農業局科學發展觀活動的學習調研意見

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總支、各支部：

根據中央和省、市、縣委的統一部署，我局實踐科學發展觀活動已全面展開，為了有一個良好的開端和較高的起點，確保學習調研階段工作扎實開展，現提出如下安排意見：

一、認真做好準備工作

總支、各支部要抓緊謀劃、盡快著手，嚴格按照中央和省、市、縣委及農牧局黨委制定的《實施方案》總體部署和要求，認真抓好學習實踐活動啟動前的各項準備工作。

1、盡快組建機構。為了加強對學習實踐活動的組織領導，總支、各支部要盡快成立活動領導小組，確定辦公人員，明確職責，全面啟動工作。

2、學習傳達精神。迅速學習傳達中央和省、市、縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，學習市委指導檢查組和縣委書記蘇克儉同志在全縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神，引導黨員干部特別是領導干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，明確指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。

3、制定《實施方案》。要在集中學習討論的基礎上，圍繞“強基礎，興產業，重民生，促發展，全面建設富裕文明和諧秀美*”這一主線，緊密結合各自實際，確定具有特色的活動主題和實踐載體，有針對性地制定切實可行的學習實踐活動實施方案，做到規定動作不走樣，自選動作有創新。明確開展教育活動的目標任務、工作重點和保證措施，并制定具體的工作行事歷。方案初稿要在一定范圍內征求意見，進一步修改完善，于3月13日前送局學習實踐活動領導小組審批。

4、做好思想發動。要把深入宣傳發動作為搞好整個學習實踐活動的重要環節抓緊抓好，于3月16日前召開動員會，安排部署本單位學習實踐科學發展觀活動，主要負責同志作動員報告，局黨委協調指導組參加指導會議。通過深入的思想發動和廣泛動員，把廣大黨員干部尤其是領導干部的思想和行動切實統一到中央和省、市、縣委的統一部署上來，為學習實踐活動開好頭、起好步奠定堅實的組織基礎和思想基礎。同時，還要制定第一階段工作的安排意見，為整個教育活動的順利開展奠定良好的基礎。

二、扎實開展學習培訓

學習培訓是學習調研階段和整個學習實踐活動的基礎性環節。各單位要制定周密詳細的學習培訓計劃，集中力量，創新方法，認真組織好廣大黨員干部對規定書目和中央一系列新精神、新要求、新部署的學習，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷加深對科學發展觀的理解，切實增強學習效果。

1、制定學習計劃。總支、各支部根據本單位實際，制定切實可行的學習計劃和學習行事歷。

2、認真組織學習。要把理論學習放在首位，突出領導班子和黨員領導干部這個重點，組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣級黨員領導還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時要認真學習黨的*大和黨中央的一系列指示精神，學習*屆三中全會、紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會、*屆中央紀委第三次全體會議和中央經濟工作會議精神，學習省、市黨代會和經濟工作會議精神，學習全市重點工作集中突破動員大會和全縣三級干部會議精神。做到學習內容、學習方式、學習要求、學習目標“四明確”，學習時間、學習資料、學習效果“三保證”。黨員領導干部在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加中心組學習，帶頭在本單位或下屬單位作1次學習輔導報告。

3、創新學習方式。總支、各支部要積極參加縣上統一組織開展的“六個一”學習活動，同時，要根據各自實際，不斷創新學習的方式方法，堅持集中培訓與分散自學相結合、政治理論與具體實踐相結合、主體輔導與互動交流相結合、座談討論與調查研究相結合、經驗總結與創新提高相結合、走出去與請進來相結合等靈活多樣的形式，通過開展演講比賽、知識競賽、心得交流等主題突出、富有特色的學習活動，確保理論學習入心入腦。

4、深化學習效果。學習中要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。中心組每周組織集體學習不少于2次，一般黨員集中學習時間累計不少于30個小時。黨員領導干部每人撰寫學習筆記不少于2.5萬字，一般黨員不少于2萬字，領導干部每人撰寫2篇以上學習心得體會，一般黨員干部職工每人撰寫2篇以上學習心得體會。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三、深入開展調查研究

深入開展調查研究，是摸清情況、理清科學發展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎。各單位要組織開展“科學發展、尋策問計”大型調研活動，緊緊圍繞影響和制約科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，堅持問計于民、問政于民、問需于民，深入基層，深入實際，深入群眾，切實搞好調查研究工作。

1、領導干部要帶頭開展專題調研。總支、各支部黨員領導干部要緊密結合思想和工作實際，重點圍繞貫徹落實中央保增長、保民生、保穩定一系列決策部署和推進科學發展、創新體制機制、轉變發展方式、解決突出問題、著力改善民生、應對金融危機等內容，確定一些專題進行調研，并注意選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從中總結經驗教訓，提出切實可行的政策措施，帶頭撰寫調研報告，帶頭研討交流調研成果，更好地從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。

2、廣泛發動干部群眾獻計獻策。總支、各支部要采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員和干部群眾、服務對象的對本單位領導班子和黨員領導干部在貫徹落實科學發展觀方面，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面，在黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見和建議。對群眾提出的意見和建議，既要原原本本、原汁原味地向各級領導班子和領導干部反饋，又要進行歸納和梳理，及時反映到形成的調研報告和制定的政策措施中去，為做好第二階段工作奠定基礎。對涉及全縣工作的意見建議于4月18日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室，由局黨委學習實踐活動領導小組整理上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

3、積極解決能夠解決的突出問題。對在學習調研階段發現和掌握的影響和制約本單位科學發展的突出問題，特別是涉及農業生產、農村財務管理、項目實施等事關人民群眾生產生活的實際問題，要堅持邊學邊改、即知即改。對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。

