改革工作。

（五）做好保密工作。競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘考試命題、組卷、試卷印刷、運(yùn)輸、保管、評(píng)卷等，應(yīng)由用人單位上級(jí)主管部門會(huì)同級(jí)政府人事部門組織專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照國(guó)家保密法規(guī)做好保密工作。違犯保密法規(guī)的由司法部門依法追究法律責(zé)任。