總支、各支部班子面員到基層開展調研活動不少于2次，記寫調研日記不少于3篇，記錄調研問題不少于5條，在4月10日前完成調研報告。總支、各支部要于4月13日前召開一次調研成果匯報交流會，主要領導帶頭研討交流，班子成員作專題發言，匯報交流調研成果，一般黨員干部談認識，互相促進提高。

四、有效開展解放思想大討論

開展解放思想大討論，有利于深化理論學習的效果，有利于找準存在的突出問題，有利于激發黨員干部改革創新的活力。總支、各支部要緊緊圍繞建設這一主題，開展解放思想大討論活動，著力消除黨員干部的模糊認識，把思想行動從不符合、不適應科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力形成促進科學發展的思想共識。

1、結合思想工作實際，突出針對性。總支、各支部對照科學發展觀要求，著眼于改革發展全局，針對實際工作存在的主要矛盾，針對黨員干部的思想和作風狀況，列出若干討論題目，引導黨員干部有針對性地開展討論，重點圍繞形成科學發展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。討論要觸及思想，聯系工作，尋找差距，明確方向，不唱高調，杜絕空談，努力形成符合科學發展觀要求的新認識、新思路、新舉措。

2、領導干部要帶頭參加，發揮引領作用。總支、各支部黨員領導干部結合分管工作，要以“學習講話謀發展，解放思想求突破”為主題，以舉辦“科學發展在我身邊”系列活動為載體，把解放思想專題教育活動與解放思想大討論活動緊密結合起來，針對如何解決“實現六個新突破”工作中存在的突出問題和黨員干部的思想狀況，認真對照科學發展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認真準備發言提綱，積極參加討論活動，帶動其他黨員干部的討論深入開展，引導廣大黨員干部開闊眼界和思路，促進思想解放和觀念轉變，切實解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后等重點問題，在事關科學發展全局的重大問題上形成共識。通過交流心得、互相啟發、互相帶動、互相借鑒，使廣大黨員干部觀念有新轉變、思想有新收獲、努力有新方向，真正把解放思想大討論引向深入，真正把科學發展觀轉化為推進科學發展的強大動力、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的具體舉措。

3、采取靈活多樣的形式，深化討論交流。要結合確定的主題實踐活動，圍繞“科學發展成果巡禮”、“科學發展你我他”、“科學發展從我做起”等主題，通過舉辦演講論辯、知識競賽，召開座談會、討論會，聘請專家開展理論對談以及鄉鎮、學校、社區等業務相關單位聯合座談討論等多種形式，加強研討交流，對是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定的各項任務，有清醒的認識，對落實科學發展觀有明確的理論、思路、方法和舉措，努力推進全縣經濟社會又好又快發展。每名黨員干部職工都要至少撰寫1篇解放思想大討論的體會文章，科級領導干部的體會文章要在分析檢查階段開始之前送黨委學習實踐活動領導小組辦公室收集后，統一報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

五、保證措施

總支、各支部要切實加強對學習調研階段工作的領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習調研階段取得實效。

1、強化領導責任。總支、各支部要切實擔負起學習實踐活動的領導責任，主要負責同志要切實履行第一責任人職責，拿出足夠的時間和精力，親自抓、負總責；班子成員要充分發揮帶頭作用，帶頭搞好學習，帶頭開展調研，帶頭解決問題，帶動和促進廣大黨員積極參與學習實踐活動。

2、加強指導檢查。局黨委協調指導組要認真履行職責，嚴把各個關口，經常深入總支、支部督促檢查工作任務的落實情況，對所指導檢查單位開展學習實踐活動情況進行指導，定期不定期調閱指導單位黨員領導干部的學習筆記和調研日記，及時發現并協調解決工作中存在的問題，總結推廣單位的先進經驗和做法，確保各項工作任務落到實處。

3、強化宣傳引導。總支、各支部要充分運用縣電臺、網絡等新聞媒體和編發簡報、專欄、懸掛橫幅、制作宣傳陣地等形式，對學習調研階段中出現的特色亮點及時總結提煉，深度挖掘，及時認真地搞好簡報、專報的編發上報工作。大力宣傳活動中的好做法、好經驗，宣傳黨組織和黨員中的先進典型，宣傳活動帶來的新氣象、新變化，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍，推動學習實踐活動健康深入地開展。

4、做到統籌兼顧。要正確處理好完成當前工作與學習調研階段任務的關系，把學習調研作為提升黨員干部綜合素質、達成推動科學發展共識、促進單位業務工作的強大動力，進一步激發和調動廣大黨員干部干事創業的積極性，在全力抓好學習調研階段各項任務的同時，毫不松懈地搞好本單位的正常工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

5、搞好階段總結。學習調研階段基本結束時，總支、各支部要分別對領導班子成員和全體黨員干部職工的學習情況進行一次檢查和測試，主要檢查學習的時間是否保證，學習的內容是否落實，調研活動是否真正開展，群眾意見是否真正聽取，學習調研是否達到預期目的。要根據檢查測試情況，召開會議，對第一階段工作進行小結，形成總結材料，提出下階段安排意見，在4月22日前向局黨委委學習實踐活動領導小組辦公室上報并提出轉段申請，經審查同意后召開會議進行小結與轉段動員。學習調研搞得好的，要進行通報表揚，走了過場的不得轉段，要進行“補課”。每個黨員干部也要結合學習情況，寫出個人學結，存本單位學習實踐活動領導小組辦公室備案。